世界郵政日

1874年10月9日，22個國家的代表簽署了第一個國際性的郵政條約《伯爾尼條約》，“郵政總聯盟”自此誕生。由於加盟國家迅速增加，“郵政總聯盟”於1878年正式更名為“萬國郵政聯盟”，並從1948年起成為聯合國的一個專門機構。為紀念萬國郵政聯盟的創立，1969年在日本東京召開的第16屆萬國郵政聯盟大會通過大會決議，將每年的10月9日確定為萬國郵聯日。1984年，在德國漢堡召開的第19屆萬國郵政聯盟大會又通過一項決議，將萬國郵聯日更名為“世界郵政日”。

萬國郵政聯盟現有成員190個（2004年9月）。中國於1914年加入萬國郵聯。中國曾於1999年8月23日至9月15日成功舉辦了第22屆萬國郵政聯盟大會。2004年9月15日至10月5日在羅馬尼亞布加勒斯特舉行的第23屆萬國郵政聯盟大會上，中國政府推薦的候選人黃國忠當選為萬國郵政聯盟國際局副總局長。這是中國乃至亞太地區候選人首次當選這一聯合國專門機構的高層領導職務。

世界郵政日是向各會員國主管部門和廣大公眾宣傳郵政在各國文化、經濟和社會發展中的重要作用及萬國郵政聯盟的工作和取得的成就，以促進郵政業務在全世界的發展。

郵政業務涉及千家萬戶，通達五湖四海，對促進人類社會的政治、經濟、科技、文化、教育等事業的發展具有重要作用。因此，“情系萬家，信達天下”已經成為各國政府和郵政運營企業共同追求的目標。

同時，萬國郵聯國際局圍繞宣傳主題用包括中文在內的七種文字印製一幅宣傳畫，分發給各國廣為張貼。郵聯國際局總局長每年就世界郵政日發表賀詞。各國郵政部門利用世界郵政日的機會，通過廣播、電視、報刊等多種方式開展廣泛的宣傳活動。中國自1981年起開展世界郵政日宣傳紀念活動。

萬國郵聯執行理事會自1981年起每年為世界郵政日選定一個宣傳主題（即宣傳口號）。1988年起改為每三年選定同一個宣傳主題。

宣傳主題：

1981年郵政沒有邊界

1982年合作與發展促進萬國郵聯的活動

1983年郵政，世界上最廣泛的通信網

1984年什麼也代替不了郵政

1985年郵政把世界的信息送到你門前

1986年郵政是和平的使者

1987年郵政向距離挑戰

1988年～1990年郵政永遠存在，遍布各地

1991年～1993年郵政，你的全球性合作夥伴

1994年～1996年郵政，你的最佳選擇

1997年～2000年世界只有一個郵政網

2001年～2003年：郵政幫你拓展新天地

（The Post Broaden your horizons）

2004年～2006年：世界郵政網：情系萬家，信達天下

（The World Postal Network:Reaching Everyone Everywhere）

2007年～2009年：世界郵政網，網路連天下

（The global postal network--stay connected）

2010年~~2012年：情系萬家，信達天下

2013年：情系萬家、信達天下——服務鑄就品牌

2014年：寫信講述音樂是怎樣觸動生活的（Write a letter describing how music can touch lives）

2016年：革新、整合與包含（Innovation,Integration and Inclusion）

2020年10月9日，第51屆世界郵政日的主題：守護美好、郵愛無疆

第44屆世界郵政日致辭——加快建設與小康社會相適應的現代郵政業

2013年10月09日，第44屆世界郵政日，國家郵政局馬軍勝局長發表了題為《加快建設與小康社會相適應的現代郵政業》的致辭。

馬軍勝表示：到2013年，中國郵政業通過改革極，全行業保持持續快速發展態勢，發展質量水平穩步提高，服務民生和經濟社會發展的基礎性作用逐步增強，行業面貌發生歷史性變化，進入了在新的歷史起點上實現新突破的嶄新階段。郵政全行業認真學習貫徹黨的十八大精神，確定把“建成與小康社會相適應的現代郵政業”作為到2020年的奮鬥目標。

