正規化管理

規則（制度）與領導1.為什麼西方的管理理論在中國應用會被折扣。

（1）ISO9000系統：當企業開始出現在地球上的時候，西方的企業人就開始探索企業管理的方法，一百多年來，企業管理的精英不斷地歸納、總結，不斷地實踐有研究，基業管理的理論層出不窮。如果把世界上的管理書籍各抽一本放在一起，可以堆滿整個足球場。如果把這些書去粗取精，去偽存真地高度抽象和歸納，變成世界上最精鍊的管理思想，那就是ISO9000。可是ISO9000系統正被企業私下裡恥笑著。

（2）績效考核：繼ISO9000后，績效考核又風靡企業界，一套套科學的、規範的，來自西方的人力資源之績效考核方法在企業遍地開花。然而，失敗者遠遠超過成功者。絕大部分的企業之績效考核無效，最後半途而廢或者根本就走形式，增加無效的工作。

（3）技術引入：中國企業除了引進西方或日本的管理方法外，還大量地引進他們的加工技術及設備，比如模具加工、注塑、電子行業的貼片、衣車、印刷機、電鍍等等。據了解，幾乎所有的技術引進（除了被騙的）都非常成功，而且，中國人還把進口設備技術大量地國產化，創造出更物美價廉的機器設備。

（4）西方管理理論的基礎：為什麼機器引進非常成功，而管理引進卻不能，管理與人密切相關。在西方，所有管理理論的設計都是基於兩個前提，一是每個人都能自覺地遵守規則，二是每個人都有獨立意識，並堅持做自己認為對的事情。

（5）這兩點在西方是成立的，而在中國是不成立的，所以，西方的管理在中國水土不服。

中國人與西方人的根本區別。

（1）中國的文化背景：中國的文化背景是恰好相反，中國人不喜歡遵守規則，而喜歡自作主張（源於帝王思想）。中國人缺乏獨立意識，不是堅持自己認為對的事情，而是堅持他所追隨的領袖（主子）認為對的事情。（源於奴性思想）。

（2）帝王思想：中國人在得意或發達的時候，總是喜歡自立門戶，自立為王，寧為雞頭不做鳳尾。而且，中國人不喜歡與別人共享成果或權利、尊貴。

（3）中國企業的分裂：中國的企業做大以後，甚至還沒有做大，就會不斷地分裂出很多小企業，然後，小企業長大后又分裂，好象細胞分裂一樣。最後，企業滿天飛，但很難做到世界列強中去。這也是因為帝王思想。

（4）奴性思想：中國人在失意或沒落的時候：總是喜歡找一個強勢人物（主子）來依靠。中國人總是在不同的圈子裡，有意或無意地，不斷地選擇自己的位置：帝王與臣子，或者說主子與奴才。

（5）企業內派系林立：以老鄉、親戚、同學、戰友等各種名堂存在的派系比比皆是，並且真正地影響著企業內部的運作。派系內領袖（頭頭）的一句話，比公司的各種規章制度有效得多。如果一個議案要得到執行和通過，不在於議案本身是否正確，關鍵在於提出議案的人是否有足夠的追隨者。

3.如何平衡規則（制度）與領導的關係。

（1）在中國的企業推行正規管理，既不能硬搬西方的理論而扼殺中國的文化，又不能完全順從中國的文化。應該對管理的事情進行分類，有些事情偏重製度來管理，有些事情偏重中國的人文來管理。

（2）庸俗的、過程穩定的、按部就班的、不要用腦的、批評的、結果明確的、可以偷懶的等，事情偏重於用制度來管理。例如加工操作、清潔衛生、遲到等。

（3）創造性的、開拓性的、過程不穩定的、激勵的、結果不確定的、勞心勞力的等，事情偏重於用人文（領導）來管理。比如開發、市場開拓、發獎金等。

（4）基層管理偏重於制度，高層管理偏重於人文。基層偏重於過程，要進行有效督導，高層偏重於目標，要進行有效溝通。

（5）制度的設計要有一定的彈性空間，彈性由領導者把握，但是，領導者要帶頭遵守制度，同時在制度設計時要給領導者一定的特殊化。比如，員工遲到要罰款，但可以給主管一個許可權，可以豁免員工遲到無罪，一個月3次許可權。員工上班要打卡，但經理上班只打早上上班和晚上下班的卡，中午不打卡，副總以上不打卡。

