國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定

國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》是為保證設定的行政許可依法、公開、公平、公正實施而制定的法規。2004年6月29日,國務院會議通過《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,自2004年7月1日起實施。

2009年1月29日,國務院發布關於修改《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的決定,自2009年1月29日起實施。

2016年8月25日,國務院發布關於修改《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的決定,自2016年8月25日起實施。

內容解讀


2004年6月29日,國務院發布《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(中華人民共和國國務院令第412號),對法律法規以外的規範性文件規定的,但確需保留且符合《行政許可法》第十二條規定事項的行政審批事項,依據《行政許可法》第十四條第二款的規定,予以保留並設定為行政許可,共500項。此次公布保留並設定為行政許可的項目涉及食品藥品監督管理的許可項目12項(見附件)。這是在前一階段國務院改革行政審批制度,大幅度取消和調整行政審批項目的基礎上,經嚴格審核和反覆論證確定的。這些項目涉及公共利益,關係人身健康、生命財產安全,是維護公共利益和社會秩序、保障對食品藥品實施有效監管的需要,也是確保《行政許可法》順利實施、推進依法行政的實際舉措。

政策全文


國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定
(2004年6月29日,國務院會議通過《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,根據2009年1月29日,國務院發布關於修改《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第一次修訂,2016年8月25日,國務院發布關於修改《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第二次修訂。)
依照《中華人民共和國行政許可法》和行政審批制度改革的有關規定,國務院對所屬各部門的行政審批項目進行了全面清理。由法律、行政法規設定的行政許可項目,依法繼續實施;對法律、行政法規以外的規範性文件設定,但確需保留且符合《中華人民共和國行政許可法》第十二條規定事項的行政審批項目,根據《中華人民共和國行政許可法》第十四條第二款的規定,現決定予以保留並設定行政許可,共500項。
為保證本決定設定的行政許可依法、公開、公平、公正實施,國務院有關部門應當對實施本決定所列各項行政許可的條件等作出具體規定,並予以公布。有關實施行政許可的程序和期限依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規定執行。
附件:國務院決定對確需保留的行政審批項目設定行政許可的目錄
序號項 目 名 稱實 施 機 關
1境外資源開發類和大額用匯投資項目審批國家發展改革委
2企業境外投資用匯數額審批(不涉及用匯來源、是否購匯以及購 匯多少的管理)國家發展改革委
3鉻化合物生產建設項目審批國家發展改革委
4道路機動車輛生產企業及產品公告國家發展改革委質檢總局
5京都議定書清潔發展機制合作項目審批國家發展改革委
6境內外資銀行外債借款規模審批國家發展改革委
7電力建設基金投資項目審批國家發展改革委
8價格評估人員執業資格認定國家發展改革委 省級人民政府發展改革(物價主管)部門
9氰化鈉生產定點審批及進口許可證核發國家發展改革委
10工程諮詢單位資格認定國家發展改革委
11註冊諮詢工程師(投資)執業資格認定國家發展改革委
12跨省區或規模較大的中小企業信用擔保機構設立與變更審批國家發展改革委
13價格鑒證師註冊國家發展改革委
14電力建設工程土建試驗室資質認定國家發展改革委
15電力建設工程金屬試驗室資質認定國家發展改革委
16煤炭出口經營許可+B4國家發展改革委(會同鐵道部、交通部、商務部、質檢總局、海關總署等部門)
17價格評估機構資質認定國家發展改革委 省級人民政府發展改革(物價主管)部門
18舉辦國際教育展覽審批教育部省級人民政府教育行政主管部門
19省級人民政府自行審批、調整的高等職業學校使用超出規定命名 範圍的學校名稱審批教育部
20開辦外籍人員子女學校審批教育部
21高等學校教授、副教授評審權審批教育部
22利用網際網路實施遠程學歷教育的教育網校審批各級人民政府教育行政主管部門
23高等學校設置、調整管理許可權範圍外的本科專業、第二學士學位 專業和國家控制的其他專業審批教育部國務院各有關主管部門
24自費出國留學中介服務機構資格認定教育部
25中小學國家課程教材編寫核准教育部
26涉及人類遺傳資源的國際合作項目審批科技部衛生部
27武器裝備科研生產許可國防科工委
28核產品轉運及過境運輸審批國防科工委商務部
