在實施技術狀態管理中涉及到兩個基本的管理要素，一是技術狀態項目，二是基線。而基線是指已批准的並形成文件的技術描述。技術狀態管理中，一般要考慮三個基線——功能基線、分配基線和產品基線。
功能基線是指在系統分析與軟體定義階段結束時，經過正式評審和批准的系統設計規格說明書中對待開發系統的規格說明；或是指經過項目委託單位和項目承辦單位雙方簽字同意的協議書或合同中所規定的對待開發軟體系統的規格說明；或是由下級申請經上級同意或直接由上級下達的項目任務書中所規定的對待開發軟體系統的規格說明。功能基線是最初批准的功能配置標識。