全國政協十屆二次會議

中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第二次會議於2004年3月3日下午３時在人民大會堂開幕。賈慶林做工作報告。經逐項表決，會議通過政協第十屆全國委員會第二次會議關於常務委員會工作報告的決議、關於政協十屆一次會議以來提案工作情況報告的決議、關於中國人民政治協商會議章程修正案的決議和政協十屆二次會議的政治決議。會議還通過政協提案委員會關於政協十屆二次會議提案審查情況的報告。

中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第二次會議議程

（２００４年３月３日政協第十屆全國委員會第二次會議通過）

一、聽取和審議政協第十屆全國委員會常務委員會工作報告

二、聽取和審議政協第十屆全國委員會常務委員會關於政協十屆一次會議以來提案工作情況的報告

三、列席第十屆全國人民代表大會第二次會議，聽取並討論政府工作報告及其他有關報告

四、審議通過中國人民政治協商會議章程修正案

五、審議通過政協第十屆全國委員會第二次會議政治決議

六、審議通過政協第十屆全國委員會第二次會議關於常務委員會工作報告的決議

七、審議通過政協第十屆全國委員會第二次會議關於政協十屆一次會議以來提案工作情況報告的決議

八、審議通過政協第十屆全國委員會提案委員會關於政協十屆二次會議提案審查情況的報告

中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第二次會議，聽取並審議通過了賈慶林主席代表常務委員會所作的工作報告和李蒙副主席代表常務委員會所作的提案工作情況的報告，審議通過了《中國人民政治協商會議章程修正案》；列席了第十屆全國人民代表大會第二次會議，聽取和討論了溫家寶總理所作的政府工作報告，討論了《中華人民共和國憲法修正案（草案）》，聽取並討論了關於2003年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2004年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、關於2003年中央和地方預算執行情況及2004年中央和地方預算草案的報告、最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。會議對政府工作報告、憲法修正案草案和其他報告表示贊同。

會議認為，過去的一年，全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的中共中央堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中共十六大和十六屆三中全會精神，迎難而上，頑強拼搏，開拓創新，奪取了抗擊“非典”鬥爭的重大勝利，取得了改革開放和社會主義現代化建設的顯著成就。與會委員對過去一年的成就給予高度評價，對完成政府工作報告中提出的今年的各項任務充滿信心。

會議認為，過去的一年，十屆全國政協在中共中央領導下，牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞中心、服務大局，以促進發展作為政協履行職能的第一要務，廣泛動員和組織政協各參加單位和政協委員，為全面建設小康社會獻計出力，各項工作都取得了新的進展，為促進我國經濟社會的全面發展發揮了重要作用。委員們認為，會議提出的今年的工作任務切實可行、催人奮進，我們要同心協力、努力實現。

會議認為，憲法修正案草案是在廣泛聽取各方面意見的基礎上形成的，體現了“三個代表”重要思想和中共十六大精神，反映了全國人民的共同願望，符合全國人民的根本利益。憲法修改後將更加完善，更加適應全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的要求。憲法是國家的根本法，是人民政協一切活動的根本準則。人民政協各級組織、各參加單位和政協委員，要認真學習宣傳憲法，自覺遵守憲法，進一步增強憲法意識，維護憲法尊嚴。

會議認為，這次對政協章程部分內容進行修改，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的一件大事，是適應新形勢新任務對人民政協工作的新要求而採取的一項重大舉措，必將對人民政協事業的發展產生重大影響。政協章程修正案體現了“三個代表”重要思想和中共十六大精神，吸收了新時期政協工作的成熟經驗，凝聚了各級政協組織、政協各參加單位和廣大委員的共識。政協章程是參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士和各級政協組織共同的行為規範，人民政協的各級組織、各參加單位和政協委員要深入學習、廣泛宣傳、切實貫徹，完整、準確地認識和把握這次章程修改的意義和各項內容，進一步增強依照章程履行職責的自覺性。

會議認為，堅持以人為本，牢固樹立和切實貫徹全面、協調、可持續的科學發展觀，按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展與對外開放的要求，不斷推進改革開放和現代化建設，就一定能夠妥善解決我國發展進程中存在的矛盾和問題，實現全面建設小康社會的宏偉目標。委員們對經濟社會各方面的工作提出了意見和建議，主要有：積極實施人才強國戰略、改革收入分配製度、切實增加農民收入、克服資源短缺引發的經濟運行結構性矛盾、繼續實施西部大開發戰略、振興東北地區等老工業基地、完善金融監管體制、防止國有資產流失、積極鼓勵和引導非公有制經濟發展、擴大就業與再就業、完善社會保障制度、加快社會信用體系建設、確保國家糧食安全、強化食品安全管理、加強公共衛生體系建設、充分發揮哲學社會科學的作用、深化文化體制改革、健全預防和懲治腐敗的制度體系、弘揚求真務實精神力戒官僚主義與形式主義、促進社會主義物質文明政治文明精神文明協調發展、切實履行政協職能等問題。

會議認為，“一國兩制”在香港、澳門的實踐是建設中國特色社會主義的重要組成部分。要堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照香港特別行政區基本法和澳門特別行政區基本法辦事，進一步發揮各級政協組織中港澳委員的作用，團結廣大愛國愛港愛澳人士，支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政，共同維護和發展香港、澳門繁榮穩定的局面。

會議認為，實現祖國的完全統一，是海內外中華兒女的共同心愿，符合包括台灣同胞在內的全中國人民的共同利益。參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士，堅決擁護“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張，堅持一個中國的原則，堅決反對任何形式的“台獨”分裂活動，絕不允許任何人以任何方式把台灣從中國分割出去。委員們真誠希望兩岸同胞攜起手來，為早日實現祖國統一大業作出貢獻。

會議號召，人民政協的各級組織、各參加單位和政協委員，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，切實圍繞團結和民主兩大主題履行職能，求真務實，開拓進取，為不斷推進中國特色社會主義的偉大事業，實現中華民族的偉大復興而努力奮鬥！