29民用航天發射項目許可國防科工委
30國防科技工業軍用核設施安全許可國防科工委
31核電站建設消防設計、變更、驗收審批國防科工委
32弩的製造、銷售、進口、運輸、使用審批省級人民政府公安機關
33大型群眾文化體育活動安全許可縣級以上人民政府公安機關
34外國人乘自備交通工具在華旅遊審批公安部
35典當業特種行業許可證核發縣級以上地方人民政府公安機關
36旅館業特種行業許可證核發縣級以上地方人民政府公安機關
37公章刻制業特種行業許可證核發縣級以上地方人民政府公安機關
38郵政局(所)安全防範設施設計審核及工程驗收縣級以上地方人民政府公安機關
39核電站實體保衛工程驗收國家原子能機構公安部
40軍工產品儲存庫風險等級認定和技術防範工程方案審核及工程驗收軍工企業主管部門公安部省級人民政府公安機關
41金融機構營業場所、金庫安全防範設施建設方案審批及工程驗收縣級以上地方人民政府公安機關
42邊境管理區通行證核發地(市)、縣級人民政府公安機關
43出海船舶戶口簿核發沿海縣以上公安邊防部門
44出海船舶邊防登記簿核發沿海縣以上公安邊防部門
45出海船民證核發沿海縣以上公安邊防部門
46合資船船員登陸證核發沿海縣公安邊防部門
47合資船船員登輪證核發沿海縣公安邊防部門
48台灣居民登陸證核發沿海當地邊防工作站沿海縣公安邊防部門
49對台勞務人員登輪作業證核發沿海縣公安邊防部門
50機動車延緩報廢審批地(市)級人民政府公安機關交通管理部門
51麻黃素運輸許可省級人民政府公安機關
52設立保安培訓機構審批省級人民政府公安機關
53易制毒化學品購用證明核發縣級以上地方人民政府公安機關
54易制毒化學品進出口許可證核發公安部
55焰火晚會煙花爆竹燃放許可公安部省級人民政府公安機關
56煙花爆竹運輸許可證核發縣級人民政府公安機關
57邊境地區出入境通行證核發省、自治區、直轄市公安邊防部門
58因私出入境中介服務機構資格認定(境外就業、留學除外)公安部
59臨時入境許可公安機關出入境邊防檢查站
60安全技術防範產品生產、銷售審批省級人民政府公安機關
61核乏燃料道路運輸通行許可公安部
62核材料國內運輸免檢通行許可公安部
63設立臨時停車場審批所在城市的市人民政府公安機關
64航行港澳船舶證明書核發公安機關出入境邊防檢查站
65航行港澳小型船舶查驗簿核發公安機關出入境邊防檢查站
66涉及國家安全事項的建設項目審批安全部地方各級國家安全機關
67假肢和矯形器(輔助器具)生產裝配企業資格認定省級人民政府民政部門
68假肢與矯形器(輔助器具)製作師執業資格註冊民政部
69與境外合資、合作舉辦社會福利機構審批省級人民政府民政部門、商務行政主管部門
70香港、澳門永久性居民中的中國居民申請在內地從事律師職業核准省級人民政府司法行政主管部門
71香港、澳門律師擔任內地律師事務所法律顧問核准省級人民政府司法行政主管部門
72香港、澳門律師事務所與內地律師事務所聯營核准省級人民政府司法行政主管部門
73中國委託公證人資格(香港)審批司法部
74中國委託公證人資格(澳門)審批司法部
75基層法律服務工作者執業核准省級或其授權的下一級人民政府司法行政主管部門
76面向社會服務的司法鑒定人執業核准司法部省級人民政府司法行政主管部門
77設立面向社會服務的司法鑒定機構審批司法部省級人民政府司法行政主管部門
78公證員執業審批司法部省級人民政府司法行政主管部門
79出口信用保險相關業務事項審批財政部
80設立免稅場所事項審批財政部海關總署稅務總局
81國債承銷團成員資格審批財政部人民銀行證監會
82會計師事務所從事證券、期貨相關業務審批財政部證監會
83資產評估機構從事證券業務資格審批財政部證監會
84列入政府管理範圍的專業技術人員職業資格審批人事部國務院各有關主管部門
85舉辦全國性人才交流會審批人事部
86設立人才中介服務機構及其業務範圍審批縣級以上人民政府人事行政主管部門
87設立技工學校審批勞動保障部省級人民政府勞動保障行政主管部門
88職業介紹機構資格認定地方人民政府勞動保障行政主管部門
89設立中外合資(合作)職業介紹機構審批省級人民政府勞動保障行政主管部門
90境外就業職業介紹機構資格認定勞動保障部
91以技能為主的國外職業資格證書及發證機構資格審核和註冊勞動保障部
92補充保險經辦機構資格認定勞動保障部
93外國人入境就業許可省級及其授權的地(市)級人民政府勞動保障行政主管部門
94台港澳人員在內地就業許可省級人民政府勞動保障行政主管部門及其授權的地(市)級人民政府勞動保障行政主管部門
95社會保障卡專用COS(卡內操作系統)核准勞動保障部
96古生物化石採掘和出入境許可國土資源部
97地質勘查單位資質認定國土資源部省級人民政府國土資源行政主管部門
98城市規劃師執業資格註冊建設部
99工程造價諮詢單位資質認定建設部省級人民政府建設行政主管部門
100城市規劃編製單位資質認定縣級以上人民政府城市規劃行政主管部門
101城市建築垃圾處置核准城市人民政府市容環境衛生行政主管部門
102從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批所在城市的市人民政府市容環境衛生行政主管部門
103城市排水許可證核發所在城市的市人民政府排水行政主管部門
104燃氣設施改動審批縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門
