行政起訴狀

l．行政起訴狀的含義。

2．行政起訴狀的功能。撰寫行政起訴狀，是《行政訴訟法》賦予公民的一種權力。原告被國家行政機關或其工作人員的具體行政行為侵犯之後，為了維護合法權益，可以向人民法院提起訴訟。

對受理行政訴訟的人民法院來說，起訴狀是引起行政訴訟程序的根據，並成為審判結論的重要依據。

1．起因的單一性。行政起訴引起爭議的對象是專指國家行政機關或其工作人員的具體行政行為，其他的不能提起行政訴訟。

2．起訴權的專屬性。起訴人，即原告是專指受國家行政機關或其工作人員具體行政行為侵害的公民、法人或其他組織，被告的國家行政機關不能提出起訴。

3．起訴程序的規範性。行政訴訟的起訴有兩種程序：一種是申請行政複議，對複議決定不服才向人民法院起訴；另一種是原告直接向人民法院起訴。

1．標題。寫明行政起訴狀。

2．首部。必須分別寫明原告和被告的有關情況。原告要寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、地址等情況，由於人民法院受理行政訴訟案有管轄的範圍，被告欄要寫明被告機關或組織的全稱、地址，以及其法定代表人或負責人的姓名、職務。

3．正文。正文是行政起訴狀的核心內容，其具體內容和寫法另作論述。

4．尾部。包括附項和落款。要寫明起訴人的姓名、日期，在附項中寫明本訴狀副本份數。

正文內容包括三項：訴訟請求，事實與理由，證據和證據來源，證人姓名和地址。

1．訴訟請求。訴訟請求是正文的第一項內容，即是原告提起行政訴訟要解決的問題，要達到的目的。根據行政案件的特點，原告所提出的訴訟請求主要有：部分或全部撤銷處罰決定；變更處罰決定；提出賠償損失等。如例文一，訴訟請求有兩個：(1)撤銷被告發出的治安管理處罰裁決書；(2)責令被告履行保護人身權、財產權的法定職責。

訴訟請求要表述明確、具體。原告可以針對被告具體行政行為的性質以及自己的權益受損害的程度，依法提出恰如其份的請求。

2．事實與理由。這部分要寫清楚提出訴訟請求的事實根據和法律依據。

事實是人民法院審理案件的依據，起訴狀必須寫明被告侵犯起訴人合法權益的事實經過、原因及造成的結果，指出行政爭議的焦點。如果是經過行政複議后不服提出起訴的，還要寫清楚複議行政機關作出複議決定過程和結果。

理由是在敘述事實的基礎上，依據法律法規進行分析，論證訴訟請求合理合法。例如，對被告侵犯起訴人人身權和財產權的案件，原告要著重論述被告實施的具體行政行為所依據的事實不真實、證據不充分；或者違反了法定程序，所適用的法律有錯誤；或者被告純屬超越職權範圍、濫用職權的行為；或者該行政處罰

過重，侵害了原告正當權益等。其理由應根據案件的不同而有所側重，但引用法律、法規條文必須準確，理由務必充分。

3．證據和證據來源、證人姓名和住址。這部分內容要求原告就訴訟請求、列舉的事實、闡述的理由所舉之證據，應當詳細、分明，以便人民法院在辦案過程中核對查實。