走馬鄉

走馬鄉境內地型主要以丘陵為主，林業、水力資源豐富，有水田面積16823畝，旱地面積3543畝，林地面積51.1萬畝，耕地面積17941畝，是全縣的重點林區之一，森林覆蓋率達85.6%,綠化率達95%。全鄉盛產茶葉、木材、水果等。近年來，我鄉充分發揮資源優勢，大力做好“山”、“水”、“礦”文章，大力發展茶葉種植，加快綠色茶葉帶建設。至2009年底，共創辦了50畝以上的茶葉基地26個，百畝以上茶葉基地10個，茶葉種植面積近3萬畝。目前，全鄉有將軍峰茶葉公司、合水茶葉加工廠等10家具有年產100噸干茶規模的茶葉加工企業。該鄉滿山遍嶺的茶園青翠欲滴，沁人心脾，呈現出一派派生機盎然的綠色田園景像，電視連續劇《茶是故鄉濃》曾把褔行村茶園作為拍攝景點之一，新建的西坪將軍峰茶葉基地更是文學作家

、攝影愛好者採風的好去處。近年通過招商引資方式，大力培育壯大林產、林化、水電產業，先後建辦了竹木器加工廠、茶廠、松脂廠、電站等企業。其中，遠通木業製品廠製造的衣架遠銷美國、新加坡等國家；走馬電站、森聰電站是昭平縣至今通過引資方式成功建辦的較大投資額的私營水電建設項目，並分別於2004年、2005年併網發電。另外，該鄉還注重調大調優農業產業結構，結合打造合水、福行等生態文明示範村。近年來，走馬鄉深入貫徹落實科學發展觀，積極發揮農業特色產業優勢，加快富民強鄉步伐。2011年，全鄉完成財稅收入653萬元，同比增長40.94%；招商引資工作也取得了新突破，非公有制經濟不斷發展壯大。2011年新上項目7個，在建項目12個，先後引進沸石礦粉廠、華鑫化工有限公司、福行種養場、思庇裕鴻養豬場、西坪陽光草雞養殖基地等企業，合同投資額達8.98億元，到位資金6.5億元。

該鄉精神文明和社會各項事業均取得顯著成效，連續多年被自治區、市評為計生一類先進鄉鎮、基層組織建設先進單位、村鎮建設先進鄉鎮、文明鄉鎮、招商引資先進鄉鎮等。此外，走馬鄉還是昭平的革命老區，具有光輝的革命歷史傳統；民間傳統文化豐富且異常活躍，其中西坪村每年農曆正月十五都舉行盛大的炮會活動。

走馬鄉位於昭平縣城東北30公里處的思勤江畔，是兩地（桂林地區、賀州地區）三縣（昭平、平樂、鐘山）的交界地，源（頭）昭（平）公路、白（沙井）黃（村）公路和思勤江貫穿全境，水陸交通十分便利。全鄉總面積204平方公里，轄4個村委會，114個村民小組，總人口1.3萬。

走馬鄉是昭平縣重點林區之一，現有林面積26.93萬畝，其中用材林22.76萬畝，經濟林2.13萬畝，竹林0.25萬畝，其它林木1.79萬畝。主要土特產有木材、松脂、勤江茶油、茶葉、楠木、木薯、筍乾、木器等。

近幾年來，走馬鄉堅持以經濟建設為中心，抓住機遇，深化改革，擴大開放，自力更生，艱苦奮鬥，經濟得到了較大發展。2000年實現農業總產值4702萬元，糧食總產量6219噸，財政總收入137.8萬元，農民人均純收入2252元。

鄉鎮企業蓬勃發展，來自鄉鎮企業的稅收佔全鄉財政總收入的比例逐年提高，2000年佔60%以上。交通、通訊等基礎設施建設日趨完善，實現了村村通汽車、程式控制電話和廣播電視。科教文衛也取得了新的成績，1997年順利通過“兩基”驗收，中小學辦學條件不斷改善，學生入學率也得到了鞏固；完善了醫療設備，開設了B超診斷室、心電圖診斷室、化驗室等。該鄉還是賀州地區命名的革命老區，有著光榮的革命傳統。