105外商投資企業從事城市規劃服務資格證書核發建設部商務部
106風景名勝區建設項目選址審批縣級以上人民政府建設行政主管部門
107改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批城市人民政府綠化行政主管部門
108超限高層建築工程抗震設防審批省級人民政府建設行政主管部門
109城市橋樑上架設各類市政管線審批所在城市的市人民政府市政工程設施行政主管部門
110房地產估價機構資質核准縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門
111城市新建燃氣企業審批所在城市的市人民政府建設行政主管部門
112出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證核發縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門
113利用國外貸款的鐵路項目立項審批鐵道部
114開行客貨直通列車、辦理軍事運輸和特殊貨物運輸審批鐵道部
115企業自備車輛參加鐵路運輸審批鐵道部
116鐵路工程建設消防設計審批鐵道公安消防部門
117建築企業鐵道專業資質認定鐵道部
118工程勘察、設計企業鐵道專業資質認定鐵道部
119工程監理企業鐵道專業資質認定鐵道部
120工程諮詢單位鐵道專業資質認定鐵道部
121工程造價諮詢單位鐵道專業資質認定鐵道部
122企業鐵路專用線與國鐵接軌審批鐵道部
123鐵路專用計量器具新產品技術認證鐵道部
124鐵路建設項目立項審批鐵道部
125鐵路企事業單位進口機電產品標準審批鐵道部
126鐵路工程基樁檢測單位資質及檢測員資格認定鐵道部
127鐵道自輪運轉特種設備准入許可鐵道部
128鐵路工業產品製造特許證核發鐵道部
129鐵道計算機聯鎖設備製造特許證核發鐵道部
130鐵路貨物裝載加固方案審批鐵道部
131鐵路運輸企業設立、撤銷、變更審批鐵道部
132國家鐵路大中型建設項目、限額以上更新改造項目和鐵道部指定的項目初步設計、變更設計及總概算審批鐵道部
133航運公司安全營運與防污染能力符合證明核發交通部
134國際船舶及港口設施保安證書核發交通部
135新增客船、危險品船投入運營審批地(市)級以上人民政府交通行政主管部門
136從事內地與台灣、港澳間海上運輸業務許可交通部
137公路、水運投資項目立項審批交通部
138設立引航及驗船機構審批交通部交通部海事局
139電信網碼號資源使用和調整審批信息產業部
140電信業務經營者拍賣碼號審批信息產業部
141設立網際網路域名註冊服務機構審批信息產業部
142電信設備抗震性能檢測合格證核發信息產業部
143基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證核發省、自治區、直轄市電信管理機構
144採購通信系統設備(自動進口許可類產品)國際招標審核信息產業部
145無線電設備發射特性核准檢測機構認定信息產業部
146設置衛星網路空間電台審批信息產業部
147境內單位租用境外衛星資源核准信息產業部
148通信建設監理企業資質認證和監理工程師資格認定信息產業部
149計算機信息系統集成企業資質認定信息產業部
150通信信息網路系統集成企業資質認定信息產業部
151通信用戶管線建設企業資質認定信息產業部
152信息系統工程監理單位資質認證和監理工程師資格認定信息產業部
153稅控收款機生產企業資質認定信息產業部稅務總局
154軍工電子產品出口立項審批信息產業部
155通信建設工程概預算人員資格認定信息產業部
156軍工電子裝備科研生產許可信息產業部
157網際網路域名根伺服器設置及其運行機構和註冊管理機構的設立審批信息產業部
158建立衛星通信網和設置衛星地球站審批 信息產業部信息產業部省、自治區、直轄市無線電管理機構
159通信、電子投資項目立項審批(移動通信產品除外)信息產業部
160通信勘察設計企業資質認定信息產業部
161蓄滯洪區避洪設施建設審批各級人民政府水行政主管部門
162水利水電建設工程蓄水安全鑒定單位資質認定水利部
163水文資料使用審批省級人民政府水行政主管部門流域管理機構
164水文、水資源調查評價機構資質認定水利部省級人民政府水行政主管部門
165水利工程質量檢測單位資格認定水利部省級人民政府水行政主管部門流域管理機構
166啟閉機使用許可證核發水利部
167水土保持生態環境監測單位資質認定水利部
168建設項目水資源論證報告書審批各級人民政府水行政主管部門流域管理機構
169建設項目水資源論證機構資質認定水利部省級人民政府水行政主管部門
170佔用農業灌溉水源、灌排工程設施審批各級人民政府水行政主管部門流域管理機構
171水利工程建設監理單位資格認定水利部
172水利基建項目初步設計文件審批縣級以上人民政府水行政主管部門
173水利工程開工審批縣級以上人民政府水行政主管部門
174漁業船舶設計、修造單位資格認定農業部
175獸醫微生物菌(毒、蟲)種認定農業部
176聯合收割機及駕駛員牌照證照核發縣級以上地方人民政府農業機械行政主管部門
177農業機械維修技術合格證書核發縣級人民政府農業機械行政主管部門
178赴台灣地區舉辦招商、辦展、參展活動審批商務部
179境內舉辦對外經濟技術展覽會辦展項目審批商務部
