小桑村

選好配強一個有膽識、有魄力的村兩委班子是實現由亂到治的重要前提

基層組織建設是農村兩個文明建設的核心。要從加強基層組織建設的根本上解決問題，就要始終抓住班子建設這個關鍵。

在推進基層組織建設的進程中，寧家埠鎮黨委、政府先後探索實施了“雙強書記”建設和“五個一”工程，選好配強村兩委班子，真正讓那些有群眾基礎，為人正派，甘心為群眾辦實事的人來挑起大梁，徹底解決後進村的轉化難題。

作為一個典型的窮村亂村，前幾年的小桑村可謂是問題成堆、怨聲載道。亂則思治，面對小桑村“一盤散沙”的狀況，寧家埠鎮黨委、政府釜底抽薪，以實施“雙強書記”建設為突破口，對小桑村班子進行了徹底整治。

2002年3月，在先後進行的村支部、村委會換屆選舉中，我們新一屆村兩委以全票當選。穩定的社會環境是一切工作的前提。

因此，面對艱難的工作現狀，我們首先要做的是讓村子穩定下來。經過矛盾排查、綜合分析，找准癥結，我們採取了“三步走”策略，化解了群眾怨氣，重拾起群眾信任，密切了幹群關係。

公開帳目，給村民一個明白，化解群眾怨氣。財務收支是群眾關心的焦點，村集體債務為何年年有增無減，村民都在私下議論、心裡嘀咕。我們村兩委找准了不穩定問題的根源。在村裡的交通要道、顯眼的地方設置帳目公開欄，成立“村民理財小組”，確定每月5日為財務公開日，及時張榜公布了上屆村兩委的財務收支情況，讓群眾明白債務是怎麼來的，集體的錢是怎麼花的，並把落實民主理財和民主公開制度結結實實的堅持下來，按時將財務收支情況，到鎮集中計帳中心報帳審核。自覺接受群眾監督。群眾明白了每筆錢的來龍去脈，怨氣也就逐步消散了。

鄭重承諾，給村民吃上定心丸，重拾群眾信任。上屆村班子無所作為，直接導致了群眾對村幹部失去信任。對於新一屆村兩委，能否務實幹事，群眾有的觀望，也有的期待。經過對黨員、企業、老村幹部、群眾等各個層面的村民進行細緻深入的走訪座談，切實了解群眾所想所盼。

以任期承諾作為工作的突破口，我們村兩委及時召開了村民會議，作出了鄭重而莊嚴的承諾，制定了《小桑村三年發展規劃》，任期內使小桑村由弱變強，村莊面貌徹底改觀，實現村集體收入30萬元，如若完不成任期目標，村兩委將集體自動辭職。熱情如火，諾言如山，真誠滿懷，讓村民對新村兩委充滿了信賴和期待。

公正無私，破解遺留問題，密切幹群關係。遺留問題關係群眾切身利益，能否快速有效的解決，是考驗我們能力的重要標誌，也是群眾關注的熱點之一。上任后，我們著手解決土地承包、宅基地審批、稅費清欠等關係群眾切身利益的大事。從企業承包費清欠入手，村兩委實行包企業制度，親自上門催交。各企業為不交承包費，又像以前一樣，有的請客送禮，有的靠親朋好友拉關係等，但都被我們嚴詞拒絕，同時下達上繳承包費的最後期限，如逾期不交者，承包權將轉移他人，村兩委堅持一碗水端平、公道正派的做法，折服了每一個人，也取得了實效。幾個私營企業拖欠的承包費全部一次性收齊，違規的宅基地建築也得到了整改，幾年來積攢的農業稅得到了全部徹底清欠。靠公正公開，平等對人這個“法寶”，這幾件關係群眾利益的大事得到了順利完成，村幹部在群眾中的威信和號召力越來越大，工作起來也就順茬順勁。

抗稅的不再抗稅了，上訪的不再上訪了，有意見的也沒意見了，我們村兩委以勇挑重擔的氣魄膽識，破解了諸多難題，穩定了民心，一個亂村逐步穩定下來了，從2002年起，我們村沒有發生一起上訪案件，成為全鎮有名的文明村莊。

擁有一支能務實、肯幹事的黨員幹部隊伍是實現由亂到治的重要保證

黨員幹部是農村工作的帶頭人，只有事事帶好頭，鋪下身子，一心一意的把實事做好，好事做實，村裡的工作才能順利開展，才能保證小桑村順利實現有亂到治。我們村兩委一班人經過商討，決定從改善村容村貌入手，實施“容貌工程”，充分發揮黨員幹部的積極性和主動性，積極參與村莊建設，把這個“臟”帽子也徹底甩掉，讓群眾真正的得到實惠。

作為一班之長，我嚴格自我要求，時時事事帶個好頭、作好表率。為解決村民生活垃圾亂堆亂放的問題，我自己掏腰包，捐出了7000元錢，興建了6個標準垃圾池，並安排專人定期清運。春節臨近，我又無償拿出了2000元錢購置了彩旗、燈飾，讓全村群眾度過了一個文明衛生、歡樂祥和的春節。看到村支部書記能真心為百姓辦事，黨員幹部也都受到了感染，積極投入到了村裡的建設中。

