山門鎮

堅持產業轉型，經濟實力穩步提升。切實發揮山區資源優勢，著力轉變經濟發展方式，不斷優化產業結構，全鎮綜合實力再上新台階。2013年，全鎮實現工農業生產總值27889萬元。農業基礎地位日趨鞏固。農業結構進一步優化，特色農業比重逐步提高，新增特色種養殖業基地5個；產業化水平進一步提高，馬蹄筍、早香茶、中草藥、名優水果、番鴨、蛋雞、甲魚等特色效益農業初步形成產供銷一體化；“強龍工程”和農業品牌戰略深入實施，全年新增市級扶貧龍頭企業2家、縣級農業龍頭企業1家，完成“懷溪番鴨”、“錢老漢”商標註冊。旅遊特色產業逐步崛起。一是紅色旅遊穩步發展。紅色旅遊投入力度持續加大，基礎設施及配套設施不斷完善，中國工農紅軍挺進師陳列館於2011年7月1日順利開館，並正式對外開放。二是鄉村旅遊紮實起步。垟底等4個村完成鄉村旅遊特色村旅遊發展規劃編製，杭坑、永安成功舉辦了全縣鄉村旅遊現場會，“賞永安桃花、游杭坑泳池、吃懷溪番鴨”等生態休閑觀光路線深受周邊遊客的青睞。來料加工產業日益壯大。來料加工產業扶持力度不斷加大，全鎮初步形成了以皮帶、皮件為主，鞋、包、寵物用品為輔的來料加工產業體系，年吸納勞動力1700多人，年發放工資1000多萬。

堅持民生為先，社會事業全面進步。人民生活不斷改善。深入實施“低收入農戶奔小康工程”，落實下山移民搬遷18戶83人，下達補助款46.48萬元。完成農村勞動力素質培訓500多人次，創建充分就業村36個。社會救助和優撫工作全面加強，全年共發放各類社會救助資金500多萬元、“三老”定補47.24萬元，全鎮有1618人納入低保範疇。完成農村困難群眾住房救助115戶，下達救助資金101.2萬元。完成曉坑敬老院修繕工程，農村五保和城鎮“三無”人員集中供養率達100%。城鄉居民社會養老保險和新型農村合作醫療參保人數分別達990人和40119人，參保率逐年提高。社會事業協調發展。公共文化設施不斷完善，曉坑、懷溪文化中心建成投用。村級文化陣地得到鞏固，建成村級圖書室4個、農家書屋6個，其中悅來村被評為省級農家書屋示範點。群眾文化生活日益豐富，協助籌建老年書畫協會山門分會，建成星光老年之家6處，成立集福詩書畫社，開通下嶺頭、水口等村有線電視。公共衛生體系逐步完善，建成法洪衛生服務中心，啟動懷溪社區衛生院改建工程。計生工作進一步加強，“百日聯動整治”、“雙月攻堅，單月突破”等專項行動取得階段性成效，有力扭轉了計生工作被動局面。

堅持統籌推進，城鄉形象不斷提升。強化規劃引領，完成山門鎮行政區劃調整后城鎮總體規劃(2011—2030)編製工作，城鎮功能布局進一步優化；以“六城聯創”活動為契機，深入開展治理“髒亂差”專項行動，市容市貌大為改觀；積極推進城鄉統籌綜合改革，農房改造集聚建設進展順利，制定出台農房改造集聚建設實施細則，落實城鄉統籌“1+4”規劃布點，水門頭村D01地塊經適房完成前期準備工作。加強農村道路建設，新增通村公路約4公里，農村公路網日趨完善；深入實施“千萬農民安全飲用水工程”，有效解決了群眾飲水難問題；農村生態環境不斷優化，“十百工程”和優美鄉村創建成效明顯，農村生活垃圾集中處置基本實現全覆蓋，農村生活污水處理工程全面鋪開。

深入實施“項目帶動”戰略，以大項目帶動大投資，以大投資引領大發展，全力推進項目建設攻堅，確保2012年完成固定資產投資19208萬元。截止目前，全鎮“雙十大”項目中已完工1個，開工建設10個，著手前期工作9個，預計年內還將完工5個，開工建設4個。在旅遊設施建設方面，山門主題公園群已完成策劃方案初步成果，隨後將啟動招商引資、專項規劃編製等工作，10月底完成土地利用總體規劃調整，爭取2012年底完成1個主題公園項目的招商；山門五星級賓館投資3.2億，已完成土地利用總體規劃局調整方案，並出具項目紅線及選址意見，正在報批農轉用前期手續；南雁盪山國家登山步道一期(滿田森林公園登山健身步道)正在做施工圖設計和工程量核定，預計6月中旬完成。在交通設施建設方面，山門至南雁紅色旅遊專用公路完成前期征地工作，路基填方、路面、路燈工程已進入施工階段，年內將實現通車；水頭至山門道路拓寬工程已完成項目建議書和工可評審，正在申報立項，根據計劃安排，10月底完成政策處理；鳳翔東路與新老平文街接線工程完成工程招投標。民生項目建設方面，曉坑懷溪山區小流域農業生態工程項目已完成工程量的60%，累計完成投資額600多萬；山門供水管網改造一期工程已完成總工程量的40%，12月份將完工；山門中心敬老院正在辦理三證一書，即將發布招投標公告，7月份開工建設；山門中心幼兒園農轉用指標已下達，現著手規劃設計、征地前期工作；垃圾中轉站已完成招投標，山門鎮小學擴建二期工程、行政服務中心等項目前期工作正有條不紊地進行。