180鎢、銻生產企業出口供貨資格審批商務部
181設立典當行及分支機構審批商務部
182設立舊機動車鑒定評估機構審批商務部省級人民政府商務行政主管部門
183石油成品油批發、倉儲、零售經營資格審批商務部省級人民政府商務行政主管部門
184全國繅絲絹紡企業生產經營資格核准商務部
185鮮繭收購資格認定省級人民政府商務行政主管部門或繭絲綢生產行政主管部門
186對外勞務合作經營資格核准商務部
187援外項目實施企業資格認定商務部
188對外承包工程項目投標(議標)核准商務部
189外國非企業經濟組織在華設立常駐代表機構審批商務部
190外國、港澳台地區企業承包經營中外合營企業、受託經營管理合營企業審批商務部
191國內企業在境外開辦企業(金融企業除外)核准商務部
192台灣非企業經濟組織在大陸設立常駐代表機構審批商務部
193設立經營性網際網路文化單位審批文化部
194網際網路文化單位進口網際網路文化產品內容審查文化部
195營業性演出內容核准縣級以上人民政府文化行政主管部門
196美術品進出口經營活動審批文化部
197設置社會藝術水平考級機構審批文化部省級人民政府文化行政主管部門
198護士執業許可縣級人民政府衛生行政主管部門
199外籍醫師在華短期執業許可地(市)級人民政府衛生行政主管部門
200消毒產品生產企業(一次性使用醫療用品的生產企業除外)衛生許可省級人民政府衛生行政主管部門
201生產消毒劑、消毒器械衛生許可衛生部
202醫療機構設置人類精子庫審批衛生部
203醫療機構開展人類輔助生殖技術許可衛生部省級人民政府衛生行政主管部門
204供水單位衛生許可縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門
205涉及飲用水衛生安全的產品衛生許可衛生部省級人民政府衛生行政主管部門
206人體血液、組織器官進出口審批衛生部
207設立造血幹細胞資料庫組織配型實驗室和骨髓移植醫院審批省級人民政府衛生行政主管部門
208計劃生育技術服務人員執業證書核發縣級以上地方人民政府人口和計劃生育行政主管部門
209計劃生育統計調查審批各級人民政府人口和計劃生育行政主管部門
210商業銀行、信用社代理支庫業務審批人民銀行及其有關分支行
211商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務審批人民銀行及其有關分支行
212銀行間債券市場債券上市審批人民銀行
213銀行間債券市場結算代理人審批人民銀行
214銀行間債券市場雙邊報價商審批人民銀行
215保稅區內生產、加工的黃金製品內銷審批人民銀行
216黃金及其製品進出口審批人民銀行
217個人攜帶黃金及其製品進出境審批人民銀行
218銀行票據、清算憑證印製企業資格審批人民銀行
219銀行賬戶開戶許可證核發人民銀行及其分支行
220商業銀行、政策性銀行、企業集團財務公司、基金管理公司、證券公司、信託投資公司、城鄉信用社聯社、金融租賃公司進入全國銀行間債券市場備案人民銀行
221國庫集中支付代理銀行資格認定人民銀行財政部
222商業銀行承辦記賬式國債櫃檯交易審批人民銀行財政部
223商業銀行修改銀行卡章程審批人民銀行
224貸款卡發放核准人民銀行分支行
225海關派員駐廠監管的保稅工廠資格審批海關總署各直屬海關
226常駐機構及非居民長期旅客公私用物品進出境核海關總署各直屬海關
227小型船舶往來香港、澳門進行貨物運輸備案海關總署各直屬海關
228承運境內海關監管貨物的運輸企業、車輛註冊海關總署各直屬海關
229製造、改裝、維修集裝箱、集裝箱式貨車車廂工廠核准海關總署各直屬海關
230外國在華常駐機構和常駐人員免稅進境機動交通工具出售、轉 讓、出租或移作他用審批海關總署各直屬海關
231獲准入境定居旅客安家物品審批海關總署各直屬海關
232進境貨物直接退運核准海關總署各直屬海關
233高新技術企業適用海關便捷通關措施審批海關總署及各直屬海關
234長江駁運船舶轉運海關監管的進出口貨物審批海關總署各直屬海關
235印花稅票代售許可當地稅務機關
236增值稅防偽稅控系統最高開票限額審批縣以上稅務機關
237外國(地區)企業在中國境內從事生產經營活動核准工商總局及其授權的地方工商行政管理部門
238煙草广告審批工商總局省級人民政府廣告監管機關或其授權的省轄市人民政府廣告監管機關
239固定形式印刷品廣告登記工商總局省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府工商行政管理部門
240商品展銷會登記各級工商行政管理部門
241外商投資廣告企業設立分支機構審批工商總局及其授權的地方工商行政管理部門
242外商投資廣告企業項目審批工商總局及其授權的地方工商行政管理部門
243戶外廣告登記縣級以上地方人民政府工商行政管理部門
244設立認證培訓、認證諮詢機構審批國家認監委
245進出口化妝品生產、加工單位衛生註冊登記國家認監委質檢總局各直屬檢驗檢疫局
246建立社會公正計量行(站)審批省級人民政府質量技術監督部門
247進出境快件運營單位核准 質檢總局質檢總局質檢總局各直屬檢驗檢疫局
248設備監理單位甲級、乙級資格證書核發質檢總局
249壓力管道的設計、安裝、使用、檢驗單位和人員資格認定質檢總局縣級以上地方人民政府質量技術監督部門
