農業標準化
農業標準化
農業標準化是指以農業為對象的標準化活動。具體來說,是指為了有關各方面的利益,對農業經濟、技術、科學、管理活動中需要統一、協調的各類對象,制訂並實施標準,使之實現必要而合理的統一的活動。
其目的是將農業的科技成果和多年的生產實踐相結合,制訂成“文字簡明、通俗易懂、邏輯嚴謹、便於操作”的技術標準和管理標準向農民推廣,最終生產出質優、量多的農產品供應市場,不但能使農民增收,同時還能很好地保護生態環境。其內涵就是指農業生產經營活動要以市場為導向,建立健全規範化的工藝流程和衡量標準。
農產品、種子的品種、規格、質量、等級、安全、衛生要求;試驗、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用方法;生產技術、管理技術、術語、符號、代號等。
主要是指圍繞農林牧副漁各業,制定的以國家標準為基礎,行業標準、地方標準和企業標準相配套的產前、產中、產後全過程系列標準的總和,還包括為農業服務的化工、水利、機械、環保和農村能源等方面的標準。
農業標準化的內容十分廣泛,主要有以下七項:
①農業基礎標準:是指在一定範圍內作為其它標準的基礎並普遍使用的標準。主要是指在農業生產技術中所涉及的名詞、術語、符號、定義、計量、包裝、運輸、貯存、科技檔案管理及分析測試標準等。
②種子、種苗標準:主要包括農、林、果、蔬等種子、種苗、種畜、種禽、魚苗等品種種性和種子質量分級標準、生產技術操作規程、包裝、運輸、貯存、標誌及檢驗方法等。
③產品標準:是指為保證產品的適用性,對產品必須達到的某些或全部要求制訂的標準。主要包括農林牧漁等產品品種、規格。質量分級、試驗方法、包裝、運輸、貯存、農機具標準、農資標準以及農業用分析測試儀器標準等。
④方法標準:是指以試驗、檢查、分析、抽樣、統計、計算、測定、作業等各種方法為對象而制訂的標準。包括選育、栽培、飼養等技術操作規程、規範、試驗設計、病蟲害測報、農藥使用、動植物檢疫等方法或條例。
⑤環境保護標準:是指為保護環境和有利於生態平衡、對大氣、水質、土壤、雜訊等環境質量、污染源檢測方法以及其它有關事項制訂的標準。例如水質、水土保持、農藥安全使用、綠化等方面的標準。
⑥衛生標準:是指為了保護人體和其它動物身體健康,對食品飼料及其它方面的衛生要求而制訂的農產品衛生標準。主要包括農產品中的農藥殘留及其它重金屬等有害物質殘留允許量的標準。
⑦農業工程和工程構件標準:是指圍繞農業基本建設中各類工程的勘察、規劃、設計、施工、安裝、驗收,以及農業工程構件等方面需要協調統一的事項所制訂的標準。如塑料大棚、種子庫、沼氣池、牧場、畜禽圈舍、魚塘、人工氣候室等。
⑧管理標準:是指對農業標準領域中需要協調統一的管理事項所制訂的標準。如標準分級管理辦法、農產品質量監督檢驗辦法及各種審定辦法等。
農業標準化是現代農業的重要基石。國內外農業發展的實踐經驗表明,農業標準化是促進科技成果轉化為生產力的有效途徑,是提升農產品質量安全水平、增強農產品市場競爭能力的重要保證,是提高經濟效益、增加農民收入和實現農業現代化的基本前提。加快農業標準化進程,是新世紀新階段推進農業產業革命的戰略要求。
推進農業標準化是農業和農村經濟結構戰略性調整的必然要求。農業結構戰略性調整,一個最為重要的目標就是要實現優化結構、提高質量和效益。實現這個目標,一項很重要的工作就是大力推行農業標準化,包括農產品生產及加工、流通的標準化。要以農業標準化帶動農業生產專業化和區域化,進而推動農業的戰略性結構調整。
推進農業標準化是保障農產品質量和消費安全的基本前提。“民以食為天,食以安為先”。近年來,因農藥殘留、獸葯殘留和其他有毒有害物質超標,導致的農產品污染和中毒事件時有發生,嚴重威脅了廣大消費者的身體健康和生命安全。解決問題的一個重要前提,就是要建立起與中國農業和農村生產力發展階段相適應的農產品質量安全標準體系、檢驗檢測體系和認證認可體系。在這三大體系中,農產品質量安全標準體系具有基礎性的作用。
推進農業標準化是促進農業科技成果轉化和推進產業化經營的有效途徑。科學技術是第一生產力。農業標準化既源於農業科技創新,又是農業科技創新轉化為現實生產力的載體。科技成果轉化為標準,可以成倍地提高推廣應用的覆蓋面。同時,標準的提高又會推動科技創新。農業產業化經營是新時期推進農業和農村經濟發展的重要組織形式。農業產業化的實施過程,既是農產品生產、加工、流通行為標準化的過程,也是規範千家萬戶農民生產行為和應對千變萬化農產品市場的過程。沒有農業的標準化,就難以實現農業的產業化。
農業標準化是增強農產品國際競爭力和調節農產品進出口的重要手段。我國加入WTO后,價格優勢在國際市場上受到了安全標準的挑戰。2002年我國90%的農產品出口企業,不同程度地受到國外技術壁壘的影響。同時,由於我國標準“門檻”低,加之檢測能力弱,客觀上為國外農產品大量進入我國市場提供了便利。在此形勢下,加快建立符合國際規範和食品安全的農業標準化體系,使其承擔起擴大出口、調節進口的作用,已成為當務之急。
推進農業標準化是建設現代農業的現實選擇。農業標準化是現代農業的重要標誌。加快推行農業標準化,是推動和促進現代農業建設的重要力量。現代農業,不僅要求農產品品種要標準化、農業生產技術標準化,農業生產管理也要標準化,還要求農業市場規範、農村經濟信息建設也要標準化。建設現代農業的過程在某種程度上也是農業標準化的過程、農業信息化的過程和農業市場化的過程。沒有農業的標準化,就談不上建設現代農業。