農科村

全村共有4個村民小組，總人口488人，村民主要靠200餘畝田耕地、900餘畝山林為生。

近幾年來，在新農村建設的偉大實踐中，充分發動群眾，依靠群眾，取得了可喜的成績。照明有路燈，進村入戶全部是水泥路，衛生實行城市化管理，文化有燈光球場、健身廣場和劇團，自治有各種群眾組織，住房實現了青瓦白牆地板磚。2004年以來，先後被省委、省政府及其有關部門命名為“五好村黨支部”、省級文明村、全面小康示範村、新農村建設試點示範村、全省綜合治理先進單位和法治示範村，並獲得“全國群眾體育先進單位”稱號。村黨支部書記蘇岐山同志也先後獲得了“省勞動模範”、“湖南十大傑出青年”等5項省級榮譽稱號。2006年，村民人平收入達到6880元、村集體收入達28.8萬元。

農科村原來是一個以傳統種植業為主的地方，由於耕地面積偏少，成不了產業，成不了規模，增產增收的空間十分有限，2003年，村民人平收入還不足3000元，村集體收入不足4萬元。為了改變這種傳統單一的產業結構，村黨支部、村委會狠抓了產業的換代與升級。

村裡原有一個集體小花炮廠，規模小，安全管理也難以到位，不僅沒有給村裡和村民帶來效益，反而使村裡背上了80多萬元的債務。為了把包袱變寶庫，村支兩委決定將其進行改制，轉讓給個人經營，村民一致通過。通過幾年的發展，這家花炮廠年產值已達到了600多萬元，安置了200多個固定勞力，每年給村民增加收入60多萬元。此外，村民還建了一個年出欄豬4000頭的養殖場，在城區建了一個有100個床位的小賓館，一個可容納300人入學的幼兒園。

幾年來，一年一個項目，一步一個腳印，先是進行山地開發，開闢了一個500多畝的高標準中藥材基地和200多畝的雜果基地。如今，這兩個基地已初見成效，年產值已達8萬多元，再過兩三年，年產值可達90多萬元，利潤可達20多萬元。此外，我們又建了一個深井純凈水廠、一個藕煤廠、一個年產4萬噸的村辦煤礦，成了村裡和村民的重要經濟來源，也給我村的新農村建設注入了強大的物質動力。

在新農村建設過程中，始終堅持新農村姓“農”，堅持土地是農民的命根，堅持節約集約用地。農科村是全國的小城鎮建設試點村，最初的規劃是新建一條街道。這樣一條街道，曾經寄託著村民的全部希望和夢想，38戶村民急不可待地要給錢給村委會作定金，外邊的村民也爭著到這裡“落戶”。但是，考慮到建街道要佔用一片良田，村裡最終放棄了這個計劃，提出了破舊立新、折老院落、建新村的設想，把四五十年以前興建的一個老院落里20多棟危房舊房全部拆掉進行統一規劃，建設一個花園式農家小區，這樣，村民既能住上新房，也無需佔用一分地里耕地。與此同時，村裡還籌集資金對這片農田進行了綜合開發，提高了土地產量和效益。

村容村貌差、社會事業和公共管理的缺失是當前新農村建設的三大社會瓶頸，也是該村在積極探索和破解的難題。

和其它許多地方一樣，幾年前，農科村也是一個垃圾亂倒、污水亂潑、家禽亂跑的地方，不僅外邊來的人看不慣，就是從村裡走出去的人也不願回來多住，特別是廁所和屋后的污水溝，別人簡直不敢踏腳，村民也特別不好意思，有時候，上邊有人到村裡檢查，一些村民就用木棍把廁所門頂起來，不讓人家看。為了改變這種狀況，我們從五個方面下了一些功夫。一是抓硬化。籌資60萬元，修通了環村公路，並對進村公路和環村公路進行了硬化。投資10多萬元把通往農戶家的人行道和所有的排水溝全部進行了硬化。動員和組織村民把屋前屋後進行了硬化，改變了過去“晴天一腳污水，雨天一腳泥水”的狀況。

二是突擊開展愛國衛生運動。村裡用了一年的時間，連續開展了幾次群眾性愛國衛生運動，清除了農戶屋前屋后和村子院落中間的衛生死角。

三是建立長效機制。成立愛國衛生協會，一季開展一次愛國衛生運動。一家設置一個垃圾桶，由村裡統一配備，統一收集清運垃圾。一月進行一次檢查評比通報，一年進行一次總結表彰。

四是大力推進“三清四改”。家家戶戶用上了專用廚房，用上了自來水；村裡給每戶配了一台飲水機，每月送4桶純凈水；半數以上家庭用上了專用浴室，地形條件適合建沼氣池的所有農戶都建起了沼氣池，大多數農家都改用旱廁。

五是抓綠化。提出了“院在林中，林在院中”的口號，栽下了50000多株苗木，建起了一個100畝花木苗圃場，原來的垃圾死角都變成了綠色景點。

六是注重規劃和美化。請省規劃設計院編製了村級城鎮建設規劃，村民建住宅，由村裡統一規劃、統一設計、統一房屋外觀。對所有保留房屋，由村裡出資進行牆體美化。通過這些工作，村容村貌得到了徹底改觀，一個擁護、雜亂、髒的村莊變成了一個錯落有致、乾淨整齊、樹木掩映的秀美家園，婁底市委書記蔡力峰幾次到村裡視察，並稱一個農科村使他改變了對婁底農村“髒亂差”的印象。

