行政效能建設

行政效能所指的“事物”是指行政組織結構、行政行為和相關制度的集合。

行政效能是行政管理活動對預期目標作用影響的程度。政府向公眾提供服務的水平和能力，包括數量、質量、效果和影響、公眾滿意度等多方面的綜合要求。簡單歸納一下，行政效能是指行政主體在實施行政行為時，以較小的行政資源投入來實現最佳的行政工作目標，達到資源配置的最優狀態。

行政效能建設可以兩方面著手：

一是硬體。包括組織、職責、程序、措施與資源；二是軟體，即行政人，或者說是工作人員及其行政行為。效能建設的制度，特別是考評制度，沒有從這兩方面綜合考慮，顯然是不合理的。如組織、職責、資源的硬體配置與行政人的軟體配置不適應，職能任務與措施的不適應，本身使機關處於一種執行不能的境地。客觀上只會使行政機關處於應付，追求形式上的組織機構到位、方案到位、制度到位、“檢查”到位，實質上的工作效果明顯缺乏效能。

從效能建設的實際要求出發，制度建設必須做到軟硬體相配套，形成整體配置效益。