整修道路是個大事，也是一個難事。全鎮也只有我們村還是“晴天一身土，雨天一腳泥”的老樣子。可資金怎麼籌集，拆遷戶怎麼動員，啃道路整修這塊硬骨頭，我們村兩委可費盡了心思。考慮到群眾對集資一直意見很大，村兩委確定了修路資金“四捐一爭”的方案，即村黨員幹部、在外工作人員、村內企業、群眾各捐一部分，從市包村組積極爭取一部分。

說干就干，村兩委一班人和黨員帶頭捐款5萬元，其中我個人捐款2萬元，這一舉措得到群眾的積極擁護，大家紛紛捐款，共籌集資金8萬餘元，市外經委包村組也為我們村無償解決了價值1.4萬元的70噸水泥，修路資金得到妥善解決。由於拆遷面積較大，並涉及7戶新宅基地，部分群眾一時想不通。兩委一班人沒有搞強迫命令，而是抓住群眾盼致富求發展的心理，把拆遷后的建設規劃，先期開發給群眾帶來的利益，通過算細賬講給群眾聽。

同時，及時修改新的拆遷補償方案，加大補償力度，涉及拆遷的黨員幹部率先拆遷了自己的房屋，在黨員幹部的帶動下，其餘農戶也沒有了意見，拆遷工作順利進行。開街修路工程按期施工，8000平方米的兩條主幹街道全部硬化，寬敞平坦的水泥路把村裡通了個四通八達，鄉親們樂得合不攏嘴，都說上屆村班子想都不敢想的事，新班子很快就順利解決了。

在經濟並不寬裕的境況下，為民辦實事，我們村兩委總是想盡辦法，多方籌措資金，盡量不讓群眾掏一分錢，三年來，共籌措資金20餘萬元，更換了低壓線路，解決了線路老化、承載負荷小、經常停電給群眾生產生活帶來諸多不便；在主幹道路安裝上了80餘盞路燈，結束了村民夜行摸黑的歷史；在村中心大街安裝了體育健身器材設施，豐富了群眾的業餘生活為群眾創設一個舒適的生產、生活環境。

道路寬闊平坦，路燈明亮整齊，綠地一派蔥蘢，環境衛生清潔，小桑村的容貌得到徹底改觀，快速轉變為全鎮屈指可數的文明村莊。

謀求適宜的、快速的民富村強之路是實現長治久安的正確選擇

徹底改變村裡落後局面，讓老百姓過上好日子，是擺在我們村兩委面前的現實問題，也是我們的職責所在。面對村集體年收入不足5000元、欠外債60多萬元、人均純收入不足3000元的“窮攤子”，我們立志於壯大集體經濟，實現群眾致富，信心滿懷的踏上了“村強民富”的發展之路。

作為一個欠債累累的窮村，集體經濟壯大的途徑在哪裡呢，我們村兩委把眼光放在了村裡的閑置的廠房、廠地上，達成了借用外力盤活閑置資產的一致共識，發動全村群眾進行招商。先後有四家企業落戶小桑村，村裡的閑置資產得到充分利用，發揮出良好的經濟效益，當年投資總額就達到500萬元，年內實現銷售額1200萬元，利稅總額80萬元，為村裡創造了100多個就業機會，安置了全村60%的青壯年的勞動力，村集體年收入達20餘萬元，實現了集體創收。

土地是農民的命根子，大部分村民還要依靠莊稼地生活。為讓群眾從土地里獲得最大的收益，我們及時加大農業投入。投資10萬餘元，新安裝低壓管道660畝，引進濟雜長茄、西紅柿402等蔬菜新品種，建成容納上千噸交易量的蔬菜批發市場，改善了農業基礎設施條件，蔬菜大棚發展到80多個，群眾年實現收入50餘萬元，人均增收1000元。

為開拓新的增收渠道，我們村兩委積極為個體工商戶協調解決小額貸款80餘萬元，村內發展個體工商戶達到60餘家，經營涉及服裝、鞋帽、布匹、小針織百貨近十個品種，逐步形成個體私營經濟專業村。

小桑村一躍成為全鎮的經濟強村，我們不但還清了外債，村集體經濟收入現達到30萬元，私營企業銷售收入1500萬元，年納稅100萬元，人均純收入達到5000元。

變化來自實幹，實幹贏得民心。去年夏糧徵購工作，我們村在全鎮第一個一次性超額完成任務，這是歷史性的第一次，2004年底的換屆選舉中，我們村兩委再次全票當選。同樣也是史無前例。“三個代表指引康庄大道，與時俱進建設富強小桑”，這是書寫在村頭矗立的牌坊上的大字，更是我們村兩委的錚錚誓言，今後，我們將一如既往，激情創新，把小桑村建設成為更加富裕、更加美好的社會主義新農村。