將注重處理好郵政基本公共服務領域和競爭性領域、產業升級和加快發展以及發揮行業管理作用和尊重市場規律三個方面的關係，重點抓好五個方面的工作：

一是著力激發市場主體新活力。注重引導、培育企業的創新驅動發展新動力。增強發展後勁，構建現代郵政業發展的管理機制和技術體系。推動市場主體加快建立現代企業制度，完善多種所有制並存、多元市場主體競合、多層次服務共生的郵政市場新格局。促進提高市場集中度，保證行業各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。提升行業的開放型經濟水平。

二是著力完善保障監督郵政普遍服務的長效機制。健全郵政基礎設施投資保障機制，增強郵政普遍服務能力。推動完善郵政普遍服務財政補貼機制。健全郵政普遍服務綜合績效考核機制，形成責權統一的郵政普遍服務保障與監督機制。

三是著力培育建設生產要素市場。培育供給充分、層次豐富的勞動力市場。構建多元化、運作高效的資本市場。形成技術先進、標準統一的生產裝備和技術市場。加快收寄、分揀、運輸、投遞等環節生產裝備及新技術的研發和推廣應用。開發渠道豐富、規範有序的運輸和配送資源市場，提升郵政和快遞網路的承載能力。

四是著力促進協調發展。優化產業結構，促進區域協調發展，促進產業聯動發展。依託綜合交通運輸體系，推動企業功能整合和服務延伸，融入產業鏈、服務鏈和供應鏈，提升產業層次，促進與電子商務、製造業等協同發展。

五是著力加強行業文化建設。以踐行社會主義核心價值體系為核心，努力建設面向現代化、具有行業特色的文化體系。

在黨中央、國務院的堅強領導下，依靠全行業廣大幹部職工的共同拼搏努力和全社會的廣泛支持，郵政全行業將會加快改革創新、轉型升級，加快推進建設與小康社會相適應的現代郵政業。

堅持發展現代郵政把郵政事業不斷推向前進

2012年10月09日，第43個世界郵政日，交通運輸部黨組成員、國家郵政局局長馬軍勝發表了題為“堅持發展現代郵政，把郵政事業不斷推向前進”的致辭。馬軍勝在致辭中提出要認清形勢，明確任務，抓好機遇，應對挑戰，著力轉變郵政發展方式、著力推進郵政普遍服務均等化、著力深化郵政改革做大做強郵政企業、著力推進現代郵政文化建設。

馬軍勝致辭內容四個著力：

著力轉變郵政發展方式。加快轉變發展方式是發展現代郵政的關鍵。要以結構調整為主攻方向，統籌郵政普遍服務業務、郵政速遞物流業務和郵政金融業務的協調發展。

著力推進郵政普遍服務均等化。郵政普遍服務是國家基本公共服務的重要組成部分，是重要的民生領域。做好郵政普遍服務是發展現代郵政的基礎，是郵政的核心價值。

著力深化郵政改革做大做強郵政企業。改革是發展現代郵政的強大動力。要繼續完善郵政普遍服務業務和競爭性業務分業經營、分賬核算體制機制和三大板塊共同發展機制。

著力推進現代郵政文化建設。建設現代郵政文化是發展現代郵政的根本保障。要堅持以人為本，調動一切積極因素，紮實推進和諧郵政建設。

郵政——無價的全球公共服務

10月09日是第42屆世界郵政日，萬國郵政聯盟秘書長愛德華·達揚發表題為《郵政——無價的全球公共服務》的世界郵政日致辭。他指出，世界郵政網路是一個遍及全球各個角落的龐大網路。至今，它仍然是世界上最大的實物傳遞網。每天，超過60萬個郵政局所為幾十億人口服務；每年，全球郵政處理4380億件函件和60億件包裹，並提供廣泛的電子、金融和物流服務。

