國家宏觀調控
國家宏觀調控
宏觀調控 (Macro-economic Control)是政府對國民經濟的總體管理,是一個國家政府特別是中央政府的經濟職能。它是國家在經濟運行中,為了促進市場發育、規範市場運行,對社會經濟總體的調節與控制。宏觀調控的過程是國家依據市場經濟的一系列規律,實現宏觀(總量)平衡,保持經濟持續、穩定、協調增長,而對貨幣收支總量、財政收支總量、外匯收支總量和主要物資供求的調節與控制。運用調節手段和調節機制,實現資源的優化配置,為微觀經濟運行提供良性的宏觀環境,使市場經濟得到正常運行和均衡發展的過程。
政府的宏觀調控主要表現為:國家利用經濟政策、經濟法規、信息導向、規劃引導和必要的行政干預,對市場經濟的有效運作發揮調控作用。
政府宏觀調控也叫國家宏觀調控。政府宏觀調控或國家宏觀調控是以政府為市場經濟的主體,通過行政手段與經濟手段(主要是財政手段),實現以經濟主體為主導、經濟主體與經濟客體的對稱關係為核心、經濟結構平衡與經濟可持續發展的經濟行為。政府宏觀調控是系統工程。對稱型反周期調控,是政府宏觀調控的本質;制定對稱型產業政策,是政府宏觀調控的核心;財政手段,是政府宏觀調控的主要途徑。政府宏觀調控是小商品經濟發展到市場經濟、市場經濟發展到知識市場經濟的必然結果,常態化的政府宏觀調控是社會主義市場經濟體制的本質特徵。政府宏觀調控不同於政府干預經濟,也不同於計劃經濟。政府宏觀調控主要通過制定對稱型產業政策來實現。
宏觀調控,是指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。
宏觀調控分為直接調控和間接調控兩種方式
直接調控,即國家運用行政手段直接協調和控制微觀經濟主體的經濟行為;
間接調控,即國家主要運用經濟手段,通過市場機制,影響和引導企業的經濟行為,以達到宏觀經濟調控的目標。
原因主要有以下幾點:
第一,公有制決定了社會各部門、各企業及勞動者利益上的一致性,使國家可以集中力量辦大事。
第二,國有經濟起主導作用,控制國民經濟命脈和影響國民經濟的發展方向;
第三,執政黨有能力統一全國人民的意志。
市場具有固有的弱點和缺陷:
(1)自發性:表現:a生產經營者追求自身利益(唯利是圖)b不正當經濟行為
危害:a兩極分化b社會矛盾,不利於社會經濟健康發展
(2)盲目性:原因:a生產經營者不可能掌握社會各方面信息b無法控制經濟變化的趨勢
危害:a經濟波動b資源浪費 表現:一哄而上(下)
(3)滯后性:原因:a事後調節b時間差
危害:a經濟波動b資源浪費
宏觀調控的必要性:1.市場不是萬能的,市場有其固有的缺陷和弱點2.不僅要有市場調節,還要有宏觀調控3.宏觀調控可以克服市場的缺陷4.二者結合,保證市場經濟健康有序發展
宏觀調控的主要目標如下: 促進經濟健康增長,增加就業,穩定物價,保持國際收支平衡
國家宏觀調控目標的四個方面是相互聯繫、相互制約、相互促進的關係。只有綜合運用各種宏觀調控手段,統籌安排,才能實現國民經濟又好又快發展。
(1)含義:國家運用經濟政策和計劃,通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施
(2)分類:財政政策:發行國債,調整稅收、財政支出等
貨幣政策:調節利率、存貸款準備金率等
(3)作用:財政政策: 調動企業、經營者和勞動者的積極性,促進生產的發展
經濟計劃:有利於實現國民經濟持續、快速、健康發展,對經濟發展起重要調控作用
(1)含義:國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段
(2)市場經濟法制性
(3)作用:
a。有效維護經濟活動參加者的合法權利;
b。調整社會經濟關係;
c。規範生產經營者的活動和市場秩序
d。保證經濟正常運行
(1)含義:國家通過行政機構,採取行政命令、指示、指標、規定等行政措施調節和管理經濟的手段;(2)特點:直接、迅速;
(3)注意:a必須反映客觀經濟規律的要求b不能片面強調和過多運用。
社會主義條件下發展市場經濟的必要性:
1.有利於促進國民經濟的發展和社會的全面進步2.市場經濟是我國對外開放走向世界的需要
社會主義市場經濟的基本特徵:1.堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟的基本標誌
公有制意義:
(1)人民民主專政的社會主義國家有堅實的經濟基礎;
(2)勞動人民在社會生活中的主人翁地位得以實現;
(3)防止兩極分化,最終實現共同富裕
2.社會主義市場經濟以實現共同富裕為根本目標:兼顧效率與公平
3.在社會主義市場經濟條件下,國家能夠實行強有力的宏觀調控
原因:
(1)各部門各企業以及勞動者之間利益上的一致性,國家能夠集中人力、物力、財力辦大事
(2)國有經濟導向作用
(3)中共作為我國經濟建設和改革開放事業的領導核心,有能力將全國人民的意志統一到社會主義現代化建設上來