250場(廠)內機動車輛的製造、安裝、改造、維修、使用、檢驗許可 質檢總局質檢總局縣級以上地方人民政府質量技術監督部門
251出入境檢驗檢疫報檢員註冊質檢總局各直屬檢驗檢疫局及各地出入境檢驗檢疫機構
252環境保護設施運營單位資質認定環保總局
253加工利用國家限制進口、可用作原料的廢電器定點企業認定環保總局
254民用核承壓設備設計製造安裝許可證核發環保總局(國家核安全局)
255新化學物質環境管理登記證核發環保總局
256危險廢物越境轉移核准環保總局
257民用核承壓設備焊接和無損檢驗人員資格證書核發環保總局
258危險化學品出口環境管理登記證核發環保總局
259中外公共航空運輸承運人運行合格證核發民航總局民航地區管理局
260航空營運人運輸危險品資格批准民航總局民航地區管理局
261民用直升機海上平台運行許可民航總局或其授權的機構
262商業非運輸運營人、私用大型航空器運營人、航空器代管人運行合格證核發民航總局民航地區管理局
263民用航空器維修管理人員資格、民用航空器部件修理人員資格認定民航總局民航地區管理局民航總局授權的機構
264國外(境外)民用航空器維修人員資格認定民航總局民航地區管理局
265民用航空器飛行教員、地面教員執照核發民航總局民航地區管理局
266民用航空器領航員、飛行機械員、飛行通信員教員合格證核發民航總局民航地區管理局
267民用航空器駕駛員Ⅱ、Ⅲ類運行許可民航地區管理局
268民用航空器外國駕駛員、領航員、飛行機械員、飛行通信員執照認可民航總局民航地區管理局
269飛行訓練中心合格認定民航總局民航地區管理局
270民用航空器駕駛員學校審定民航總局民航地區管理局
271民用航空維修技術人員學校合格認定民航總局民航地區管理局
272飛行簽派員訓練機構審批民航總局
273用於民用航空器駕駛員訓練、考試或檢查的飛機模擬機、飛行訓練器鑒定審批民航總局
274民用航空器特許飛行資格認可民航總局
275民用航空器補充型號合格證(STC)/補充型號認可(VSTC)民航總局
276民用航空器型號設計批准(TDA)民航總局
277民用航空器生產檢驗系統批准(APIS)民航總局
278民用航空進口材料、零部件、機載設備設計批准或認可(VDA)民航總局
279民用航空產品技術標準規定項目批准(CTSOA)民航總局
280民用航空器零部件製造人批准(PMA)民航總局
281民用航空器適航委任代表和適航委任單位代表認可民航總局
282民用航空器零部件適航批准民航總局
283民用航空油料供應商適航批准、油料測試單位批准民航總局
284民用航空化學產品設計、生產批准民航總局
285民用航空器雜訊合格證和渦輪發動機飛機排放物合格認可民航總局
286航空安全員資格認定民航總局
287民用航空安全檢查儀器設備使用許可民航總局
288民用航空油料企業安全運營許可民航總局
289航空氣象環境探測審批民航總局
290民用航空電信人員、航行情報人員、氣象人員資格認定民航總局
291民用機場場址及總體規劃審批民航總局民航地區管理局
292民用機場不停航施工審批民航地區管理局
293民用機場專用設備使用許可民航總局
294民用機場環保工程方案審批民航總局
295民航專業工程及含有中央投資的民航建設項目初步設計審批民航總局民航地區管理局
296民航專業工程施工圖設計審批民航總局民航地區管理局
297民航企業及機場聯合、重組、參股和改制審核民航總局
298民用航空運輸憑證印刷企業資格認定民航總局
299特殊通用航空飛行活動任務審批民航總局民航地區管理局
300限額以下外商投資民航項目建議書和可行性研究報告審批民航總局
301境外民航計算機訂座系統准入審批民航總局
302境內航空公司之間、境內航空公司與境外航空公司之間的代號共享等商務合作審批民航總局
303開辦視頻點播業務審批廣電總局省級人民政府廣播電視行政主管部門
304信息網路傳播視聽節目許可證核發新聞出版廣電總局
305省級行政區域內或跨省經營廣播電視節目傳送業務審批廣電總局
306境外廣播電影電視機構在華設立辦事機構審批廣電總局國務院新聞辦
307影視節目製作機構與外方合作製作電視劇審批廣電總局
308境外衛星電視頻道落地審批廣電總局
309建立城市社區有線電視系統審批地(市)級人民政府廣播電視行政主管部門
310付費頻道開辦、終止和節目設置調整及播出區域、呼號、標識、識別號審批廣電總局
311無線廣播電視發射設備訂購證明核發廣電總局
312廣播電視設備器材入網認定廣電總局
313廣播電視新聞采編人員、播音員、主持人資格認定廣電總局
314國產電視劇題材規劃立項和電視劇片審查廣電總局省級人民政府廣播電視行政主管部門
315新聞出版中外合作項目審批新聞出版總署
316設立電子出版物複製單位審批新聞出版總署
317著作權涉外機構、國(境)外著作權認證機關、外國和國際著作權組織在華設立代表機構審批國家版權局
318只讀類光碟生產設備引進、增加與更新審批新聞出版總署
319設立中外合資、合作和外商獨資出版物分銷企業審批新聞出版總署
320非電子出版物出版單位委託電子出版物複製單位複製計算機軟體、電子媒體非賣品審批省級人民政府出版行政主管部門
321電子出版物製作單位接受境外委託製作電子出版物審批省級人民政府出版行政主管部門
322設立電子出版物發行單位審批縣級以上人民政府出版行政主管部門
323出版物發行單位變更名稱、業務範圍、地址或者兼并、合併、分立審批縣級以上人民政府出版行政主管部門