達揚指出，我們應當記住郵政的基本價值及其為世界各地人民提供的大量公共服務，這些服務為各國經濟的發展作出了巨大貢獻。

今天，全球郵政每年處理和投遞數千億件函件，據估算，80%以上的函件來自企業、協會和政府機構，個人信函約佔函件總量的5%至11%。

另一方面，由於郵政利用了日益普及的電子商務優勢，包裹業務量在不斷增長，郵政已成為網上交易用戶青睞的投遞商。

郵政金融業務也是頗受歡迎的郵政服務。全球越來越多的郵政致力於發展此項業務。在全球零售銀行市場約51.8億活期儲蓄賬戶中，超過10億的賬戶為郵政金融機構所持有。這些機構還為那些由於缺少銀行設施或收入低而無法得到傳統金融機構服務的人們提供儲蓄和貸款業務。

達揚強調，與其他行業一樣，郵政也深受經濟危機的影響，並面臨日益激烈的競爭。但是，在信息技術迅猛發展的時代，郵政仍然具有其自身的優勢。無論在人們的日常生活中，還是在發生自然災害時，郵政始終是保證人們和企業通信的重要渠道。

日本遭受大地震后，我們聽到很多感人的故事，日本人民通過郵政向突然受災而孤立無援的朋友和親戚寄送生活物資，或在重災區建立的流動郵局中取款。郵政在鼓舞受災的人們團結一致、激勵鬥志方面發揮了重要作用，為受災者帶來了希望。

這就是郵政服務的人文價值。郵政已經超越了其服務範疇，全球500萬郵政員工，特別是投遞員、窗口營業員、信息服務人員和其他人員，作為郵政服務的形象窗口，為社會和經濟的發展提供了眾多的、不可或缺的公共服務。

達揚表示，值此世界郵政日之際，讓我們都能想起全球的郵政員工為世界人民提供的所有服務。

郵政成為經濟發展的重要推動力

萬國郵聯國際局總局長達揚發表世界郵政日致辭。達揚在致辭中指出，新的信息通信技術的迅猛發展正在改變著我們的世界，很多人懷疑郵政是否有一個光明的前景。我的回答是肯定的。

每天，郵政都在為滿足幾十億居民和企業的通信需求提供全方位的服務：既包括傳統服務也包括新型服務。面對日益改變我們通信習慣的新技術，郵政沒有卻步，而是積極實施變革，開拓創新，適應新環境。

達揚強調，電子業務是郵政的發展方向。全球郵政每年處理的信件超過4830億件，但是，由於電子通信的替代作用和金融危機（這一影響在發達國家表現得尤為突出），造成了信件量的持續下降，儘管實物郵件在下降趨勢中並不會立即消失，但各國郵政都在積極面向未來，尋求產品和服務的多樣化。電子商務的迅速發展，促進了包裹業務量不斷增長。在很多國家，網路購物促使郵政包裹業務每年以20%的速度增長。越來越多的郵政在提供金融服務、電子服務、物流服務及其他多種服務。這些服務創造了大量的就業機會，促進了當地經濟與貿易的發展。一項針對巴西5561個城鎮的研究表明，在一個城鎮開設的郵政銀行支行，四年中直接增加了14%的就業崗位，使新的中小型企業數量增加了23%。經濟學家認為，郵政服務每年對國內生產總值的貢獻率至少為1%。

致力於綠色增長的郵政服務

萬國郵聯國際局總局長達揚世界郵政日致辭。

致辭強調，環境保護和氣候變化已成為當今世界面臨的主要挑戰。在全世界範圍內，60餘萬郵局運營的車輛每年要運遞4300億件信函和60億件包裹，這使得郵政行業成為溫室氣體排放大戶，因此，全球的郵政行業要引起重視。同其它組織一樣，我們需要認真考慮如何實現氣候中和。

萬國郵聯，作為聯合國負責郵政事務的專門機構，在其可持續發展項目組的支持下，已開始實施測量世界郵政行業碳足跡這一重要工作。

在迎接綠色增長這一挑戰過程中，郵政企業應重新審視他們的物流供應鏈環節，提高效率，制定長期節能措施規劃，開發對環境危害更小、對消費者更具吸引力的新產品和服務項目，樹立一個負責任的企業形象。

