國際會計準則理事會

國際會計準則理事會（IASB）是制定及批准國際財務報告準則的一個獨立的私營機構。國際會計準則理事會在國際會計準則委員會基金會的監督下運作。

國際會計準則理事會於2001年成立，取代了先前的國際會計準則委員會。

制定和發布國際會計準則，促進國際會計的協調。

重組前，國際會計準則制定工作由國際會計準則委員會理事會（IASC Board）承擔。理事會由13個國家的會計職業團體的代表以及不超過4個在財務報告方面利益相關的其他組織的代表組成。除理事會外，IASC還成立了諮詢團（Consultative Group）、顧問委員會（Advisory Council）和常設解釋委員會（Standing Interpretation Committee）三個機構。諮詢團定期開會，與理事會討論國際會計準則項目中的技術問題、IASC的工作計劃及戰略，在IASC制定國際會計準則的應循程序（Due Process）以及推動承認國際會計準則方面發揮重要作用。顧問委員會的作用是提高國際會計準則的可信度，推動國際會計準則廣泛承認。常設解釋委員會定期考慮因缺少權威指南而出現分歧或不可接受的處理方法的議題，起草解釋公告（建議稿），公開徵求意見后報經理事會批准。

IASC重組是1997年提出來的，IASC為此專門成立了“戰略工作組”（Strategy Working Party）。1998底，戰略工作組提出了重組方案，具體體現在《重塑IASC未來》這一研究報告中。該方案建議，新IASC設基金會、理事會和制定委員會三個層次，基金會任免理事會成員和制定委員會成員，理事會負責審議和投票表決，制定委員會負責研究起草準則。這個方案與原結構的差別在於，會計準則制定工作由專職成員負責，而不是像以前那樣由指導委員會這樣的兼職人員負責；技術性討論落在制定委員會這個層次上，理事會更像是一個表決機構。因為研究制定和表決通過由兩個機構分別負責，因此有人稱之為“兩院制”。

上述方案受到美國等幾個英語國家的反對。1999年11月，戰略工作組向IASC理事會遞交了題為《關於重塑IASC未來的建議》的最終報告。根據這一方案，除了設立類似於基金會的管理委員會（Trustees）外，不再分設理事會和制定委員會，而是合二為一，稱為國際會計準則理事會，即IASB，這個理事會由專職人士組成，對會計準則有最後的決定權。因為研究制定和表決通過由一個機構負責，因此被稱為“一院制”。

* 本著公眾利益，制定一套高質量的、可理解的並且可實施的全球性會計準則，這套準則要求在財務報表和其他財務報告中提供高質量的、透明的且可比的信息，以幫助世界資本市場的參與者和其他使用者進行經濟決策；

* 促進這些準則的使用和嚴格實施；

* 促成各國會計準則與國際財務報告準則趨同於高質量的解決方案。

國際會計準則理事會旨在制訂高質量、易於理解和具可行性的國際會計準則，準則要求向公眾披露的財務報告應具明晰性和可比性。此外，國際會計準則理事會還將聯手各國的國家會計準則制訂者在國際準則的制訂上達成一致。具體來說，IASB的職責包括起草和公布國際會計準則和徵求意見稿，批准常設委員會解釋公告，負責IASC日常技術安排和有關技術問題的項目規劃等。

對所有技術事務完全負責，包括國際財務報告準則和徵求意見稿(均包括不同意見的內容)的起草和發布，以及國際財務報告解釋委員會解釋公告的最終審批；

必須就所有項目公布徵求意見稿，而且一般會對重要項目公布原則公告草案或其他討論性文件以公開徵求意見；

完全負責其技術議程和技術事務的項目安排；在組織其工作時，理事會可以將具體的研究或其他工作分配給國家準則制定機構或其他組織；

識別和審核與議題相關的所有事項，並研究其他國家會計準則和實務

負責審核在文件發布后的合理期限內反饋的對徵求意見性文件的意見

一般會成立指導委員會或其他類型的專家諮詢組，為重要項目提供諮詢

必須就重要項目、議程決議和工作優先安排與準則諮詢委員會協商

一般會隨國際財務報告準則和徵求意見稿一起公布其結論基礎；

必須考慮舉行公開聽證會，討論建議的準則，雖然並不要求對每個項目舉行公開聽證會；

必須考慮（在發達國家和新興市場）進行實地測試，以確保建議的準則在所有環境下均是切實可行的和可操作的，雖然並不要求對每個項目進行實地測試。

國際財務報告準則的定義

IAS 1.11界定的國際財務報告準則包括：

國際財務報告準則；國際會計準則；以及 國際財務報告解釋委員會及其前身常設解釋委員會制定的解釋公告。

對國際財務報告準則的遵循

IAS 1.14規定：

“根據國際財務報告準則編製財務報表的主體應在附註中明確、無保留地披露這一事實。只有當財務報表遵循了國際財務報告準則的全部要求時，該財務報表才可表述為遵循了國際財務報告準則。”

當某項準則或某項解釋公告具體適用於某種交易、其他事項或事件時，應當應用該準則或解釋公告並考慮國際會計準則理事會發布的所有關於該準則或解釋公告的應用指南，以確定適用於該項目的單項或多項會計政策。[IAS 8.7

IASB成員選定的首要條件是技術專家，不考慮地區因素。管理委員會選擇IASB成員，應使IASB組成人員具有相關國際業務和市場情況的技術和經驗的最佳組合，以制定出高質量的、全球性的會計準則。為此，新IASC章程規定如下8條IASB成員標準：

（1）技術能力強，且通曉財務會計和報告；

（2）具有分析能力；

（3）交流的能力；

（4）具有公正地作出決策的能力；

（5）對財務報告環境具有較強的意識；

（6）具有合作能力；

（7）具有較強的紀律性；

（8）承諾為IASC和公眾利益努力工作。