12350

現就開通安全生產舉報投訴特服電話有關事項通知如下：

一、特服電話接收的舉報投訴範圍。受理生產安全事故、重大安全隱患、非法違法生產建設經營等方面的舉報投訴。

二、“12350”投訴電話實行屬地受理。在省級安全監管局設立“12350”舉報投訴電話受理機構，負責受理本省（區、市）內的舉報投訴、舉報投訴電話“12350”規劃和使用管理的指導協調工作，以及舉報信息分類統計等工作。市（地）級以下安全監管部門設立受理機構事宜，由省級安全監管局根據本地區實際情況確定。

在省（區、市）內使用特服號碼的，直接撥打“12350”；跨省（區、市）投訴的，需在“12350”號碼前加撥地區號。

三、各省級安全監管局在啟用號碼前，請先與所在地相關電信企業聯繫，協商號碼啟用具體事宜，並將號碼啟用技術方案送當地通信管理局備案，儘快啟用“12350”舉報投訴電話。

四、請各級安全監管部門遵守工業和信息化部和地方通信管理局各項有關號碼資源管理的規定，不得轉讓、出租該專用號碼，不得將該專用號碼用於經營目的或改變號碼的公益服務性質。

五、各地在開通“12350”電話的同時，要通過新聞媒體向社會廣泛宣傳。

六、國家安全監管總局不單獨設立“12350”舉報投訴受理機構，設在國家安全監管總局統計司的舉報投訴普通電話繼續使用。

七、國家安全監管總局統計司負責全國統一的“12350”舉報投訴電話的指導協調工作。按照工業和信息化部的要求，請各省級安全監管局於每年2月底前，將上年度號碼使用情況書面報送國家安全監管總局統計司，由統計司匯總後報告工業和信息化部。

國家安全生產監督管理總局辦公廳

二○○九年十月十日

1. 公民、法人或其他組織未按照有關法律法規依法取得安全監管監察部門的行政許可，擅自從事生產經營活動的行為，或者該行政許可已經失效，繼續從事生產經營活動的行為。

2. 違法建設項目安全設施“三同時”（同設計、同施工、同驗收使用）監管規定的，包括新建、改建、擴建的基本建設工程項目。

3. 危險化學品的生產、存儲、銷售未取得安全生產許可證的以及國家明令禁止的小煉油、小冶金和淘汰落後的產品、工藝、設備存在安全隱患的。

4. 建築施工、工礦商貿、非煤礦山存在事故隱患或違章指揮作業的。

5. 關閉取締，停產整頓后，未經驗收、批准擅自組織生產經營建設的。

6. 遲報、漏報或者瞞報生產安全事故的，重大隱患隱瞞不報或不按規定限期予以整改的。

7. 其他違反安全生產法律、法規的生產經營建設行為。

記者從北京市安全生產監督管理局獲悉，北京市安全生產舉報投訴電話“12350”開通一年來效果顯著，共接到安全生產舉報投訴1147件，協助相關部門累計消除各類安全隱患近1887項。“12350”舉報投訴電話已經成為安全監管部門發現、查處安全隱患的新途徑，為首都市民生產、生活安全提供了重要保證。

據了解，2009年12月20日，北京在全國率先開通24小時安全生產舉報投訴電話“12350”。舉報投訴電話按照舉報問題2小時內錄入平台進行分辦、24小時內通知區縣相關部門、安全隱患按程度20天內處理完成、核查情況及時反饋給舉報人的流程運行，並安排專人專崗為舉報人進行信息保密。

截止到2010年12月28日，安全生產舉報投訴電話共接收各類事項共計2938件，其中舉報投訴類共有1147件，舉報投訴事項已辦結1073件，辦結率為93.5%。舉報投訴類電話當中安全隱患類舉報達998件，居民服務和其它服務業安全、建築業安全、批發和零售市場安全、製造業安全等四個行業的舉報位居前四位，11月份以來反映居民樓內的消防隱患電話也在增加。

通過查處群眾舉報，在各區縣和行業部門的緊密配合下，受理的舉報投訴事項得到了及時的核查處理。累計消除隱患近1887項，責令整改生產經營單位約520家，行政處罰約80家，處罰金額約100萬，責令停產停業約30家，吊銷安全生產證照20家。

記者了解到，為獎勵舉辦人，有關部門設有舉報獎金，一年來共計發放舉報獎勵金約5萬元。很多撥打舉報電話的市民都表示自己打電話是為了北京市的安全，是為了公益事業，因此主動放棄接受獎金。

除舉報投訴類電話外，舉報投訴熱線還接到諮詢建議類電話1791件。諮詢內容涉及特種作業、危險化學品、煙花爆竹銷售許可、安全生產資格等方面內容，熱線已經成為公眾諮詢、表達訴求的重要渠道之一。

據北京市安全生產監督管理局副局長蔡淑敏介紹，為充分發揮“12350”舉報投訴電話服務公眾、輔助監管的作用，北京市安全生產監督管理局將進一步建立完善制度，定期與各區縣、有關行業部門開展舉報投訴工作信息交流與溝通，對群眾多次舉報核查屬實的隱患單位，將納入黑名單從嚴從重處罰。同時，還將依託信息化技術，逐步建立集電話呼叫、網路通信、無線通信、多媒體通信於一體的多種接入手段的技術平台，擬於2年內與相關部門實現舉報投訴信息系統對接工作，實現與相關部門的資源共享。

“為讓‘12350’舉報電話查辦過程信息公開，我們還將在政務外網專門開闢欄目，對群眾舉報的各類案件查辦情況進行時時公布，方便舉報人進行查詢。並與長期支持“12350”舉報工作，積極參與舉報投訴的熱心市民進行溝通，成立隱患舉報信息員團隊，通過培訓、互動、交流，提升信息員舉報投訴的準確性。”蔡淑敏介紹說。

據悉，目前隱患舉報信息員團隊的規模已經達到了50人，在未來這支隊伍信息員數量或可達到萬人。