萬國郵聯、各郵政管理部門以及郵政企業一致採取相應措施，具有十分重要的意義。萬國郵聯希望郵政部門能夠付出更多的努力，積極響應聯合國發起的相關活動，呼籲全球數百萬的個人、企業、社會團體和其它組織給予支持，共同應對氣候變化，請各國郵政做出積極響應和貢獻。

面向未來的郵政

萬國郵政聯盟國際局總局長愛德華·達揚致辭慶祝第38屆世界郵政日。

致辭強調，我們生活在一個各種通信手段互為補充的時代，郵政為人們提供了寶貴的服務，這種服務不僅關係到網上交易的人們，也關係到那些尚且無法充分利用新技術的人們，對他們而言，郵件是與外界聯繫的重要紐帶。隨著國際和地區間貿易的迅速發展，亟需縮小世界各地郵政服務之間的發展鴻溝，從而使企業和個人都能從中受益。

郵聯選定的路線圖，鼓勵經營者們提供更為迅速和可靠的服務，從而更好地滿足所有私人和企業客戶的需求。未來數年，郵聯工作的重點包括強化普遍服務、提高服務質量、實現支付業務的現代化、實行地址庫定址政策（地址是每個人身份構成的必備要素）、優化環境和推進可持續發展。

由於郵政服務的普遍性，它為全球的人們提供了相互聯繫的紐帶。這在一個還有不計其數的人尚無法盡享通信權利的時代，顯得尤為重要。在一個不斷變化的世界里，建立和維護人與人之間的這種接觸與聯繫同等重要，郵政服務使這一切成為了可能。

繼續推進和發展郵政普遍服務

萬國郵政聯盟國際局總局長愛德華·達揚致辭慶祝第38屆世界郵政日。

致辭強調，我們無須重提郵政普遍服務的重要性，因為它是萬國郵政聯盟使命的核心內容。在全球範圍內提供低價格、高質量的郵政服務，會帶來許多意想不到的收益。如果將郵政投遞服務和郵政金融服務限制在主要都市的中心地區，勢必會使數以百萬計的個人用戶和企業用戶無法享受郵政服務，無法參與本國的經濟建設。

致辭指出，如果我們珍視郵政普遍服務所發揮的積極作用，我們就應提供持續、穩定、覆蓋全球的郵政普遍服務。當然，這裡要產生成本，但我們不應忘記，普遍服務為一個國家乃至全世界經濟的發展作出了貢獻，不僅如此，新技術和網際網路的使用，還使郵政經營者不斷改善現有業務，不斷開發新業務。此外，郵政普遍服務也隨著新技術的發展不斷完善。

致辭指出，跨界為所有的企業和個人提供普遍服務，有利於對市場進行整合，有利於企業、個人在充滿激烈競爭的國際環境下融入本國的其它市場，它是國家之間乃至各地區經濟實體之間經貿往來的重要紐帶。

致辭呼籲，萬國郵政聯盟的所有成員國，堅持履行我們這個組織的歷史使命，並為我們共同的利益，繼續推進和發展郵政普遍服務。

造全球品質贏得客戶信賴

為迎接第37個世界郵政日——全球郵政的節日，萬國郵聯國際局總局長愛德華·達揚發表了題為《打造全球品質贏得客戶信賴》的致辭。

達揚在致辭中指出，服務質量已成為全球郵政運營者無法迴避的一個重要問題和面臨的挑戰，他懇請所有與郵政密切聯繫合作的客戶都來關注服務質量，採取必要行動，以確保郵政提供的服務對國家社會和經濟發展作出重要貢獻，滿足個人和企業客戶的需求。

他表示，萬國郵政聯盟作為聯合國負責郵政事務的專門機構，制定了100多個國際標準，使寄達國可以提前獲得來自其他國家郵件的信息，標準化數據傳遞用語用於其他服務。

他最後說：“展望未來，任重道遠。我們始終追求這樣的目標：打造全球品質，確保客戶對郵政服務的信賴。為了郵政通信市場的持續發展，我們需要這種信賴。作為全球郵政人，我們都有義務精心呵護這種信賴。”

