日本文部科學省

日本文部科學省

文部科學省(Ministry of Education, Culture,Sports,Science and Technology,英文簡稱MEXT),前身為文部省,是日本中央政府行政機關之一,負責統籌日本國內教育、科學技術、學術、文化、及體育等事務,2001年1月6日起由原文部省及科學技術廳合併而成。文部科學省的首長稱為文部科學大臣,是日本內閣成員,多數由國會議員擔任。

概要


文部科學省
文部科學省
為了完成《文部科學省設置法》第3條所規定的目標,文部科學省負責促進國家的教育、科學技術、學術、文化以及非殘疾人體育運動(殘疾人體育運動由厚生勞動省管轄)的發展和振興。
2001年(平成13年)1月6日,隨著中央省廳再編,負責學術・教育・學校等事務的原文部省與負責促進科學技術行政的原總理府分支機構的原科學技術廳合併為新的文部科學省。
該省辦公地點在東京都中央合同廳舍第7號館東館(2004年(平成16年)1月至2008年(平成20年)1月期間,因辦公樓重建,臨時遷至丸之內的原三菱重工大樓辦公。目前該大樓是瑞穗金融集團總部)。

沿革


• 明治4年7月18日(1871年9月2日):文部省設立。
• 1950年(昭和25年)8月29日:作為文部省外局之一,文化財保護委員會設立。
• 1956年(昭和31年)5月19日:科學技術廳設立。
• 1968年(昭和43年)6月15日:文化財保護委員會撤銷,設立文部省外局的文化廳。
• 2001年(平成13年)1月6日:隨著中央省廳再編,文部省與科學技術廳合併成文部科學省。
原文部省大樓 現在改造后仍作為文化廳辦公大樓使用。
原文部省大樓 現在改造后仍作為文化廳辦公大樓使用。

組織機構


文部科學省的內部組織機構由法律層面的《文部科學省設置法》和政令層面的《文部科學省組織令》以及省令層面的《文部科學省組織規則》等多個層次的法律規定予以規範。

主要官員

• 文部科學大臣(法律第2條第2項)
• 文部科學副大臣(國家行政組織法第16條)(2名)
• 文部科學大臣政務官(國家行政組織法第17條)(2名)
• 文部科學事務次官(國家行政組織法第18條)
• 文部科學審議官(法律第5條)(2名)

內部部局

• 大臣官房(政令第2條第1項) -人事課(政令第16條第1項),總務課,會計課,政策課,國際課,文教設施規劃部(政令第2條第2項)
• 文教設施規劃部-設施規劃課(政令第16條第2項),設施助成課,計劃課,參事官
• 終身學習政策局-政策課(政令第26條),調查規劃課,終身學習推進課,社會教育課,男女共同參與學習課,參事官
• 初等中等教育局-初等中等教育規劃課(政令第33條),財務課,教育課程課,兒童學生課,幼兒教育課,特別支援教育課,國際教育課,教科書課,教職員課,參事官
• 高等教育局-高等教育規劃課(政令第44條第1項),大學振興課,專門教育課,醫學教育課,學生、留學生課,國立大學法人支援課,私學部(政令第2條第2項)
• 私學部-私學行政課(政令第44條第2項),私學助成課,參事官
• 科學技術、學術政策局-政策課(政令第54條),規劃評價課,人材政策課,研究開發基礎課,產業連動、地域支援課,計劃官,國際交流官
• 研究振興局-振興規劃課(政令第61條),基礎研究振興課,學術機關課,學術研究助成課,生命科學課
• 研究開發局-開發規劃課(政令第70條),地震、防災研究課,海洋地球課,環境能源課,宇宙開發利用課,原子能課,參事官(2人)
• 體育、青少年局–體育、青少年規劃課(政令第78條),體育振興課,競技體育課,學校健康教育課,青少年課,參事官(2人)
• 國際總括官

審議會等

• 科學技術・學術審議會(法律第6條第1項)
• 宇宙開發委員會
• 國立大學法人評價委員會(國立大學法人法、法律第6條第2項)
• 放射線審議會(關於放射線傷害預防的技術標準的法律、法律第6條第2項)
• 獨立行政法人評價委員會(獨立行政法人通則法、法律第6條第2項)
• 中央教育審議會(政令第85條)
• 教科書審查調查審議會
• 大學設置・學校法人審議會

設施等機關

• 國立教育政策研究所(政令第89條第1項)
• 科學技術政策研究所(政令第89條第2項)

特別機構

• 日本學士院(法律第21條第1項)
• 地震調查研究推進本部(地震防災對策特別措施法、法律第21條第2項)
• 日本教科文組織國內委員會(關於聯合國教科文組織活動的法律、法律第21條第2項)

地方分部局

文部科學省的地方支分部局只限於原子能事務所,僅有水戶原子能事務所一處。文科省並沒有其他省廳的“○○地方~局”的各地分支機構。之前在各地為了支付大學和地方教育委員會的設施等補助金而設立的“○○地方工程事務所”也隨著國立大學法人化而撤銷。其理由在於補助金支付的事務由總部可以完成,地區的教育行政完全由地方教育委員會負責。
• 水戶原子能事務所(政令第92條第1項)

外局

• 文化廳(國家行政組織法、法律第26條)-長官官房(政令第94條)、文化部、文化財部、文化審議會(法律第29條第1項)、宗教法人審議會(法律第29條第2項)、日本藝術院(法律第32條)
以上資料來源:

