西安市工商行政管理局

西安市工商行政管理局，下轄17個分縣局，其中4個縣工商局、9個按行政區設立的工商分局、4個直轄分局，根據2002年6月25日市編委編髮（2002）5號文件，市以下工商行政管理機構實行垂直管理。

市局機關設政治部、辦公室、組織宣傳處、人事處、監察室、計劃財務處、法制處、市場規範管理處、合同監督管理處、企業個體監管處、外資企業登記監管處、商標監管處、廣告監管處、消費者權益保護處、註冊分局、公平交易分局、12315消費者申訴舉報指揮中心、機關黨委、離退休人員服務管理處、信息檔案諮詢服務中心等20個部門、處室和直屬單位。

西安市工商系統現有在職幹部職工3300多人，離退休人員750多人，其中大專以上學歷的佔90%以上。

西安市工商系統現有全國文明單位2個、省級文明單位17個、市級文明單位65個、區縣級文明單位70個、青年文明號50個、全國“巾幗文明示範崗”1個、“青少年維權崗”2個、全省省級示範點6個、市級示範點46個。

全系統文明單位比例已經達到95%。西安市工商行政管理局連續第8年被評為全省“創佳評差”工作最佳單位、連續14年全市目標管理一類局單位。先後獲得中央文明委、國家人事部、國家工商總局、省委省政府、省工商局、市委、市政等上級授予的全國精神文明建設、全國糾風工作、全國工商行政管理系統先進單位；創佳評差競賽最佳單位；勞動競賽、行政機關、黨風廉政建設先進集體；精神文明建設新風杯標兵單位；教育培訓、養老保險、新聞報道、投資服務、政務信息、督查工作、老幹部工作、紀檢監察宣傳教育、查辦案件工作和公文質量評比先進單位優秀單位等各類榮譽180多項。

1、貫徹執行國家、本省關於工商行政管理的方針、政策和法律、法規；研究我市工商行政管理的政策、法規、規章和有關制度；

2、依法管理各類企業（包括外商投資企業）和從事經營活動的組織、個人的登記註冊，核定註冊名稱，核准、頒發證照並實施監督管理；

3、依法監督市場競爭行為，查處壟斷、不正當競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等違法行為；