郵政—信息社會的重要夥伴

萬國郵聯國際局總局長愛德華·達揚致辭：

“信息社會全球峰會”將於2005年11月在突尼西亞召開。在2005年世界郵政日來臨之際，我想回顧一下郵政在世界範圍內為縮小現代信息技術的差距所發揮的重要作用。

當前，國際社會正面臨著巨大挑戰，而郵政則日益成為實現“信息社會全球峰會”目標中一個良好的選擇夥伴。郵政承諾與政府、私營公司、其他國際組織和公眾社會代表密切合作，使那些成千上萬尚未使用網際網路或缺乏信息與通信技術的人們步入信息社會。

根據2003年12月“信息社會全球峰會”第一階段會議採取的行動計劃，建立提供信息與通信技術的基礎設施，是一個綜合信息社會的基石。全世界66萬多個郵政局所、500餘萬郵政員工提供的理想郵政服務，將會把這一目標變為現實。在此，我高興地注意到，許多國家的郵政正在為此而做著努力。

郵政幾乎無處不在，甚至在許多國家最遙遠的偏僻角落，已經成為與外界溝通的重要渠道。郵政的大門向所有的人敞開，沒有歧視，已經成為一種普遍現象。郵政可以提供綜合性信息服務，今天，郵局已不再僅僅是收寄信件或包裹的地方，它還成了人們使用電子和金融服務的中心。在不丹，對於遠居首都之外的學生而言，可以通過郵局的網上服務，查詢考試結果；在巴西，對於生活在亞馬遜河畔小村莊成千上萬的人而言，郵局為他們提供了以前未曾享有過的金融服務，他們可以輕鬆快捷地領取到退休金，可方便地為將來儲蓄資金，反之，儲蓄資金又投入到當地的經濟發展，他們過著更加獨立的生活。新的信息與通信技術，具有安全傳送保密電子信息的能力，可以通過電子郵戳驗證寄件人和發寄時間。郵局還是我們接收網上購物的渠道。

過去的幾年，世界郵政網路有了巨大的發展。通過對新技術的有效利用，它正在推動著實物寄送、數字傳輸和金融業務的前沿領域。與從前相比，郵政更致力於在世界範圍內通過各種業務活動，促進國民經濟的發展，減少貧困。一個典型的例子就是國際流動工人的出現和隨之而來的匯兌業務。據聯合國統計，流動工人佔世界人口的3%。這些工人往往離開自己的家鄉外出掙錢，使全家生活得更富足。根據世界銀行的統計，2004年流動工人匯款總額達1100億美元，與2001年相比增加了52%，人均匯款額為200美元。客戶對匯兌業務的要求不僅是可靠，而且也要求低匯費。在發展中國家，這些匯兌資金通過再投資，已經成為第二大融資渠道。利用萬國郵聯正在幫助建立的、依託尖端技術的全球郵政金融網，這些流動工人及其同鄉將會得到我們以最合理的價格提供的更加廣泛和時限性更強的匯兌服務。

2005年10月9日的世界郵政日，我邀請全世界所有的人都去參觀一家郵局，看看它都提供什麼服務。我相信，他們將發現一些比以前更能適合新的信息社會的服務。在這同一天，我還邀請與我們一樣希望架起現代信息技術橋樑的政府、私營公司、國際組織以及公眾社會的成員們，與擁有巨大資產和良好技術行業的郵政共同努力工作。通過建立永久的合作，我們就能向成千上萬的人提供更加公平的通信與信息服務，這既是一項人權，也是郵政的一項核心使命。

情系萬家，信達天下

萬國郵政聯盟國際局總局長托馬斯·利維：

新的信息社會，是近年來大家談論得最多的話題。2003年12月，聯合國在日內瓦召開了有關這一主題的世界峰會，共同思考由此帶來的挑戰和機遇，並著重探討各國政府、國際組織、私營行業和民營公司如何加強合作，以填補全世界的數字鴻溝。

