電子商務公共服務中心

電子商務公共服務中心”在政策中最開始來源於《關於開展2015年電子商務進農村綜合示範工作的通知》的第三條“主要任務和中央財政資金支持重點”的第二點“中央財政資金支持重點”的第二小點“支持縣域電子商務公共服務中心和村級電子商務服務站點的建設改造”中。

在農村，由於受地域、文化、配套設施等因素影響，網際網路應用難度較大，必須主動推進。公共服務中心可以採取政府購買服務形式運行，通過公開招標的形式交由具備運營經驗及條件的企業運營管理，定期重新招標。也可以由政府招聘一批熟悉電子商務運作的人員，成立或指定專門工作機構，負責運營管理。

公共服務中心應紮根於農村，服務於政府、企業及農民，建設線上線下融合的公共服務體系，提供技術支持、培訓孵化、產品對接、品牌建設、金融信用和其他衍生增值服務等，使縣域電子商務形成抱團合力、區域特點和優勢。根據需要可設產品中心、單品（StockKeepingUnit，簡稱SKU）管理中心、品牌中心、二維碼中心、質量追溯中心、訂單中心、客服中心、移動電子商務中心、O2O中心、商流中心等子中心。

農村電子商務公共服務中心應因地制宜，由當地政府利用現有資源提供一個固定的場所，配備必要的辦公設施。可以統籌考慮物流、培訓、交流等需要，預留空間。有條件的地方應建立適應發展農產品電子商務要求的冷鏈設施，提供低溫環境下的分揀、加工、包裝、倉儲等服務，並做好農產品質量安全檢測。場地要交通便利，滿足辦公接待需求。

農村電子商務公共服務中心的運營團隊必須具備一定的電商公共服務平台運營經驗，配備專職運營人員。要具備常規的業務對接、諮詢等服務功能，還能根據當地實際提供特色增值服務內容。

設立一個獨立的服務前台和線上體驗區，並配備專業服務人員，負責為區域內企業、網商、服務商提供業務諮詢和技術服務。在顯著位置放置電子商務公共服務中心運營授權標識。

具備以下幾個功能模塊：一是電子商務資訊，統計分析；二是服務內容展示；三是電子商務（遠程）培訓；四是本地電子商務企業展示。

包括但不僅限於會員服務登記及服務、公共服務中心服務項目公示、服務時間、設備管理、網站平台信息維護、投訴反饋、公共服務中心崗位職責和考核指標等方面的管理制度。每項制度都應具有針對性、可操作性，保證落實到位。

公共服務中心要堅持政府推動和市場運作相結合，通過政府購買服務，或列支專項資金保障運行。基礎服務免費，特色增值服務微利，體現公益性。

編製縣域農村電商發展規劃；監督落實農村電子商務實施方案，會同有關部門對農村電商基礎數據進行收集、整理和分析，為政府制定扶持政策、企業開展相關業務等提供支撐。

公共服務中心是一個面向全縣各市場主體的服務機構，針對網商、第三方服務商、有關企業和個人等農村電商發展的重要力量，進行需求挖掘和分析。中心可開展會員服務。

整合政府資源。將原有的分散在商務等有關部門的政策進行整合，將政府電子商務政策通過一個口落地。

整合行業資源。推動農業龍頭企業、農民合作社、種養加專業大戶、家庭農場、旅遊企業等主體進行市場化整合，引導企業向薄弱、缺失環節投資，推動農村一二三產業融合發展。推動物流資源整合，提供物流解決方案。組織對接活動，協助企業尋找經銷（分銷）商。

整合第三方服務商資源。為企業提供全產業、全方位電商服務解決方案。將原來分散、自發的第三方服務商有機結合，讓電商企業、傳統企業和其它有需求的企業能快速地與平台運營商、品牌策劃公司、營銷公司、本地生活服務企業及電商培訓機構建立聯繫。

推動農業生產、流通數據信息開放共享，探索農業生產資料電子商務與農業生產技術指導協同發展模式，推動農業技術、商業模式集成，加強農產品供應鏈規劃、建設和管理，完善農產品檢驗檢測、質量標準和追溯體系，針對當地特色農產品的生產、分佈特點，規劃和建設一批物流、初加工節點，建立健全農產品上行渠道，引導農民生產滿足消費需求、適合網路銷售的產品，提高農業現代化水平，促進農業發展方式轉變。

針對當地特色農產品，幫助生產企業、專業合作社、網商、服務商集中產品，做好拍攝、文字編輯，形成縣域產品資源庫，實現農產品向網銷單品SKU的轉化。

公共服務中心為當地特色農產品提供品牌、商標註冊服務，打造特色品牌。通過全網營銷體系進行縣域產品整合式網路銷售。

為網路創業人員實際創業過程中遇到的各類問題提供諮詢與解答；向政府推薦優秀電商創業項目，爭取政策扶持；組織開展各類電商文化活動，舉辦網上創業創新項目大賽等，為創業人員、電商企業和人才之間搭建交流平台。挖掘和培育一批優秀網商、典型網商、創業案例，通過政府網站、電視、報紙、微信、微博等宣傳渠道進行宣傳，並將本地電子商務氛圍營造、平台建設與當地農特產品宣傳、休閑旅遊產品推介有機結合。