7月1日，在中國共產黨成立90周年這一天，昭平縣走馬鄉黨委在廣西華鑫化工有限公司召開全鄉企業代表、村支書參加的黨企共建暨慶祝建黨90周年座談會。會上進行了華鑫化工新老黨支部書記交接儀式，由鄉黨委領導班子成員接任華鑫化工黨支部書記，新支書還與全體與會人員一起重溫了入黨誓詞。座談會上，與會人員暢所欲言，談體會，講經驗，就黨支部的建設和企業發展提出了許多很好的建議和意見。整個座談會氣氛熱烈，溫馨和諧，收到了良好的效果。

走馬鄉黨委在創先爭優活動中，根據近年來非公有制企業發展迅猛的態勢，選准“新形勢下非公有制經濟組織和社會組織黨建工作”項目，實施了“黨支部建在循環經濟產業鏈上，推動走馬鄉科學發展、跨越發展”的黨建工作新思路。通過下派黨員幹部到企業任黨支部書記，特別是現在直接由鄉黨委班子成員任黨支部書記，更是加強了鄉黨委與企業之間的溝通，對企業在生產過程中遇到的問題，積極進行協調處理，切實為企業提供“保姆式”服務，有力助推了企業的發展。

走馬鄉通過設立企業黨支部，充分發揮黨員在企業生產經營活動中的模範帶頭作用，切實促進企業管理的規範化。成立企業黨員服務小分隊，組織企業員工開展形式多樣的文化娛樂活動，增加企業員工的凝聚力，使其全身心投入到生產經營活動中去，提升企業的發展潛力。

目前，走馬鄉已在走馬耀輝沸石礦業公司、華鑫化工有限公司、西坪陽光草香雞養殖專業合作社以及走馬鄉思勤江梯級水電站等5個重點非公有制經濟組織和社會組織建立了黨支部，使產業鏈上形成“築牢一個新堡壘（黨支部）、樹立一個領頭人、帶好一批創業人、強化一支黨員隊伍”，促進了走馬鄉經濟又好又快發展。

創業基地

昭平縣走馬鄉是一個典型的“九山半水半分田”山區鄉，總人口28486人，農業人口佔92%，近年年均輸出勞務6000多人，勞務收入5500萬元。近幾年來，不少外出務工經商黨員陸續帶著信息、技術、資金、項目等返鄉創業，並逐漸成為地方經濟發展的生力軍，帶領一方群眾致富，有力地推動了當地經濟社會發展。走馬鄉就引導外出務工經商黨員返鄉創業進行了一些探索：

經濟社會發展為外出務工經商黨員返鄉創業提供便利條件

當地經濟社會快速發展為外出務工經商黨員返鄉創業提供了必要條件，經過多年建設，走馬鄉的經濟社會建設取得了長足的進步，2007年實現生產總值達3.1億元，財政收入達450萬元。同時，一些文化素質較高務工者在務工時受到一些不公的待遇，他們對自己家鄉的資源情況和投資環境比較熟悉，特別是中央連續下發了兩個“一號文件”，創造了返鄉創業的大環境，使農村的創業環境更穩定、更優化，對黨員返鄉創業產生了極大的吸引力。此外，走馬鄉的各項投資環境日漸成熟，門檻低、簡便易行，創業成功率比較高，許多外出務工經商黨員紛紛選擇了返鄉創業。近年來，走馬鄉已有近200黨員返鄉創業。

黨員返鄉創業帶領一方群眾致富，推動著當地經濟社會發展

外出務工經商黨員返鄉創業不僅使自己獲得了發展，還帶領著一方群眾奔向致富路，如西坪村大學生預備黨員古慧賢夫婦目前已帶領近60戶群眾養雞致富。黨員返鄉創業有力地推動著當地經濟社會的發展，帶動了資本、勞動力等經濟要素的集聚，帶動了當地的城鎮化和農業企業化，推動了農業結構調整，並逐漸成為帶領群眾共同致富的有效途徑。有效地開發了農村的人力資源，培育了一批企業家，擴大了農業的規模經營，帶動農產品原料基地建設和營銷網路建設，延長農業的產業鏈條。促使資金、先進技術等企業資源向農村地區集中，加快了加工企業、農業基地和城鎮第三產業發展，加快了鄉村經濟社會統籌發展，加快了新農村建設步伐。

引導外出務工經商黨員返鄉創業的措施和建議

對外出務工經商黨員返鄉創業進行有效的引導和扶持，是返鄉創業成功的基礎。針對黨員在返鄉創業的過程中存在的“資金難籌措、技術難保障、項目難尋找”等困難，走馬鄉制定並出台鼓勵和扶持外出務工經商黨員返鄉創業的政策措施，為外出務工經商黨員返鄉創業提供寬鬆的政策環境和發展條件。