萬國郵聯及其許多成員國在峰會上發言，闡述了郵政應如何發揮重要作用，如何彌補發達國家和發展中國家之間在信息技術應用方面的差距。顯而易見，郵政部門覆蓋全球的業務網點，不僅可以向全世界的所有公民提供郵政產品和服務，而且還可以向他們提供獲取寶貴信息的接入點。郵政為公民提供的普遍服務即：幾乎在所有國家的每一個角落，一般都有一個提供基本郵政業務乃至全部郵政業務的郵局或郵政銷售網點。

誠然，當我們講到一項服務處處在人們身邊時，我們指的是郵政普遍服務，這是一種政府承諾提供的服務，它使這個國家的大部分居民，無論身處何方，都可以享受到郵政服務。

萬國郵聯的190個成員國將繼續組成一個郵政領域，構成全世界最為廣闊的實物郵件投遞網路。這個概念往往被人們所忽視。所以，萬國郵聯把圍繞著使用郵政業務的方便性及公民從中得到的益處，作為今後3年世界郵政日的中心主題。這個主題在我們新的世界郵政日招貼畫上得到了極為充分的體現。這幅招貼畫是一位14歲的奈及利亞少年納塞爾·塔西爾繪製的。納塞爾的這幅畫展示了世界各地運輸和投遞郵件所使用的各種運輸工具：卡車、飛機、雪地摩托、自行車、船隻甚至駱駝。

萬國郵聯的基本使命是推進郵政普遍服務。我們認為，人人都能享用價格合理而且安全可靠的郵政服務是一項基本的人權，它有助於所有國家及其人民的社會經濟發展。

郵政是推動各國經濟發展的一個動力，在全世界有500多萬郵政員工，同時又為其他輔助性行業創造了數百萬個就業崗位。個人和企業使用郵政業務擴大了產品銷售和對外服務。在許多發展中國家裡，郵政可以幫助縮小貧富差別，因為對於這些國家的居民來說，郵政業務往往是他們進入世界市場的唯一渠道。

萬國郵聯鼓勵各國政府在各自的國內郵政法中，明確規定郵政普遍服務的內容。這項工作是非常重要的，因為市場自由化、電子郵件的替代作用、以及其他一些因素都有可能改變這個行業蓬勃發展的局面，而且缺乏法律保證可能會使世界上一大部分人口無法使用郵政業務。

放眼全球立足本地

萬國郵聯國際局總局長利維致辭。

致辭指出，當今，全球化正在促進人民、社會、經濟和國家間進行交流。許多公司都通過有效的營銷戰略，打破傳統的疆界，把自己的產品或服務拓展到全球。郵政行業也受到全球化趨勢的影響。

一方面，一些郵政部門努力在全球開展郵政業務，另一方面，並不是每個郵政部門都有可能在世界範圍內像其他郵政一樣採取相同的方式進行競爭。

必須向所有人提供服務，不論他們居住在城市還是偏遠的鄉村，這是“普遍服務”的核心概念。

郵聯還通過全球郵政網改善服務質量，以體現它的全球性。此外，它還努力開發新產品和新業務，建立全球性的郵件跟蹤查詢網路，強化了它的全球使命。

我們應當時刻銘記，郵聯所有會員國都應在新的全球環境下不斷改善郵政服務。如果全球化不能帶來物質、社會和經濟的進步，那就是失敗。全球郵政正處於獨特的位置，通過它對人們日常生活的影響促使全球化，給我們帶來更多的機遇。

郵政在信息社會必不可少的重要作用

萬國郵政聯盟自1874年10月9日創建以來，不斷致力於郵政服務的全球化和現代化。通過189個成員國之間制定的國際規則，組成了一個郵政領域，從而確保了郵件在該領域內自由地流通。

儘管在過去的128年中科技取得巨大的進步，但萬國郵聯的基本使命——確保為全世界所有的郵政用戶提供優質的普遍郵政服務，在當今仍然具有重要的意義。然而，郵政服務的作用已經遠遠地超出了實物郵件寄遞的範疇。通過各種形式實現信息的傳播，郵政服務在信息社會發揮著重要的作用並成為不可或缺的溝通工具，促進並推動了文化、經濟和社會的發展。

