遼寧發電廠

中國以發電為主業的國有企業

遼寧發電廠截止2005年末，完成發電量1，803億千瓦時，實現工業總產值120億元，為緩解東北地區嚴重缺電局面，支援東北地區國民經濟建設做出了巨大的貢獻。先後為撫順市和國家電力系統培養、輸送大批幹部、技術人員和工人，創造了輝煌的歷史。率先進入“國家一級企業”，首批通過能源部“安全、文明生產創水平達標”，先後被授予全國“五一”勞動獎狀、“一流火力發電廠”、“無漏泄火電廠”等光榮稱號。

遼寧發電廠，位於遼寧省撫順市東郊的薩爾滸之濱。廠區距撫順市中心20公里，東依漫山，西瀕章黨河，依山傍水，山清水秀。始建於1957年的遼寧發電廠，共有15台發電機組，總裝機容量為68.2萬千瓦。其中，單機容量為5萬千瓦的火力發電機組13台，1.6萬千瓦水輪發電機組2台。1966年，15台機組全部投產發電，是當時國內最大的火力發電廠。隨著東北電網的不斷發展壯大，遼寧發電廠成為東北電網調峰、調頻的主力電廠之一。

1發展歷程一期工程二期工程

三期工程 2機制改革重組時間

重組原因重組條件 3公司文化

發展歷程

一期工程

遼寧發電廠是於1957年建廠的國有企業。遼寧電廠也成為全國電力系統的一面旗幟，成了“南學望亭，北學遼電”楷模，起到了領頭羊的作用。公司現有職工2，220人，固定資產29，053萬元。

二期工程

1988年6月，為緩解東北地區用電緊張的形勢，遼電二期擴建工程動工興建，設計安裝兩台20萬千瓦火電機組，由遼寧省政府（遼寧能源總公司）和華能發電公司（現華能集團公司）及原東北電力集團公司（其股份後來退出）共同投資。1990年底前，遼電二期（即遼電B廠）兩台20萬千瓦機組提前建成投產。1999年1月1日，遼電B廠成立遼寧能港發電有限公司，與遼電“分劈”正式獨立運營。

三期工程

遼寧發電廠老機組替代改造工程（三期工程）於1991年初開始運作，2001年4月，為多元化集資辦電的需要，遼寧東方發電有限公司董事會成立，進行遼寧發電廠老機組替代改造工程資本金的籌集和投入。工程項目2002年8月14日獲得國務院批准，2003年4月8日正式開工，2005年2月#1機組移交生產，#2機組5月移交生產。工程總投資為21億元，其中丹東東方新能源有限公司佔61.22%、撫順勝達電力投資有限公司佔13.28%、鞍山東騰經濟開發公司佔10.2%、東北電力開發公司佔10.2%、撫順新亞電力有限公司佔5.1%。

遼寧發電廠老廠技術改造工程（四期）於2003年6月經中電投資公司東北分公司批准，開始啟動項目前期工作，擬建設2台600MW國產超臨界燃煤發電機組。該工程有利於盤活存量資產，降低工程造價；有利於增加地方稅收，拉動經濟增長；有利於節約一次能源，優化資源配置；有利於減少環境污染，發展循環經濟；有利於緩解用電需求，提高裝備水平；有利於謀求持續發展，確保隊伍穩定。僅稅收一項，按年發電量66億千瓦時、上網電價0.347元/千瓦時估算，年可增加稅收3.7億元（不包括所得稅）。

機制改革

重組時間

作為中電投東北分公司最後一家實施主輔分離、運檢分離的遼寧發電廠於2007年11月8日召開了遼寧發電有限責任公司、東北電力檢修工程有限公司遼寧分公司、遼寧發電實業有限公司籌備組成立大會，明確了三個新公司籌備組組長及成員，體制改革工作全面進入實質性階段，標誌著東北分公司體制改革工作取得初步成果。

