古縣名，今江蘇宿遷，北齊廢。中國歷史上唯一不以成敗論英雄的英雄——西楚霸王項羽的故里。
秦時宿豫境內設下相縣，“下相”是因置於古相水下游而得名，其城址位於今宿城西南郊(廢黃河西岸)古城村。西漢時仍置下相縣，漢高祖五年(前202)，下相縣屬楚國。高祖十二年(前195)，以下相縣為侯國。
漢景帝前元三年(前154)，廢侯國，仍改為下相縣，后屬臨淮郡。
王莽始建國元年(公元9年)，改下相縣為從德縣，“從德”意謂百姓一心向德。東漢后，下相縣改屬下邳國(后改為郡)，晉屬臨淮郡。南朝
宋武帝廢下相縣。地入北魏后又復置該縣，北魏孝昌三年(527)，北魏置盱眙郡，以下相縣城為郡的治所。北齊時再廢下相縣，其境由宿豫縣統轄，此後歷代均未復置下相縣。