在我們當今生活的社會，獲取信息是人類活動的主要內容。商品與服務的信息正不斷地推動國際市場的發展。世界郵政在適應日益變化市場環境的同時，還要應對日趨激烈的競爭，這種競爭不但來自傳統郵政業務新經營者，還來源於通信新技術的發展，例如電子郵件以及通過行動電話和網際網路傳遞的電子文字信息。

郵政自身已經逐漸認識到將現代技術用於改善服務質量，提供新業務不斷滿足用戶需求的益處。許多郵政通過實現郵件處理系統和投遞的自動化和簡易化，來提高工作效率和速度。他們還實現了櫃檯服務的計算機化，引進了新的特色服務，實現了郵件安全和跟蹤查詢功能。郵政還推出了新的增值業務和服務，例如將電子傳送和實物投遞相結合的混合郵件和電子郵政業務，這使得用戶能夠利用電子方式發送信函和文件到某一指定郵局，再由該郵局轉換成實物郵件投遞到寄達地。

儘管電子郵件和電子信息正在取代以前私人實物郵件，但網際網路上的虛擬交易也為郵政帶來了新的商機。在網際網路上訂購的產品可以通過郵政網路來配送。越來越多的郵政通過在營業網點設立“網吧”或在郵局大廳內安置“上網亭”來提供網際網路服務。這些新舉措再次證實了郵政作為信息提供者的重要作用。例如，這些營業網點可以發出疾病警告、預防以及治療措施信息；可以提供教育和技能培訓的消息；還可以共享關於政府規劃和服務的信息來促進或維護良好的社會管理。

雖然網際網路上已經提供了這些信息，但獲取信息的渠道以及其他通信技術的發展仍然很不平衡，發達國家和發展中國家之間，富國與窮國之間不斷加大的“數字鴻溝”說明了實物郵件投遞網路對於全球大部分公民是不可缺少的，因為這些人只能夠享受郵政服務，但可能只享受非常有限的電子通信服務，或根本無法享受電子通信服務。實物郵件流所實現的通信包括了各種形式的物品，例如書籍、報紙、雜誌和錄音信息。如果沒有郵政服務，信息、觀念、教育、文學和藝術的溝通將受到限制，這將對人民和國家在文化和社會方面的發展帶來不利影響。儘管技術在不斷進步，實物郵件量卻在持續增長。根據UPU的調查，截止到2005年，全球的信函業務量預計將以每年高於2%的速度增長。在一些還沒有大量開發，如商業信函等業務潛力的地區，其信函的增長率將會更高。雖然郵政面臨著許多挑戰，但作為基本通信和信息傳遞提供者，無論是通過實物傳遞方式還是電子方式，其價值加強了它與當今不斷發展的知識社會的相關性。郵件的人文和社會價值以及郵件網路的社會性作用是不容忽視的。畢竟，享受通信權利和獲取信息是每一位公民的基本權利。這也正是普遍服務的意義所在。

憧憬未來不是奢望

萬國郵聯國際局總局長利維致辭。

通信革命拓展了郵政自家資源。我們正在抓住這些新機遇。更多的人們到更遠的地方旅遊了解世界的多樣性。

每一個國家的郵政在實現這一遠景中都起著自己的作用。國際郵政的客戶講6800種語言，組成了世界上最大的物流分佈網路。這個網路要保證安全、高效和經濟地傳送物品和信息。

郵政把個人的想法和思念傳遞給遠方的朋友。

郵政對於經濟發展也起著至關重要的作用。

為了滿足國內和國際商務以及每一個公民的需要，萬國郵政聯盟將全力幫助各國郵政充分發揮郵政服務的潛能。

在提高服務質量的同時，國家郵政可以從他們為之服務的客戶那裡學到許多東西。

憧憬未來不是奢望。它對於郵政的生存至關重要。

萬國郵聯國際局總局長利維致辭。

關注用戶的需求是服務部門(諸如郵政)業務發展的核心。這不是一個短期計劃，而應自始至終貫徹到我們的業務經營中。沒有郵政用戶，不管是個人還是企業，不管規模大小，郵政服務就不可能存在。這已經是一個不爭的共識。

