中外行政體制理論比較

叢書名: 中外行政體制比較叢書

平裝: 213頁

正文語種: 簡體中文

開本: 32

ISBN: 9787801407757

條形碼: 9787801407757

尺寸: 20.6 x 14.6 x 1.2 cm

重量: 259 g

《中外行政體制理論比較》內容簡介：面對全球化態勢，公共行政改革已成為當代世界的一股強勁潮流。世界的發展離不開中國，中國的發展同樣離不開世界。作者在國家行政學院曾為省部長培訓班和廳局長培訓班開設過有關專題的課程，深感對中外行政體制理論的比較研究，實際上既需要從公共行政學的角度進行研究，也涉及政治學及政治哲學視野的研究。《中外行政體制理論比較》從公共行政學、政治學與政治哲學三重視角進行了一些初步的研究。

第一章 導論

第一節 行政體制的涵義、地位和作用

一、行政體制的涵義

二、行政體制的地位

三、行政體制的作用

第二節 行政體制理論的歷史發展

一、行政體制理論對行政體制的形成、演化與改革起著重要的影響作用

二、中國行政體制理論的歷史發展

三、西方行政體制理論的歷史發展

第三節 行政體制理論比較研究的方法

一、從普遍性與特殊性的結合上進行比較研究

二、堅持辯證唯物主義與歷史唯物主義的方法論

三、側重行政價值、行政系統和行政生態的三重視角

第四節 行政體制理論比較研究的重要意義

一、有助於認識和把握行政體制形成、演化與改革的規律性

二、有助於吸取國外行政文化的有益成果，推進中國行政體制理論發展

三、有助於汲取國外行政改革的經驗教訓，深化中國行政體制改革實踐

第二章 現代西方國家行政體制形成的理論基礎

第一節 宏觀理論基礎

一、近代啟蒙思想家的“自然權利”理論

二、社會契約論

三、“行政權與立法權、司法權分立”理論

第二節 中觀理論基礎

一、威爾遜與公共行政學的創立

二、古德諾的“政治一行政二分法”

第三節 微觀理論基礎

一、韋伯的“科層制”(官僚制)理論

二、泰羅、法約爾的科學管理理論

三、懷特的系統化公共行政理論

第四節 西方國家行政體制

一、西方國家中央政府行政體制

二、西方國家地方政府行政體制

三、西方國家行政體制的特點

第三章 現代中國行政體制形成的理論基礎

第一節 馬克思、恩格斯和列寧有關行政體制的思想

一、馬克思、恩格斯的觀點

二、列寧的觀點

第二節 毛澤東有關行政體制的思想

一、毛澤東的有關觀點

二、新民主主義時期的初步實踐

第三節 中國傳統政府文化的影響

一、中國傳統政府文化的基本特徵

二、中國傳統行政體制的演化

第四節 中國社會主義行政體制

一、中央人民政府行政體制

二、地方人民政府行政體制

三、中國行政體制的特點

第四章 當代西方國家的行政體制改革理論

第一節 西方國家行政體制改革的主導理論：“新公共管理”理論

一、公共選擇理論

二、企業化政府理論

第二節“新公共服務”理論

一、產生背景

二、主要內容

第三節 公共治理理論

一、產生背景

二、主要內容

三、西方國家行政改革實踐的基本情形

第五章 中國特色社會主義行政體制改革理論

第一節 鄧小平的行政體制改革觀

一、積極穩妥地進行包括行政體制在內的政治體制改革

二、以經濟建設為中心轉變政府管理方式

三、正確處理黨政關係

四、精簡機構下放權力

五、進行幹部人事制度改革

第二節 江澤民的行政體制改革觀

一、政府改革的目標是提高為人民服務的水平

二、按照發展社會主義市場經濟的要求轉變政府職能

三、按照精簡統一效能的原則進行政府機構改革

四、按照依法行政的要求加強行政體系的法制建設

第三節 胡錦濤的行政體制改革觀

一、深化行政管理體制改革的指導思想

二、深化行政管理體制改革的基本原則

三、深化行政管理體制改革的總體目標

四、改革開放以來行政體制改革實踐的基本情形

第六章 行政價值與深化中國行政體制改革的價值選擇

第一節 目的價值

一、以人為本是深化行政體制改革的目的價值

二、堅持以人為本，建設服務政府

第二節 目標價值

一、確立效率理念，建設效能政府與節約政府

二、確立公平理念，建設公平政府

第三節 行為價值

一、確立秩序理念，建設法治政府

二、確立責任理念，建設責任政府

三、確立人權理念，建設有限政府與透明政府

四、確立廉潔理念，建設廉潔政府

第七章 行政系統與深化中國行政體制改革的路徑選擇

第一節 優化政府職能

一、把公共服務職能放在更加重要的位置

二、充分發揮經濟調節和市場監管職能

三、切實發揮社會管理職能

第二節 深化機構改革

一、優化組織機構

二、減少行政層級

三、探索實行職能有機統一的大部門體制

第三節 加強公務員隊伍建設

一、必須建設高素質的公務員人才隊伍

二、完善公務員管理制度

三、加強公務員教育培訓工作

第四節 深化行政過程改革

一、建立民主科學的行政決策體制

二、建立執行通暢的行政執行體制

三、建立監督有力的行政監督體制

第五節 深化依法行政加強制度建設

一、依法規範政府行為

二、推進行政審批制度改革

三、中央與地方政府的權責法定化

第六節 深化行政方法改革

一、重視行政方法改革的新趨勢

二、推進電子政務

三、推進政府績效管理

第八章 行政生態與深化中國行政體制改革的戰略選擇

第一節 行政生態的涵義和意義

一、行政生態的涵義

二、加強行政生態建設的意義

第二節 行政體制改革與政治體制改革的全面協調發展

一、行政體制改革與公民

二、行政體制改革與人大

三、行政體制改革與執政黨、司法等其他政治主體

第三節 行政體制改革與經濟、文化及社會體制改革的

全面協調發展

一、行政體制改革與經濟體制改革

二、行政體制改革與文化體制改革

三、行政體制改革與社會體制改革

結語：啟示與展望

主要參考文獻

後記