法人組織


文部科學省臨時辦公樓(2005年12月)
文部科學省臨時辦公樓(2005年12月)
2012年4月1日,文部科學省主管的獨立行政法人包括:國立特別支援教育綜合研究所、大學入學考試中心、國立青少年教育振興機構、國立女性教育會館、國立科學博物館、物質・材料研究機構、防災科學技術研究所、放射線醫學綜合研究所、國立美術館、國立文化財機構、教員研修中心、科學技術振興機構、日本學術振興會、理化學研究所、宇宙航空研究開發機構、日本體育振興中心、日本藝術文化振興會、日本學生支援機構、海洋研究開發機構、國立高等專業學校機構、大學評價・學位授與機構、國立大學財務・經營中心以及日本原子能研究開發機構、量子科學技術研究開發機構等共計24個法人。此外,文科省還主管全國86個國立大學法人以及人類文化研究機構、自然科學研究機構、高能加速器研究機構以及信息・系統研究機構等4個大學共同利用機關法人。
2012年7月1日,該省主管的特殊法人包括:日本私立學校振興・共濟事業團以及放送大學學園等2家法人。其中,放送大學學園是與總務省共管的。
上述機構在2008年12月1日的新公益法人制度施行后,全部變更為特例民法法人。

財政


改造中的原文部省大樓(2007年4月)
改造中的原文部省大樓(2007年4月)
2012年度(平成24年度)的普通會計期初預算為5兆4127億5300萬日元。按照內部組織劃分,文部科學省本部預算為5兆3045億200萬日元(約佔98%),文部科學省本部所轄機關預算為50億5000萬日元,文化廳預算為1032億日元。本部預算中,義務教育費國庫負擔費為1兆5575億2800萬日元(在本部預算中佔比為29.4%)以及國立大學法人運營費為1兆1366億1200萬日元(21.4%)。本部所轄機關指國立教育政策研究所、科學技術政策研究所、日本學士院等。

職員


2011年1月15日,普通在職人數為2247人(其中女職員為447人)。其中,本部有2002人(女性:388人)、文化廳有245人(女性:59人)。行政機關職員定額令規定的文部科學省定額為2204人(包含一名特別職務)。根據文部科學省定員規則規定,文部科學省本省的人數為1968人、文化廳則為236人。
文部科學省職員為普通的國家公務員,因此根據《國家公務員法》規定,不享有勞動基本權中的爭議權和集體協商締結權。但是團結權仍得到保障,職員有權組成國家公務員法規定的“職員團體”,也有權不加入(國公法第108條之2第3項)。2011年3月31日的時點,尚無在人事院登記備案的職員團體。 2005年度以後,參加職員組織的人數比例百分比仍維持在個位數,到了2011年後完全降為0。之前曾有參加日本國家公務員勞動組合聯合會的文部省職員勞動工會,但在2011年3月31日已解散。

歷任大臣


文部科學大臣(中央省廳再編后)
姓名內閣就任日期黨派
1町村信孝第2次森改造內閣(再編后)2001年(平成13年)1月6日自由民主黨(森派)
2遠山敦子
第1次小泉內閣
第1次小泉第1次改造內閣
2001年(平成13年)4月26日民間
3河村建夫第1次小泉第2次改造內閣2003年(平成15年)9月22日自由民主黨(江藤、龜井派)
4第2次小泉內閣2003年(平成15年)11月19日自由民主黨(龜井派)
5中山成彬第2次小泉改造內閣2004年(平成16年)9月27日自由民主黨(森派)
6第3次小泉內閣2005年(平成17年)9月21日
7小阪憲次第3次小泉改造內閣2005年(平成17年)10月31日自由民主黨(舊橋本派)
8伊吹文明
第1次安倍內閣
第1次安倍改造內閣
2006年(平成18年)9月26日自由民主黨(伊吹派)
9渡海紀三朗福田康夫內閣2007年(平成19年)9月26日自由民主黨(山崎派)
10鈴木恆夫福田康夫改造內閣2008年(平成20年)8月2日自由民主黨(麻生派)
11鹽谷立麻生內閣2008年(平成20年)9月24日自由民主黨(町村派)
12川端達夫鳩山由紀夫內閣2009年(平成21年)9月16日民主黨(川端集團、舊民社集團)
13菅內閣2010年(平成22年)6月8日
14高木義明
第1次菅改造內閣
第2次菅改造內閣
2010年(平成22年)9月17日民主黨(舊民社集團)
15中川正春野田內閣2011年(平成23年)9月2日民主黨(羽田集團)
16平野博文
第1次野田改造內閣
第2次野田改造內閣
2012年(平成24年)1月13日民主黨(鳩山集團)
17田中真紀子第3次野田改造內閣2012年(平成24年)10月1日民主黨(小澤集團)
18下村博文第2次安倍內閣2012年(平成24年)10月26日自由民主黨(町村派)
19第3次安倍內閣2014年(平成26年)12月24日
20馳浩第3次安倍改造內閣2015年(平成27年)10月7日自由民主黨(細田派)
21松野博一第3次安倍第2次改造內閣2016年(平成28年)8月3日
22林芳正第3次安倍第3次改造內閣2017年(平成29年)8月3日自由民主黨(岸田派)
23第4次安倍內閣2017年(平成29年)11月1日
24柴山昌彥第4次安倍改造內閣2018年(平成30年)10月2日自由民主黨(細田派)