各國政府知道用戶滿意的價值。許多國家已經採取了措施提高郵政的管理自主權和自負盈虧的能力，以促進郵政更具競爭力，成為以用戶為中心的企業。

我們仍需要努力加強用戶服務並將此推廣到更多國家。遵循我們的全球使命，郵聯的目標就是讓每個國家的郵政用戶享受到同樣的待遇和效率。

利維為世界郵政日致辭。

1999年的世界郵政日標誌著萬國郵政聯盟誕生125周年。

曾幾何時，發送和接收信件還是只有帝王才能享有的特權。從那時起到如今，郵政領域在數個世紀里以巨人的步伐向前邁進。如今，世界各國大多數居民都可享受到世界上最大的實物傳遞網——世界郵政網所提供的服務。儘管有如此驕人的成績，郵政卻依舊是任重而道遠。

許多郵政主管部門都已順利地實現了向郵政企業的轉化。依靠郵政處理自動出、營業窗口信息化以及在金融業務、新的運輸方式及電子商務等領域提供的先進技術，郵政部門得以不斷地提高服務質量、加快郵件的投遞速度、推出新產品並且向郵政客戶們提供將電子通信的快速性與郵政傳遞的可靠性融為一體的多項增值服務。

在任何國家，郵政服務不僅是商業企業和機關團體之間的重要交流手段，也是人與人之間交流的基本手段。但是，郵政部門的發展不僅已超出了其改善通信的本義，同時還促進了經濟和社會的發展。因此，各國政府、各國郵政主管部門和郵聯各機構的任務就是確保提供有效的、便利的、價格合理的郵政普通服務，也就是以滿足用戶需求為中心的、高質量的郵政服務。

如何更好地為用戶服務？

國際局總局長利維為世界郵政日致辭。

儘管郵聯的這一使命根本上沒有改變，但各國郵政運營的環境卻發生了深刻地變化。首先，由於經濟全球化，商品與服務貿易大量增加，給國際郵政活動帶來了很大影響。其次，郵政業務面臨的競爭也是日趨激烈，一方面私營運遞公司在試圖向公眾提供一些特別服務，另一方面電子通訊手段從某種程度上代替了實物郵件。歸根結底，今天的用戶已不再滿足於一成不變的服務，而對郵政提出了更高的要求。他們希望郵政能考慮他們特殊的需要，而且從郵件寄出到投遞的過程都能處理得更為精心和細緻。

面對這樣的變化，各國郵政應該對用戶的需要給予更多的重視。如今，世界各地的郵政都在改善業務質量方面投入了更多的精力和財力；這種努力應該持續下去，才能維持用戶的信任。我們要監控發運時限，調查用戶滿意度，以便有效地改善業務質量。我們要預見用戶的需要，更主動地滿足其需要。其實，我們就是要創造用戶所期望的那些郵政服務和業務。

從這方面來講，全世界的郵政界都有很大的潛力可以繼續挖掘。憑藉70萬個局所和600多萬職工為用戶服務，郵聯會員國擁有世界最大的實物投遞網。郵局是用戶購買郵品，辦理業務，提出問題並得到禮貌接待的場所。郵遞員通過每天投遞郵件也能夠與用戶建立友好的關係。如果很好地利用這些條件，就能夠促進郵政活動的發展，並有助於增加郵件量。

不可忽視的是，郵聯189個會員國郵政之間互相也有商家和用戶的關係。當一國郵政將國際郵件運往某寄達國時，希望對方郵政能夠投遞其郵件。從這個角度看，原寄國郵政就是寄達國郵政的用戶。各國郵政互相提供的此類服務還有很多，如提供信息諮詢，改善投遞服務以及運用現代化的跟蹤查詢手段等等。如果沒有各國郵政間的這種合作和依靠，國際郵政網路就無法運行，郵政也不可能存在。