國際志願人員日

1997年11月20日，聯合國大會第52/17號決議宣布2001年為志願人員國際年。這一年發起了幫助實現國際自願人員年的四項目標：加強認知、便利、促進和自願人員網路。

2001年，國際志願人員年，大會通過了關於各國政府和聯合國系統如何支持志願工作的各種建議（2001年12月5日大會第56/38號決議），建議各國政府創造有利環境，進一步支持志願行動。

2002年11月22日，聯合國大會第57/106號決議呼籲採取措施，確保國際志願人員日作為志願人員國際年的後續活動，能全面發揮其潛力。

為了提升人們對志願服務的認同感、促進志願服務的開展、提高志願服務的聯網、加強對志願服務的宣傳，聯合國大會正式宣布2001 年為志願人員國際年（聯合國大會決議A/Res/52/17）。該年卓有成效地增強了全世界範圍內對志願主義的潛力及貢獻的認識。

作為志願者國際年的後續行動並且為了紀念國際年十周年，2008年12月18日，大會決定於2011年12月5日經濟和社會發展國際志願人員日或鄰近的幾天召開兩次全體會議（第63/153號決議）。

在2002、2005 及2008 年的聯合國大會上，人們對關於志願人員國際年的追蹤報告進行了廣泛討論。在2008 年的討論上，聯合國大會通過了關於2011 年紀念志願人員國際年十周年（IYV+10）的決議（A/Res/63/153）。

紀念志願人員國際年十周年的目標是鞏固過去十年已經取得的成就和 保持由志願人員國際年創造的發展勢頭。聯合國志願人員組織被指定為十周年紀念活動的協調機構，並將於2010 年 12 月5 日將正式開展活動。

1970年，聯合國大會通過決議，組建聯合國志願人員組織（UNV ）。UNV總部原設在瑞士日內瓦，後於1996年7月移往德國的波恩。UNV是聯合國系統內一個獨特的機構，從事和管理與國際志願者事業相關的各類事務。它從屬於聯合國開發計劃署（UNDP）, 是聯合國系統內最大的直接向發展中國家輸送各種行業高、中級專業技術志願人員的組織。該組織的宗旨是向發展中國家提供積極有效的援助，以支持全球人類的可持續發展。

共有來自140多個國家的4000多名有素養有經驗的志願者專家每年都在為發展中國家服務。自1971年以來，共有來自150個發展中國家及工業國家的20000 多名聯合國志願者在約140個國家工作過。百分之七十的人來自發展中國家，百分三十的人來自發達國家。

聯合國志願者的工作主要有四項：同缺少技術的政府合作；倡導建立以社會為基礎的個人自立；人道主義救助和復原；提供人權、選舉支持，建設和平進程。他們是在平等基礎上共同工作的自由職業者。聯合國志願者計劃涵蓋範圍極其廣泛，凡100餘種，其中的重點領域有農業科研、健康醫療、文化教育、信息與通訊技術、社會發展、職業訓練、工業生產及人口等。

聯合國志願者有百分之三十在非洲工作，百分之二十五在亞洲工作；百分之三十的志願者工作在世界最貧窮、最不發達的國家，其餘則服務於阿拉伯國家、加勒比地區、中南美洲，為了最有效地發揮效能，他們工作的地方常常是遙遠而艱苦的山區或農莊。

自志願者綱領確立30多年來，有來自140多個國家的20000多名志願者在聯合國各個領域從事服務工作。聯合國志願者從事著大量極具挑戰性的工作，從中非的大湖區危機，到巴爾幹戰爭，到東帝汶及高加索地區。其中有1500名聯合國志願者在過去十年裡一直同聯合國難民事務高級辦事處（UNHCR ）一起工作。

2010年5月，團中央啟動實施，“共青團關愛農民工子女志願服務行動” （簡稱：“共青團關愛行動”）在全國各地全面啟動。作為共青團履行基本職能、體現社會責任、促進社會和諧的重要工作內容，組織廣大青年志願者在全國城鄉廣泛開展學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐助等內容的志願服務，為農民工子女提供切實有效幫助。

“共青團關愛農民工子女志願服務行動”啟動以來，各級團組織、青年志願者組織與農民工子女較集中的學校廣泛建立“結對+接力”的機制，為農民工子女提供切實有效幫助。根據中國志願者網2011年11月信息統計系統數據，自2010年“五四”青年節啟動以來，在全國2786個縣市區旗所實施“關愛行動”，已結對農民工子女較集中學校3.2萬所。全國436000名志願者在17000多個活動基地，通過學業輔導、感受城市、自護教育、親情陪伴、愛心捐贈等形式，幫扶了7300000農民工子女。中國已經有10200名項目專員致力於“關愛行動”。