324電子出版物複製單位改變業務範圍、合併或者分立審批新聞出版總署
325期刊出版增刊審批 新聞出版總署新聞出版總署省級人民政府出版行政主管部門
326期刊變更登記地審批新聞出版總署
327設立省內出版物連鎖經營企業審批+B318省級人民政府出版行政主管部門
328出版境外著作權人授權的電子出版物(含網際網路遊戲作品)審批新聞出版總署
329電子出版物出版單位與境外機構合作出版電子出版物審批新聞出版總署
330電子出版物進口單位進口電子出版物製成品審批新聞出版總署
331境外新聞出版機構在境內設立辦事機構審批新聞出版總署國務院新聞辦
332出版單位改變資本結構審批新聞出版總署
333新聞記者證核發新聞出版總署
334新聞單位設立駐地方機構審批省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門
335舉辦攀登山峰活動審批體育總局省級人民政府體育行政主管部門
336舉辦健身氣功活動及設立站點審批縣級以上人民政府體育行政主管部門
337開辦武術學校審批縣級以上人民政府體育行政主管部門
338開辦少年兒童體育學校審批縣級以上人民政府體育行政主管部門
339統計人員從業資格認定省級人民政府統計行政主管部門
340開展林木轉基因工程活動審批國家林業局
341國家級森林公園設立、撤銷、合併、改變經營範圍或變更隸屬關係審批國家林業局
342松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業審批國家林業局
343普及型國外引種試種苗圃資格認定國家林業局
344非進出口野生動植物種商品目錄物種證明核發國家瀕危物種進出口管理辦公室
345引進陸生野生動物外來物種種類及數量審批國家林業局
346精神藥品研製立項審批國家食品藥品監管局
347麻黃素類產品和單方製劑生產計劃核准國家食品藥品監管局省級人民政府食品藥品監管部門
348麻黃素類產品和單方製劑購用憑證核發省級人民政府食品藥品監管部門
349生產、經營麻黃素審批國家食品藥品監管局
350麻黃素出口購用證明核發國家食品藥品監管局
351咖啡因和氯胺酮原料葯購用證明核發省級人民政府食品藥品監管部門
352中藥材生產質量管理規範(GAP)認證國家食品藥品監管局
353藥物非臨床研究質量管理規範(GLP)認證國家食品藥品監管局
354網際網路藥品交易服務企業審批國家食品藥品監管局省級人民政府食品藥品監管部門
355執業藥師註冊省級人民政府食品藥品監管部門
356藥用輔料註冊國家食品藥品監管局省級人民政府食品藥品監管部門
357保健食品廣告審查地(市)級以上地方人民政府食品藥品監管部門
358礦山救護隊資質認定國家煤礦安全監察局
359安全培訓機構資格認可各級安全生產監管部門
360旅行社經營邊境遊資格審批國家旅遊局
361組織內地居民赴港澳台旅遊的旅行社資格審批國家旅遊局
362邊境旅遊項目審批國家旅遊局
363建造露天佛像審批國家宗教局
364宗教院校聘用外籍專業人員資格認可國家宗教局國家外專局
365宗教院校聘用外籍專業人員計劃及聘用外籍專業人員審批國家宗教局
366在華外國人集體進行臨時宗教活動地點審批國家宗教局省級人民政府宗教事務管理部門
367我國五種宗教以外的外國宗教組織及其成員與我國政府部門或宗教界等交往審批國家宗教局
368外國人攜帶用於宗教文化學術交流的宗教用品入境審批國家宗教局省級人民政府宗教事務管理部門
369邀請以其他身份入境的外國宗教教職人員講經、講道審批國家宗教局省級人民政府宗教事務管理部門
370在境內舉辦華僑、外籍華人國際性聯誼活動審批國務院僑辦
371港澳記者來內地採訪審批國務院港澳辦
372網際網路站從事登載新聞業務許可國務院新聞辦省級人民政府新聞辦
373外國通訊社及其所屬信息機構在中國境內開展經濟信息業務審批新華社
374外國通訊社在中國境內發布新聞信息業務的審批新華社
375地震安全性評價人員執業資格核准中國地震局省、自治區、直轄市地震主管機構
376升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質認定省、自治區、直轄市及地(市)氣象主管機構
377防雷裝置檢測、防雷工程專業設計、施工單位資質認定中國氣象局省、自治區、直轄市氣象主管機構
378防雷裝置設計審核和竣工驗收縣以上地方氣象主管機構
379外國銀行分行動用生息資產審批銀監會
380被清算的外資金融機構提取生息資產審批銀監會
381外資金融機構由總行或聯行轉入信貸資產審批銀監會
382商業銀行對外從事股權投資審批銀監會
383保薦機構和保薦代表人註冊證監會
384證券公司設立集合資產管理計劃審批證監會
385上市公司收購報告書備案證監會
386合格境外機構投資者資格審批證監會
387合格境外機構投資者託管人資格審批證監會銀監會國家外匯局
388期貨經紀公司持有10%以上股權或者擁有實際控制權的股東資格核准證監會
389證券公司變更股東或者股權審批證監會
390證券公司高級管理人員任職資格核准證監會
391境外證券公司從事外資股業務資格核准證監會
392外國證券類機構設立駐華代表機構核准證監會
393外國證券類機構駐華代表機構名稱變更核准證監會
394外國證券類機構駐華代表機構首席代表、總代表資格核准證監會
395上市公司重大購買、出售、置換資產行為審批證監會