重組原因

1957年開工建設的遼寧發電廠

由於受資產重組及與遼寧能港發電有限公司在人員和資產上劃分不清等一些歷史遺留問題的制約和影響，遼寧發電廠在深化體制改革的道路上困難重重。2007年9月30日，中電投集團公司與丹東東方新能源有限公司就2台350MW機組61.22%股權簽定了轉讓協議，促進了該廠“一廠多制”問題的階段性解決；隨後集團公司、東北分公司又積極與遼寧能港發電有限公司的主管單位——遼寧省能源公司協商，達成了解決遺留問題的具體協議，使該廠與遼寧能港發電有限公司資產不清、人員不清等諸多問題得到了圓滿解決。至此，遼寧發電廠具備了改革的基本條件。

重組條件

改革的條件基本具備后，遼寧發電廠立即進行深化體制改革工作。按照符合集團公司、東北分公司的發展戰略要求，符合遼寧發電廠實際和改革、發展、穩定的原則，編製了《遼寧發電廠主輔分離、運檢分離體制改革實施方案》，並於10月20日在遼寧發電廠十三屆十三次職工代表大會上以高票順利通過。遼寧發電廠體制改革工作在東北分公司指導下進展順利，生產經營等各項工作有條不紊，企業和員工隊伍穩定。

公司文化

遼寧發電廠本著以人為本的原則抓安全生產工作，通過建立健全安全生產工作的長效機制，克服機組設備老化等不利因素和消滅安全生產漏洞，為安全生產打下了堅實的基礎，今年以來始終保持著良好的安全生產態勢，已實現了連續安全生產11個月的好成績。

安全生產組織保障

遼寧發電廠通過健全安全生產組織保障體系，確保安全生產工作層層有人負責，處處有人把關，不僅消除了安全管理工作中存在的真空地帶和死角，還保證了安全生產指揮系統的政令暢通。不管廠內進行何種檢修作業，廠和作業單位的安全監察人員就會通過安全組織網路，事先得到通知並佩戴明顯標誌到現場實施監護和巡視。特別是在生產作業前，安全監察人員都要由下至上地逐級通報監護範圍、監護目標和做好事故預想及應急處理預案，明確工作重點和責任，各司其職、各負其責，確保作業安全。

宣傳、教育和培訓

由於建立健全了安全生產宣傳、教育和培訓的長效機制，該廠形成了領導重視、全員參與、措施明確、管理科學，並符合電力企業安全生產發展要求的良好的安全文化氛圍。全廠幹部職工都把安全生產作為廠和分場、班組生產早會的第一話題，堅持查擺存在的問題，進行全員安全思想教育，確保警鐘長鳴。同時，他們還在廠內各宣傳媒體上設立了長期的安全生產專題（欄），大力宣傳安全生產的典型事例和典型經驗。廠培訓中心還根據厂部安排對全廠包括機關處室管理人員在內的全體幹部職工開展全方位的安全培訓活動，並對培訓考試不合格人員實行待崗再培訓。

風險抵押金制度

此外，該廠嚴格實行了安全生產風險抵押金制度和領導幹部安全事故考核問責制度、引咎辭職制度和安全事故報告制度，建立健全了分場和班組的安全生產管理責任和考核制度，做到生產必有“規章”，工作必有“制度”，使安全生產管理工作有章可循，有“法”可依，杜絕隨意作業的不良習慣，消滅人為的安全生產隱患。由於建立健全了安全生產監督、考核、獎懲的機制，各級安全監察和安全管理人員堅持在工作中做到例行檢查與抽查相結合、明查與暗訪相結合、大型作業的檢查和死看死守相結合，通過架設立體交叉的安全監督網路，及時發現問題及時進行整改和處理不留隱患，並對及時發現和制止違章作業、事故隱患等不安全情況的單位和個人予以重獎，有效地調動起了全廠幹部職工抓好安全生產工作的積極性。