4、依法監督市場交易行為，監督流通領域商品質量，查處假冒偽劣等違法行為，保護經營者、消費者合法權益；

5、依法對各類市場經營秩序實施規範管理和監督；組織實施對各類市場的登記、統計；

6、依法監管經紀人和經紀組織；

7、依法實施合同行政監管，管理動產抵押物登記，監管拍賣行為，查處合同欺詐等違法行為；

8、依法監督商標註冊行為，組織實施商標管理工作，組織查處商標違法行為，加強弛、著名商標的認定和保護，指導企業商標管理，指導商標代理；

9、依法對廣告進行監督管理，查處廣告違法行為；

10、依法組織監管全市個體工商戶、個人合夥和私營企業的經營行為；

11、管理全市工商系統業務、行政、人事、財務、紀檢監察及精神文明建設等工作；

12、完成市政府和上級工商行政管理機關交辦的其它工作。

根據上述職責，市工商行政管理局設13個處（室）和政治部

辦公室

負責機關政務工作，督促檢查機關工作制度的落實；

負責機關會議的組織和決定事項的督辦；

負責人大議案、建議和政協提案的辦理；

負責文電、機要、檔案、保密、信訪、接待等工作；

負責機關後勤服務等工作。

政治部

1．人事處

負責機關及所屬單位的機構編製、幹部人事、勞動工資、出國政審、培訓、專業技術職務評聘等工作；

負責組織實施目標責任綜合考評工作。

2．組織宣傳處

負責局系統黨的思想建設、組織建設、作風建設和思想政治工作；

組織開展精神文明建設和宣傳教育工作；負責統戰、群團及計劃生育工作。

3．離退休人員服務處

負責機關離退休人員服務管理工作，指導所屬單位離退休人員服務管理工作。

計劃財務處

負責局機關及系統財務裝備和國有資產管理；

負責局系統財務預決算、經費申領和撥付，收費許可證的辦理和年檢、收費及票據等工作；負責局系統專控商品的審批和申辦等工作；

負責局系統內部審計、統計工作；

擬訂局系統基本建設規劃和年度計劃，並監督實施；

負責局註冊大廳收費工作。

政策法規處

起草全市工商行政管理的地方性法規、規章草案；

負責全市工商行政管理規範性文件的審查、備案和清理工作；組織開展全市工商行政執法監督工作；

承擔或參與同級案件審核、案件聽證、行政複議、應訴和行政賠償工作；

組織指導法制宣傳和培訓工作。

市場規範與合同管理處

擬訂規範市場秩序的具體措施、辦法，並組織實施；

承擔規範維護各類市場經營秩序工作；

組織指導商品交易市場信用分類管理和市場專項治理工作；

負責各類市場及商品展銷活動的登記、統計；

負責監督管理網路商品交易及有關服務行為；

組織實施合同行政監督管理，查處合同欺詐等違法行為，對合同爭議進行行政調解；

負責管理動產抵押物登記，依法監督管理拍賣行為；

依法對經紀人、經紀機構及經紀活動實施監督管理。

食品流通監督管理處

擬訂流通環節食品安全監督管理的具體措施、辦法並組織實施；

承擔全市流通環節的食品安全監督管理工作，組織實施流通環節食品安全監督檢查、質量監測及相關市場准入制度，加強監測、預警和信息引導；

承擔流通環節的食品安全重大突發性事件應對處置和重大食品安全案件的查處工作。

企業監督管理處

擬訂企業登記監督管理的具體措施、辦法，並組織實施；

負責全市企業監督管理工作，監督檢查全市企業登記註冊行為；

指導、實施企業年度檢驗工作；

查處違反登記管理法規行為；

承擔企事業信用分類管理工作。

個體私營經濟監督管理處

承擔個體、私營經濟發展狀況調研工作，擬訂監督管理的具體措施、辦法；

負責全市個體工商戶、私營企業、農民專業合作社的登記註冊與監督管理工作；

組織指導個體工商戶信用分類管理工作；

監督指導私營企業年檢和個體工商戶驗照，依法實施監督檢查，查處和取締無照經營行為；

指導個體勞動者協會、私營企業協會工作。

外商投資企業登記監管處

擬訂外商投資企業登記註冊管理的具體措施、辦法，並組織實施；承擔外商投資企業、外國（地區）企業駐市代表機構、外商投資企業駐市分支機構和外國（地區）企業在市從事生產經營活動的登記註冊工作，並監督檢查其註冊行為；負責外商投資企業年檢工作，依法進行監督管理；

指導全市外資企業登記監管工作；承擔外資企業信用分類管理工作；

承擔外商投資企業登記註冊信息的分析、公開工作。

商標監督管理處

擬訂註冊商標監督管理的具體措施、辦法，並組織實施；

承擔全市註冊商標的管理工作；

依法保護商標專用權和查處商標侵權行為；

指導企業、單位和個人的商標註冊工作；

監督管理商標代理機構和商標評估機構的工作；

負責全市著名商標的認定、管理，負責全國、全省馳名商標、著名商標的推薦申報，負責特殊標誌、官方標誌專用權的保護。

廣告監督管理處

擬訂廣告監督管理的具體措施、辦法，並組織實施；參與擬訂戶外廣告設置規則；

負責廣告經營審批；監督管理廣告活動，組織監測各類媒介廣告發布情況，依法查處虛假廣告等違法行為。

消費者權益保護處

擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法，並組織實施；

承擔流通領域商品質量監督管理工作；

組織查處嚴重侵犯消費者合法權益案件；

按分工查處假冒偽劣等違法行為；

開展有關服務領域消費維權工作，組織查處侵犯消費者合法權益的案件；

指導消費者諮詢、申訴，負責對舉報的受理、處理和網路體系建設工作。

直銷監督管理局

擬訂直銷監督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法，並組織實施；

承擔全市直銷企業和直銷員及其直銷活動的監督管理工作；

組織查處違法直銷和傳銷大案、要案；

協調相關方面開展打擊傳銷聯合行動工作。

機關黨的機構按照黨章規定設置。

紀檢、監察機構按照有關規定設置。

市工商行政管理局機關行政編製84名。

其中：局長1名，副局長3名，黨委副書記兼紀委書記1名，政治部主任1名（副局級）；處級領導職數31名（含機關黨委專職副書記、監察室主任各1名）。

陳吉利：

黨委書記、局長，主要職責：主持市工商局黨政全面工作。主管政治部、辦公室、計劃財務處。

李軍昌：

巡視員。

任乃孝：

副局長，主要職責：分管食品流通監督管理處、消費者權益保護處、經濟檢查分局、直銷監督管理局、市消費者協會。

張貴寶：

紀委書記，主要職責：負責紀委工作。分管監察室、市局勞動服務總公司、市工商行政管理幹部培訓中心。

李 有：

副局長，主要職責：分管政策法規處、市場規範與合同管理處、商標監督管理處、廣告監督管理處、“12315”消費者申訴舉報中心。

王毅郎：

政治部主任，主要職責：協助局長分管人事處、組織宣傳處、離退休人員管理處、機關黨委。

王曙彬：

副巡視員，主要職責：協助局長分管計劃財務處、市個體勞動者協會、市私營企業協會、市工商管理學會。

李 宏：

副巡視員

2005年10月，獲得中央精神文明建設指導委員會授予的“第一批全國文明單位”榮譽稱號。

（一）西安市工商行政管理局公平交易分局更名為西安市工商行政管理局經濟檢查分局，不再掛打擊傳銷辦公室牌子。

（二）關於食品安全監管的職責分工。市食品藥品監督管理局牽頭建立食品安全綜合協調機制，負責食品安全綜合監督以及對餐飲業、食堂等消費環節的食品安全監管；市農業委員會負責對農產品生產環節的監管；市質量技術監督局負責對食品生產加工環節的監管；市工商行政管理局負責對食品流通環節的監管。以上各部門要密切協同，形　成合力，共同做好食品安全監管工作。