央行數字貨幣
中央銀行貨幣的電子形式
CBDC,全稱為Central bank digital currencies,譯為中央銀行數字貨幣。
英國央行英格蘭銀行在其關於CBDC的研究報告中給出這樣的定義:中央銀行數字貨幣是中央銀行貨幣的電子形式,家庭和企業都可以使用它來進行付款和儲值。
中國版CBDC被描述為,數字人民幣,是由人民銀行發行,由指定運營機構參與運營並向公眾兌換,以廣義賬戶體系為基礎,支持銀行賬戶松耦合功能,與紙鈔和硬幣等價,並具有價值特徵和法償性的可控匿名的支付工具。
而我們所說的DC/EP是中國版的央行數字貨幣,譯為“數字貨幣和電子支付工具”。
國際清算中心(BIS)與支付和市場基礎設施委員會(CPMI)兩個權威國際組織聯手在2018年和2019年對全球60多家中央銀行進行了兩次問卷調查。問卷調查內容包括各國央行在數字貨幣上的工作進展、研究數字貨幣的動機以及發行數字貨幣的可能性。70%的央行都表示正在參與(或將要參與)數字貨幣的研究。
2014年,中國央行成立專門的研究團隊,對數字貨幣發行和業務運行框架、數字貨幣的關鍵技術、發行流通環境、面臨的法律問題等進行了深入研究。
2017年1月,央行在深圳正式成立數字貨幣研究所。
2018年9月,數字貨幣研究所搭建了貿易金融區塊鏈平台。
2019年7月8日,在數字金融開放研究計劃啟動儀式暨首屆學術研討會上,中國人民銀行研究局局長王信曾透露,國務院已正式批准央行數字貨幣的研發,央行在組織市場機構從事相應工作。
2019年8月2日,央行在2019年下半年工作電視會議上表示將加快推進法定數字貨幣的研發步伐。8月10日,央行支付結算司副司長穆長春在中國金融四十人伊春論壇上表示,“央行數字貨幣可以說是呼之欲出了”。8月18日,中共中央、國務院發布關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見,提到支持在深圳開展數字貨幣研究等創新應用。8月21日,央行官微發布兩篇有關數字貨幣的文章,一是發表於2018年1月的副行長范一飛談央行數字貨幣幾點考慮,二是支付結算司副司長穆長春8月10日在伊春的演講。
2020年4月,央行數字貨幣將推出的消息傳出:央行數字貨幣應用落戶蘇州、目前各家銀行內部正在就落地場景等進行測試數字貨幣概念股連日掀起資本市場的高潮,分析指出,這將重構支付生態,引爆萬億規模的市場。
2020年8月14日,商務部印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》,在“全面深化服務貿易創新發展試點任務、具體舉措及責任分工”部分提出:在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。
2021年4月18日,博鰲亞洲論壇副理事長周小川18日晚指出,發展央行數字貨幣應尊重各國央行的貨幣主權,利用數字技術可以大幅度提高方便性,不應採取某一個貨幣“一統天下”的做法。
2020年初,美國數字美元基金會啟動了數字美元計劃,並鼓勵業內專家對數字美元的潛在優勢進行研究和公開討論,同時開始商討建立本國央行數字貨幣可能採取的實際操作框架及步驟。曾於2017年被擱置的美聯儲Fedcoin計劃再次被提出。Fedcoin是一種零售型央行數字貨幣,可與美元進行等價兌換。
2020年5月,新加坡金融管理局(MAS)和加拿大銀行聯合開展了一項使用央行數字貨幣進行跨境跨幣種支付的實驗。這項實驗將兩國各自的數字貨幣項目——Jasper項目和Ubin項目聯合到一起。這兩個項目分別建立在兩個不同的分散式賬簿技術上。兩家中央銀行之間的交易往來將使用CBDC進行支付結算,解決了跨境支付緩慢而昂貴、風險不易控、結算繁瑣的問題。
2017年,瑞典央行開始啟動e-krona項目。目前瑞典央行還未明確表示發行e-krona,但因其國內無現金化趨勢已經越來越明顯,為解決目前瑞典的支付問題,我們完全能夠窺見其對開發數字貨幣的積極態度。
首個發行央行數字貨幣的國家是南美洲的厄瓜多。2015年2月厄瓜多推出一種新的加密支付系統和基於這個系統的厄瓜多幣。只有符合條件的厄瓜多居民有權使用,市民可以使用厄瓜多幣在超市、商場、銀行等場所完成支付。
厄瓜多幣受到央行的直接監管,並維持匯率的穩定,被認為是厄瓜多國“去美元化”進程的舉措之一。在推出之時,項目負責人預估在2015年最多可能有50萬人加入該系統。但是,厄瓜多幣並沒有得以推行開來。在運行后的一年時間,厄瓜多幣的流通量只佔到整個經濟體的貨幣量的萬分之零點三不到。得不到民眾使用的厄瓜多幣在2018年4月份宣告停止運行。
委內瑞拉在2018年2月宣布發售“石油幣”,石油幣的價值與油價掛鉤,發行參考價60美元,發行量為1億。委內瑞拉政府希望石油幣能夠幫助委內瑞拉完成經濟轉型,緩解國內嚴重的通貨膨脹。委內瑞拉政府宣稱通過石油幣募集了60億美元,然而關於石油幣的公開信息卻少之又少,也沒有在公開市場上交易。石油幣甚至被很多人定性為一次國家級的資金騙局。
截至2019年8月21日,央行數字貨幣研究所申請了設計數字貨幣的專利共74項。
央行副行長范一飛在文中表示,中國央行數字貨幣應採用雙層運營體系。該模式不改變流通中貨幣的債權債務關係,不改變現有貨幣投放體系和二元賬戶結構,不會構成對商業銀行存款貨幣的競爭,不會增加商業銀行對同業拆借市場的依賴,不會影響商業銀行的放貸能力,也就不會導致“金融脫媒”現象。同時,由於不影響現有貨幣政策傳導機制,不會強化壓力環境下的順周期效應,且能提升支付便捷性和安全性,還具有央行背書的信用優勢。
央行貨幣的數字化有助於優化央行貨幣支付功能,提高央行貨幣地位和貨幣政策有效性。央行數字貨幣可以成為一種計息資產,滿足持有者對安全資產的儲備需求,也可成為銀行存款利率的下限。還可成為新的貨幣政策工具。同時,央行可通過調整央行數字貨幣利率,影響銀行存貸款利率,同時有助於打破零利率下限。
截至2019年12月,已有諸多國家在“央行數字貨幣”研發上取得實質性進展或有意發行“央行數字貨幣”,包括法國、瑞典、沙特、泰國、土耳其、巴哈馬、巴貝多、烏拉圭等。多方研究顯示,全球多家央行已在數字貨幣研發上取得進展,“央行數字貨幣”或將在不久的未來破繭而出。
2021年7月14日消息,美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾 (Jerome Powell)稱如果美聯儲發行CBDC(央行數字貨幣),加密貨幣和穩定幣等私人數字貨幣的需求將會削弱。鮑威爾預告稱美聯儲可能在9月初發布一份關於數字貨幣的報告。