一是裝路燈。我們認為，新農村總要有個標誌，使老百姓對新農村、新生活有個基本的形象標誌性工程，於是投入2萬多元架設了36盞高標準路燈。每當夜幕降臨，華燈初放，整個村子一片通明。它不僅方便了群眾的夜行，也增添了村民的自豪感，激發了村民對美好生活的熱愛、追求和嚮往。每當與外交往，他們就會自豪地說：“我們村裡有路燈！”

二是積極發展文化體育事業。投資30多萬元，建立了村民文化活動中心、健身廣場和燈光球場，成立了花鼓劇團，組建了女子管樂隊，辦起了圖書閱覽室，農閑的時候，村民唱戲的唱戲，打球的打球，一派熱鬧和諧的景象。肥沃的文化土壤，也提高了村民的演藝水平，2004年以來，我們還到婁底舉行了專場文藝演出，承辦了“中國梅山儺文化藝術節”，受到了廣大觀眾和很多專家的好評。三是穩步推進社會保障事業。今年，我們又投入8萬多元修建了一所敬老院，由敬老院負責贍養高齡老人。

隨著村裡邊社會事業的發展，村級社會管理也成了一個新的課題。這麼多的公用事業、這麼多公用設施，單靠村支兩委是管不過來的。為此，我們根據需要成立了各種群眾組織，推行“村支兩委+群眾組織”的管理模式。我們成立了愛國衛生協會，負責環衛管理，負責愛國衛生運動的組織開展，負責農戶衛生的日常檢查評比通報；成立了治安聯防隊，負責社會治安的宣傳、教育、管理和突發性事件的處理；成立了文化體育協會，負責文化體育活動器材的管理和活動的開展；成立了思想政治工作熱心人隊伍，負責報欄、宣傳欄、廣播站、圖書室的管理和星級文明戶的評比。這些群眾組織，都是由群眾的骨幹分子組成，在村、支兩委的領導下開展工作，有效地延伸和擴展了村、支兩委的管理職能，解決了農村公共事務管理薄弱的問題。

農科村的新農村建設，是有精神文明作先導的。我們認為，一個村的各項事業能不能得到發展，經濟條件固然是基礎，但村風民風同樣重要。如果村風不好，民風不正，即使有錢，也幹不成大事，今天你吵著要分錢，明天他吵著要告狀，鐵打的江山也會垮於一旦。如果說農科村能做成事，還得益於我們堅持不懈地抓了村風民風建設。

人，既要想事，也要做事。想事，就是要有目標，有打算；做事，就是要有行動，有奮鬥。沒有目標，沒有打算，人就容易混日子，就容易惹是生非。為了引導村民好好過日子，2003年，在鎮里和市裡的指導下，經過村民代表大會反覆討論醞釀，我們繪製了村裡的發展藍圖，樹立了自己奮鬥目標：“鼓足幹勁，力爭上遊，把農科建設成一個規劃統一、設施配套、經濟發達、文明衛生的城市化村莊”，並制定了一個3年的實施計劃，當年就轟轟烈烈地搞了兩項工程：清潔工程和亮化工程。這個目標的制定和實施，凝聚了民心，激發了村民追求、創造美好生活的熱情。這一年，村民平均每戶參與大規模集體活動10餘次，出義務工50個以上，掀起了轟轟烈烈的建設美好家園、創造美好生活的熱潮。一位市領導看到這種“大集體”活動的火熱場面以後，興奮地說：“到農科村，要有兩雙眼睛，用一雙眼睛去觀察，用一雙眼睛去感受他們的火熱生活。”

村裡建了一個村訓牆，上面赫然寫著：“記住家和萬事興，無須終日口不停。愛惜我們小天地，永遠充滿著太平。相親相愛同相敬，家庭才會有溫馨。謙和人人都仰慕，禮讓個個受歡迎。做人帶點人情味，不可對人冷冰冰。家務需要勤料理，物品安放要齊整。保持地方常潔凈，才有健康好身心。為懶惰終窮困，始終沒有幸福存。大家勤奮來工作，齊心協力小康奔。”與此同時，村裡還引導和組織村民制定了自己的家規家訓。為了把村民的思想道德抓起來，我們拿出了老一套，搞村規村訓，家規家訓；此外，我們建立了廣播室，一天三次廣播；在辦公樓頂插五星紅旗，營造了濃郁的宣傳氛圍。我們在村民中響亮地提出：“不落後於新時代，不丟掉了好傳統。”

開展“五星級文明戶”評比活動。內容為愛國守法、計劃生育、環境衛生、文化新風、全面小康。每年評比一次，戶戶參評，已連續評比了四年。對四星、五星農戶和當年加了星的農戶，村裡每年都有獎勵。對連續三年和五年被評為五星農戶的，村裡還獎勵他們到外地參觀學習。通過評比，評出了村民的榮譽感、正義感和上進心，評出了正氣，評出了和諧。

總之，在新農村建設的過程中，我們始終堅持廣大村民是新農村建設的主體，村裡的事情由村民一起來定，事業由村民一起來干，活動由村民一起來搞。只要有集體活動，村裡喇叭一響，村民就會放下自己的事，想方設法參加。為了參加一次文藝演出，有人放下手頭的事業從廣州深圳請假趕了回來；為了搞一次愛國衛生運動，有人放下了手頭的生意，從城區趕了回來；因為輸了一場排球比賽，有人氣得好幾天心煩意亂；為了服從村裡的統一規劃，20多戶村民一個月之內就拆除了自家閑置的危房、舊房。