進入21世紀后，山門鎮按照中央經濟社會統籌發展要求，在發展經濟同時，加強文明創建力度，有力地促進了全鎮經濟社會的全面發展。

（一）經濟發展實現新飛躍。2009年，山門鎮各項經濟指標穩步增長。全鎮工農業總產值19435萬元，比上年增長6.7%，城鎮居民人均可支配收入8226元，農民人均純收入4852元，分別比上年增長8.2%和6.5%。生態高效農業進一步發展，馬蹄筍、早香茶、仿野生甲魚、無污染瓜果蔬菜等特色農產品產銷態勢良好，中藥材種植、大棚種植、特種養殖、花木苗圃等高效生態農業基地不斷做大做強。新增2家縣級農業龍頭企業和1家市級扶貧農業龍頭企業。通過無公害農產品認證2個，生態品牌效益顯著。紅色生態旅遊穩步推進，完成紅軍公園陳列館主體工程。完成閩浙邊抗日根據地司令部舊址重建。據不完全統計，山門紅色生態休閒遊每年接待的遊客接近6萬人次。來料加工業日益興盛，悅來、嶼邊、曙光等村的皮帶、寵物食品、葵花盤等家庭來料加工業蓬勃發展，全鎮現有來料加工點25家，農民增收途徑不斷拓寬。房地產業逐步興起，商品房開發建設得到社會的廣泛青睞，土地出讓價格和商品房價格是周邊同等次鄉鎮的2至3倍；交通、物流等產業也得到迅速發展，新建的山門永興農貿市場2010年“十一”投入使用。

（二）城鎮面貌呈現新景象。基礎設施日益完善。完成山門大道美化、亮化工程和梅豐至二橋的路燈建設。建成大樓、高二至南雁和嶼邊至文平公路兩段農村聯網道路，現全鎮共有聯網公路18條，總里程達32.197公里左右。完成悅來段和懷溪流域山門段一、二橋右岸防洪堤建設。新農村建設成效顯著。先後完成大屯、嶼邊、西山、永安、郭嶴、水門頭等村的市級“十百”整治村建設，完成高一、大嶺腳等村省級“十百”整治村建設。完成高一、田中央、大屯、包山、嶼邊、悅來、溪源等7個村農村改水工程；完成郭嶴、永安、嶼邊、大嶺腳村、亭后、西山等村改廁工作。村級文化基礎建設不斷完善，有線電視和網際網路已基本實現村村通。全面完成農村電氣化改造，11個村開展新農村電氣化村建設，順利通過新農村電氣化鎮驗收。完成亭后、悅來、嶼邊等22個村農村垃圾收集系統建設，建成50多個村級垃圾收集點，城鎮衛生“門前三包”制度逐步推行。徹底取締高墩栲皮、廢塑料洗滌、褪色布加工等污染行業。3個村畜禽養殖污染點建成沼氣處理池，已有7個村達到污水集中處理排放。

（三）社會和諧出現新風氣。平安建設紮實推進。矛盾糾紛和疑難信訪問題得到迅速解決。2009、2010年，該鎮矛盾糾紛排查了85起，成功調處83起，調處成功率達到100%，共接待群眾來訪26件，較之前幾年呈現出明顯的下降趨勢。偷盜、兩搶案件發生率逐步下降。完成山門鎮村兩級防颱防汛體系建設，完善森林消防工作預案，2008年來沒有發生一起安全生產事故和食品安全事故。各項社會事業協調發展。山門鎮衛生院門診綜合大樓已竣工，即將投入使用。城鄉居民合作醫療參合率連年超過100%，超額完成任務。成立平陽單檔布袋戲傳承基地，截止2010年，該基地共舉辦150餘場的公益演出。該鎮建有健身苑點29個，每年都組團參加平陽縣全民運動會，成功舉辦山門首屆全民健身運動會和三八婦女趣味運動會。完成嶼邊、悅來、下屯村的飲用水工程。加快低收入農戶集中村發展，2009年以來共落實10戶58人的下山脫貧任務。進一步完善農村貧困人口保障機制，2009、2010年全鎮共吸納低保、五保對象19人、重度殘疾生活保障13人，發放各類救災救濟款40多萬，發放醫療救助款12.8萬；不斷完善2個供養院，已入住五保和優撫孤老35人，基本上已將全鎮所有的五保和優撫孤老集中供養起來。