396境內上市外資股(B股)公司非上市外資股上市流通核准證監會
397開放式基金廣告、宣傳推介核准證監會
398期貨經紀公司設立、業務範圍、解散、合併、分立審批證監會
399網上證券委託資格核准證監會
400上市公司發行股份購買資產核准證監會
401境外期貨業務持證企業年度外匯風險敞口核准證監會
402保險集團公司及保險控股公司設立、合併、分立、變更、解散審批保監會
403保險資產管理公司及其分支機構設立和終止(解散、破產和分支機構撤銷)審批保監會(會同證監會)
404保險資產管理公司重大事項變更審批保監會(會同證監會)
405保險集團公司、保險控股公司及專屬自保、相互保險等組織高級管理人員資格核准保監會
406保險資產管理公司高級管理人員資格核准保監會
407保險從業人員資格核准保監會
408保險公司次級定期債發行審批保監會
409專屬自保組織和相互保險組織設立、合併、分立、變更、解散審批保監會
410境內保險和非保險機構在境外設立(投資入股、收購)保險機構(含保險公司分支機構)審批保監會
411境內保險及非保險機構在境外設立的保險機構股份轉讓審批保監會
412設立保險公估機構審批保監會
413保險公估機構高級管理人員任職資格核准保監會
414保險公估機構重大事項變更審批保監會
415保險公估從業人員資格核准保監會
416保險公估機構動用營業保證金審批保監會
417設立保險代理機構審批保監會
418保險代理機構高級管理人員任職資格核准保監會
419保險代理機構重大事項變更審批保監會
420保險代理從業人員資格核准保監會
421保險代理機構動用營業保證金審批保監會
422設立保險經紀公司審批保監會
423保險經紀公司高級管理人員任職資格核准保監會
424保險經紀公司重大事項變更審批保監會
425保險經紀從業人員資格核准保監會
426保險經紀公司動用營業保證金審批保監會
427保險公司總公司精算部門、財務會計部門、資金運用部門主要負責人任職資格核准保監會
428保險公司高級管理人員任職資格核准保監會及其派出機構
429外國保險機構駐華代表機構設立及重大事項變更審批保監會
430保險公司股權轉讓及改變組織形式審批保監會
431保險公司分支機構重大事項變更審批保監會
432保險公司解散或撤銷時資產協議轉讓方案審批保監會
433保險公司依法解散或被宣告破產時保險合同轉讓方案審批保監會
434保險公司制定地方保險費率核准保監會
435投資連結保險的投資賬戶設立、合併、分立、關閉、清算等事項審批保監會
436保險公司法律責任人資格核准保監會
437保險公司資本保證金處置審批保監會
438保險公司可投資企業債券的信用評級機構核准保監會
439保險公司拓寬保險資金運用形式審批保監會
440軍糧供應站資格、軍糧供應委託代理資格認定省級人民政府糧食行政主管部門
441外國煙草製品來牌或來料加工、許可證生產、合作開發捲煙牌號審批國家煙草局
442煙草專用機械大修理許可證核發國家煙草局
443外國專家來華工作許可國家外專局省級人民政府外國專家歸口管理部門
444聘請外國專家單位資格認可國家外專局
445組織派遣團組和人員赴境外培訓的機構資格認定國家外專局
446介紹外國文教專家來華工作的境外組織資格認可國家外專局省級人民政府外國專家歸口管理部門
447南、北極考察活動審批國家海洋局
448專項海洋環境預報服務資格認定國家海洋局
449海域使用論證單位資質認定國家海洋局
450海洋工程污染物排放種類、數量核定國家海洋局各分局
451海洋傾倒廢棄物檢驗單位資質認定國家海洋局
452海洋石油勘探開發含油鑽井泥漿和鑽屑向海中排放審批國家海洋局及其各分局
453國家基礎測繪成果資料提供、使用審批各級人民政府測繪行政主管部門
454設立測繪行業特有工種職業技能鑒定站審批國家測繪局
455經營郵政通信業務審批國家郵政局省、自治區、直轄市郵政行業主管部門
456開辦集郵票品集中交易市場許可省、自治區、直轄市郵政行業主管部門
457拍攝易損的一般文物審批國家文物局
458拍攝文物保護單位審批國家文物局省級人民政府文物行政主管部門
459製作考古發掘現場專題類、直播類節目審批國家文物局
460境外機構和團體拍攝文物審批國家文物局
461境外機構和團體拍攝考古發掘現場審批國家文物局
462在古建築內安裝電器設備審批各級人民政府文物行政主管部門古建築所在地公安機關
463在古建築內設置生產用火審批各級人民政府文物行政主管部門古建築所在地公安機關
464博物館藏品取樣審批國家文物局省級人民政府文物行政主管部門
465博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本審批縣級以上人民政府文物行政主管部門
466醫療機構開展醫療氣功活動審批和從事醫療氣功人員資格認定地(市)級以上人民政府中醫藥行政主管部門
467外商直接投資項下外匯登記、付匯核准國家外匯局分支局
468資本項目外匯資金匯出境外的購付匯核准國家外匯局及其分支局
469對外借款單位直接通過境外機構進行債務項下保值業務審批國家外匯局分支局
470國有企業境外期貨套期保值交易年度風險敞口審批國家外匯局及其分支局
471境內機構外債、外債轉貸款、對外擔保履約核准國家外匯局分支局
472資產管理公司對外處置不良債務登記及外方所得收益匯出核准國家外匯局及其分支局
473合格境外機構投資者投資額度、賬戶、資金匯出審批及外匯登記證核發國家外匯局