1.黨委政府重視，為返鄉黨員創造良好創業氛圍。

政府行為、發展環境是左右返鄉創業成敗的關鍵因素。走馬鄉解放思想，著力消除各種障礙，把黨員返鄉創業作為一項永葆黨的先進性和推動經濟社會發展的重要任務擺上議程，切實做好返鄉黨員創業的相關服務工作。在政策扶持、信貸支持、稅費減免、經營場地和優質服務方面為返鄉黨員創業提供便利。當返鄉黨員創業項目落戶后，應簡化立項、審批和辦證手續，減少辦事環節，為返鄉黨員創業開闢“綠色通道”。加大對返鄉創業黨員的宣傳力度，廣泛宣傳國家的有關產業政策和信息，對做出貢獻的返鄉創業黨員，給予一定的社會地位、政治榮譽和物質獎勵。

2.用足用好政策為返鄉黨員提供創業服務。

通過出台鼓勵扶持外出黨員返鄉投資創業的優惠政策和辦法，如返鄉創業黨員投資辦企業享受外商同等待遇，對符合有關條件的，還可規定享受國家和當地扶持的特殊優惠政策。對於凡是國家法律法規沒有明令禁止和限制的行業和領域，或屬於重點發展和產業或行業的，與相關部門協調適當地降低註冊資本最低限額，允許註冊資本分期到位，引導返鄉黨員對這些產業進行投資。同時實行收費公示制度和企業付費登記卡制度，禁止任何單位及其工作人員違反法律法規向創業黨員收費、罰款或攤派財物。

3.有針對性對返鄉創業黨員進行資金和管理上的扶持

針對“資金難籌措”問題，一是與金融機構等部門協調，加大對返鄉創業黨員信貸支持，利用改制企業、閑置廠房、設備、有效資產及閑置經營場地，為黨員返鄉創業融資，對符合要求的從貸款額度、還貸時間上放寬限制。二是將用於開發性生產經營項目的資金，向返鄉創業黨員傾斜，對創辦的企業和項目給予優先支持。三是加大財政扶持力度，充分運用財政、扶貧、支農等轉移支付資金，支持外出務工經商黨員返鄉創業。

針對一些返鄉創業黨員綜合素質不高，技術難保障等問題，走馬鄉鼓勵各類服務和培訓機構為他們提供培訓、管理諮詢、融資指導、企業診斷等服務，著力提高創業黨員的綜合素質和經營管理能力；根據情況對他們給予適當補貼，免費為創業黨員提供項目信息、開業指導、政策諮詢等服務。有計劃地組織交流活動和科技講座，使創業黨員獲得必要的技術支持。其次成立返鄉創業者協會，為返鄉后欲創辦項目人員和已經創業人員建立項目庫，並組織他們交流生產、經營、管理、市場信息，整合資源，積極尋求技術協作，力促返鄉創業獲得成功。

昭平縣走馬鄉把項目建設作為一項促進社會經濟增長點的重要工作來抓，大力實施對外開放戰略，狠抓招商引資工作不放鬆，取得明顯成效，今年1--8月，共引進項目18個（含續建項目），合同總投資10830萬元，實際到位資金5963萬元。

為實現資源優勢向經濟優勢的轉變，該鄉牢固樹立“抓開放就是抓項目，抓項目就是抓發展，抓項目就是抓落實”的意識，加大招商引資工作力度，把招商引資作為增強發展動力的主要措施來抓，大力實施“走出去，引進來”的對外開放戰略，著力構建全方位、寬領域、深層次的對外開放格局，有力地促進了招商引資工作的開展。該鄉還注重加強載體建設，根據實際情況，認真進行項目篩選和考察論證工作，建立了一批吸引力強、投資前景好的招商項目庫。同時，該鄉還不斷加強軟硬環境建設，完善各項優惠政策，著力構築優質服務平台，營造出一個“親商、安商、護商”的良好投資氛圍。

優惠的政策，良好的投資環境，使一批批項目紛紛落戶該鄉。目前，該鄉通過招商引資開發建設的走馬電站、森聰電站，走馬鄉竹器廠等項目已建成投產，引進廣東老闆投資2500萬元，設計裝機容量3800千瓦的又一民營水電站---走馬鄉裕路水電站在今年5月份開工，現已到位資金2187萬元。首期工程將於2007年10月底竣工投產。另外，該鄉的黃洞、思庇、啟源等水電站項目正如火如荼地建設當中。