黨建工作

立足實際，把握重點，充分調動全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部的積極性，全力推進基層黨建各項工作任務落到實處。一是認真做好鎮村兩級換屆工作，使一批黨性強、品行好、善管理、能力強、群眾公認的農村致富帶頭人充實到農村黨組織班子，進一步優化了班子結構，提升了村級組織戰鬥力；二是積極推進村級組織設置改革，切實採取“聯”的改革模式，將全鎮54個村(居)合併為5個社區；三是深入開展創先爭優活動，大力實施基層黨建先鋒工程，紮實開展黨員創業承諾活動，進一步激發了農村黨組織和廣大黨員的創業激情和服務熱情，嶼邊村創成市級黨建示範村，悅來村創成省級黨建示範村；四是切實抓好基層組織建設，按照“一村一策”的原則，成功整治轉化後進村3個，全鎮54個村(居)實現遠程教育站點全覆蓋；五是不斷提升基層宣傳思想文化工作，深入開展“高效幹事，清廉為民”主題教育活動，中國工農紅軍挺進師紀念館舉行開館儀式，“浙南烽火”紀念牌坊落成典禮暨“尋根浙南·大屯行”、“重走紅色路，山水浙江行”主題活動啟動儀式等大型活動取得圓滿成功；六是全面加強基層黨風廉政建設，深入開展“全力轉作風，落實即辦制”活動，加快建設鎮級便民服務中心，優化辦事流程，進一步方便群眾辦事。

浙江省平陽縣山門鎮位於平陽西部，距縣城44公里，東、北兩面接水頭鎮，西鄰順溪鎮，南與南雁鎮隔溪相望，平（平陽）文（文成）公路橫穿而過。

2011年4月，根據《溫州大都市核心區區劃調整方案》，撤銷懷溪鄉（28平方公里，1.2萬人）、曉坑鄉（35平方公里，1.8萬人）建制，其行政區域併入平陽縣山門鎮。調整后，山門鎮面積98.2平方公里，人口5.9萬人，是平陽縣重點鄉鎮之一，是“浙江省文明鎮”、“溫州市生態鎮”。

2011年4月，根據溫州大都市核心區區劃調整方案，撤銷懷溪鄉、曉坑鄉建制，其行政區域併入平陽縣山門鎮。調整后，山門鎮轄3個居民區（老街、大橋、曙光）、51個行政村。

（第五次人口普查數據）

第七次人口普查數據）

山門是革命老區，素有“浙江延安”之稱，早在20世紀30年代，山門人民就在曾山、劉英、粟裕等老一輩革命家的領導下開展革命鬥爭。抗日戰爭時期，山門是中共閩浙邊臨時省委和閩浙皖贛四省邊區主任公署國共合作談判地，山門大屯村是中共閩浙邊臨時省委駐紮地，山門鳳嶺山疇溪小學是當年閩浙邊抗日救亡幹部學校創辦地，山門街是中國工農紅軍挺進師改編的國民革命軍閩浙邊抗日游擊總隊北上抗日始發地。山門這片土地，哺育了數以萬計的仁人志士，他們為革命事業拋頭顱、灑熱血，為黨和祖國做出巨大的貢獻。全鎮共有烈士64人，“三老”人員111人，紅軍失散人員8人，解放前入黨的共產黨員47人。

2005年2月，平陽連同上海、嘉興列入全國紅色旅遊30條精品線路，溫州浙南（平陽）抗日根據地列入全國100個紅色旅遊經典景區，山門鎮成為平陽縣紅色旅遊主要鄉鎮之一。山門鎮依山傍水，土壤肥沃，氣候宜人，旅遊資源豐富。轄區內有國家級森林公園——滿田林場、平陽縣革命歷史公園等旅遊景點和名勝古迹，融革命傳統教育和自然景觀為一體，優勢得天獨厚。奇特的自然風光和人文景觀，吸引大量的遊客前來觀光旅遊，僅2005年遊客數就達11萬。

中國工農紅軍挺進師紀念碑

該紀念碑位於山門鳳嶺筆架山。主碑高18米，副碑由六根高低不同的立柱組成，碑座佔地面積1900平方米。碑文“中國工農紅軍挺進師紀念碑”系原國家軍委副主席劉華清親筆題寫。此外，在挺進師紀念碑前，還建設了北上抗日出征門，原國家軍委副主席張震親筆題寫了“紅軍北上抗日出征門”匾額；詩人陳志歲《題北上抗日出征門》詩曰：“國破寇猖狂，山河射血光。同袍同敵愾，赳赳向沙場。”（《南雁盪山古今詩抄》）