474出口單位收匯分類核銷核准國家外匯局及其分支局
475出口單位領取出口收匯核銷單核准國家外匯局及其分支局
476出口單位出口退賠外匯核准國家外匯局及其分支局
477出口單位補辦出口收匯核銷專用聯和出口收匯核銷單退稅專用聯審批國家外匯局分支局
478外商投資企業或中資企業適用跨國公司非貿易售付匯管理政策審核國家外匯局分支局
479銀行為編碼重複的沒有身份證的居民個人辦理售匯業務核准國家外匯局分支局
480金融機構的外方投資者收益匯出或者購匯匯出核准國家外匯局分支局
481金融機構外匯與人民幣資產不匹配的購匯、結匯審批國家外匯局及其分支局
482企業租賃期不滿一年、租賃貿易、租賃(照章徵稅)購付匯核准國家外匯局分支局
483特殊經濟區域區內機構外匯登記、登記變更、註銷審批國家外匯局分支局
484特殊經濟區域區內機構結匯、購付匯核准國家外匯局分支局
485境內外資金融機構短期外債核准國家外匯局及其分支局
486個人購付匯、結匯、解付現鈔、攜帶現鈔出境審核國家外匯局分支局
487境外投資外匯資金(資產)來源與匯出審核、登記國家外匯局及其分支局
488B股、境外上市外資股和紅籌股項下境外募集資金調回結匯審批國家外匯局分支局
489出口單位出口收匯差額核銷、核銷備查核准國家外匯局分支局
490進口單位進口付匯備案核准國家外匯局分支局
491保險公司向境外分保購匯核准國家外匯局及其分支局
492金融機構大額結匯、售匯交易入市安排審批國家外匯局
493外匯賬戶(含邊貿人民幣結算專用賬戶)的開立、變更、關閉、撤銷以及賬戶允許保留限額核准國家外匯局分支局
494機構外匯資金境內划轉核准國家外匯局分支局
495機構單筆提取超過規定金額外幣現鈔審批國家外匯局分支局
496境內機構非貿易購付匯真實性審核國家外匯局分支局
497出國舉辦經濟貿易展覽會審批中國貿促會(商務部會簽)
498人民防空工程防護設備定點生產企業資格認定國家人防辦
499人民防空工程設計資質認定國家人防辦
500人民防空工程監理資質認定國家人防辦
備註:1.鑒於投資體制改革正在進行,涉及固定資產投資項目的行政許可仍按國務院現行規定辦理。
2.按規定應當由國務院決定的事項,按照規定程序辦理。
3.按規定應當由其他部門決定或者應經其他部門審核的事項,按照現行規定辦理。

文件修訂


國務院關於修改《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的決定
(國務院令第548號)
現公布《國務院關於修改〈國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定〉的決定》,自公布之日起施行。
總 理 溫家寶
二○○九年一月二十九日
國務院決定對《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》附件《國務院決定對確需保留的行政審批項目設定行政許可的目錄》中的部分項目作如下修改:
一、將第12項的項目名稱,由“跨省區或規模較大的中小企業信用擔保機構設立與變更審批”修改為“融資性擔保機構的設立與變更審批”;將實施機關,由國家發展改革委改為省、自治區、直轄市人民政府確定的部門。
二、將第373項的項目名稱,由“外國通訊社及其所屬信息機構在中國境內開展經濟信息業務審批”,修改為“外國機構在中國境內提供金融信息的服務業務審批”;將實施機關,由新華社改為國務院新聞辦公室。
三、將第374項的項目名稱,由“外國通訊社在中國境內發布新聞信息業務的審批”,修改為“外國通訊社在中國境內提供新聞的服務業務審批”;將實施機關,由新華社改為國務院新聞辦公室。
本決定自公布之日起施行。
國務院關於修改《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的決定
中華人民共和國國務院令第671號
現公布《國務院關於修改〈國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定〉的決定》,自公布之日起施行。
總理 李克強
2016年8月25日
國務院關於修改《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的決定
國務院決定對《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》附件《國務院決定對確需保留的行政審批項目設定行政許可的目錄》中的部分項目作如下修改:
一、將第304項的項目名稱,由“網上傳播視聽節目許可證核發”修改為“信息網路傳播視聽節目許可證核發”,將實施機關由廣電總局改為新聞出版廣電總局。
二、將第334項的項目名稱,由“設立報刊記者站審批”修改為“新聞單位設立駐地方機構審批”,將實施機關由省級人民政府出版行政主管部門改為省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門。
本決定自公布之日起施行。

國務院令


中華人民共和國國務院令
第 412 號
現公布《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,自2004年7月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○四年六月二十九日