2011年11月共青團中央還將在全國推行的“七彩課堂”活動，對已結對的志願服務團隊每年開展志願服務的時間、次數和內容提出基本要求。已結對的城市隨遷農民工子女每人每年將接受不低於25次累計50小時以上的志願服務，已結對的農村留守農民工子女每人每年接受不低於15次累計30小時以上的志願服務。目整個活動正在進行之中。

同期開展的“七彩小屋”項目，為農民工子女們配備電腦、電視、書籍及各類文體用品等。讓他們在此與在外打工的父母視頻通話，在青年志願者的輔導下做功課、學彈電子琴，還可與心理輔導志願者聊天、談心、做遊戲。同時還將建立農民工子女檔案和志願服務檔案，每個農民工子女個人基本信息以及志願服務團隊每次開展活動的情況都將被記錄下來。

人員引進

中國政府十分重視同聯合國志願人員組織的合作。早在1981年，中國政府代表即與聯合國志願人員組織代表在北京簽約，決定互派聯合國志願人員。外經貿部中國國際經濟技術交流中心是聯合國開發計劃署在華髮展業務的官方合作機構，也是UNV項目的執行機構。交流中心同時也是聯合國志願人員組織的中方合作夥伴。迄今為止，該組織向我國派遣了來自不同國家的210餘名志願人員。他們有的來自美國、英國、法國、義大利、日本和加拿大等工業發達國家，也有來自菲律賓、緬甸、模里西斯等其他發展中國家。這些志願人員在廣泛的技術領域內，為中國的經濟發展和社會發展作出了重大的貢獻。特別是改革開放初期，在教學改革方面，他們為我國提高外語教學水平和為滿足對外開放的需要培養大批外語科技、管理人才，發揮了重要的作用。

隨著中國的改革開放政策的進一步深化，中國的發展已能夠滿足自身對外語人才、隊伍建設及外語教學的需要，且在中國很多地區，其他一些國際組織也還在開展語言教學的援助項目。聯合國志願人員項目已基本實現這一初定目標。1997年以後，在中國合作框架和聯合國開發計劃署的發展框架的指導下，聯合國志願人員項目將援助重點轉移到促進國家能力建設和機構建設，推動人類可持續發展的相關領域。

截止目前，通過聯合國志願人員項目及其它開發署和國際援助機構基金項目下，共引進國際志願人員40餘名，涉及扶貧、參與式發展、小額貸款、環境保護、再生能源利用、婦女發展、文化遺產保護和開發署區域國際合作項目管理及實施等領域。

2019年12月5日，即第34個國際志願者日時，北京2022年冬奧會和冬殘奧會賽會志願者全球招募啟動儀式舉行。北京冬奧組委計劃招募2.7萬名冬奧會賽會志願者，1.2萬名冬殘奧會賽會志願者，冬殘奧會賽會志願者主要從冬奧會賽會志願者中進行保留。

本國人員

為配合我國扶貧攻堅計劃和經濟發展從沿海向中西部地區轉移的戰略，在國際志願人員引進項目的基礎上，中國首次啟動了聯合國本國志願人員項目，即中國專業人員受聘於聯合國志願人員組織，在中國境內提供志願服務。1997年6月以來，已有近50多名本國志願人員被派遣到內蒙古呼和浩特、河南鄭州、湖北恩施、四川儀隴、重慶萬州、貴州興仁、山東青島等地區服務，服務範圍涉及向貧困人口提供法律援助、推廣農、牧業高新技術幫助扶貧、環境保護、生物多樣性可持續發展、小額信貸、水利及水土保持、性別意識、和信息技術等領域，及1998年聯合國糧食計劃署就長江大區域洪災對災民的糧食發放等。聯合國本國志願人員項目的開展，有效地促進了貧困農村地區的農業經濟發展，提高了當地人民的生活水平，同時加強了當地的能力建設，使扶貧進程得以持續發展；與此同時，該項目的順利實施，使貧困人口的法律權利得到保障，並有效地提高了公民的維權意識和法律意識，獲得了良好的社會反響。

2011年國際志願人員日於12月5日到來，各級共青團組織針對廣大農民工子女的實際需求，動員基層團組織、青年志願者組織與農民工子女進行結對和接力幫扶，為農民工子女開展學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等多種形式的志願服務。截至2011年12月5日，這項行動已結對農民工子女較集中學校3.2萬所，結對農民工子女730萬人，全國參與服務的志願者達436萬人，已建設“七彩小屋”等各類志願服務陣地1.7萬個。

共青團關愛農民工子女志願服務行動推動了中國青年志願者事業的發展，截至2011年12月5日，全國註冊青年志願者人數達到3392萬人，建立各類志願服務站（服務中心、服務基地）17.5萬個。