4.企業正規化管理的領域：做事的方法和人的行為。

（1）企業的事情很多，但簡單化地分類，就是做事的方法和人的行為。做事的方法屬於程序和操作規程範疇，而人的行為屬於行政範圍，擴大地說，就是人力資源和企業文化。

（2）程序：規範化的、被事先設計好的工作流程，一般跨越了多個崗位和部門，貫穿了一個事情從開始到結束的整個過程。

（3）操作規程：規範化的、被事先設計好的做事的步驟，一般有多個動作組成。是程序的組成部分或細化內容。

（5）企業文化：企業的宗旨、道德風尚、社會責任、行動指南等總成。

1.規範管理的分類：“事”的重要性和發生的頻率。

（1）事情的重要性：企業內有很多事情，有重要的、有不重要的，每件事情的重要程度不同，根據重要程度不同，納入管理的程度不同。

（2）事件的頻率：有的事情每天要發生，有的事情很久才發生，發生的頻率不同，納入管理的程度也不同。

（3）例行事件：經常性發生的事情，也就是說發生頻率很高的事件，屬於例行事件，納入正規化管理中。

（4）例外事件：偶爾發生，或發生頻率很低的事件，屬於例外事件，納入例外管理中。

2.設計“做事”的規範的原則：簡單、完整、有效。

（1）在設計規範管理的時候，一定要遵守一定的原則，那就是簡單、完整、有效。按照這個原則設計的系統應用起來才會高效率，而且運行時行雲流水般順暢。

（2）簡單：簡單的東西才容易執行，才能省心省力，才能輕鬆上陣，才能有效果。簡單的設計才能區分責任，才能抓到重點。

（3）完整：該有的管制不能缺，缺了就會出漏洞，而且出現大的漏洞，所以，完整就是要把該管的事情全部管起來。

（4）有效：設計的管理手段或做事的程序、步驟要有效果，能夠達到目的。不要為了管理而管理，把管理變成一項額外的事情。

（5）與企業的定位匹配：每個企業有自己的定位，自己的目標，自己的產品，自己的資源富裕程度，自己的特殊性。設計的管理規範要與此匹配。

3.規範管理的文件類別和架構。

（1）程序性文件：用文件描述的規範化的、被事先設計好的工作流程，一般跨越了多個崗位和部門，貫穿了一個事情從開始到結束的整個過程。

（2）操作性文件：用文件描述的規範化的、被事先設計好的做事的步驟，一般有多個動作組成。是程序的組成部分或細化內容。

（3）表格：程序運行過程中使用的表單，既是作業的指導和載體，又是過程信息的記錄載體。

（4）行政制度：強制和約束人的行為，規定人可以做什麼、應該做什麼、不能做什麼以及違法制度應該受到的處罰。

（5）目標文件：表述目標的指標、實施步驟、考核方式、進程記錄等的文件。

4.例外事件的管理規範。

（1）原則：例外事件因為發生得很少，也很偶然，一般沒有文件的規定該如何做，但在處置時應該遵循一個原則，“權責相近，趨利避害”。

（2）權責相近：每個例外事件，都會有一個影響度，一般影響到哪個部門，就由權責對等的領導處置。如影響到生產部門，就由生產部門的經理處置，影響到全廠，就由總經理處置。如果領導層無法判定其影響範圍，則將事件往上推一個層次再處置。

（3）趨利避害：處置例外事件時，要按對企業有利益、有好處的方向處置，不能按按對企業有壞處、有損害的方向處置。

（4）處置：遇到文件制度以外的例外事情時，要立即了解明白事情的全部狀態，然後評估是否在自己的許可權相近範圍內，如果不是，要向上一級領導層反映。直到由權責相近的領導處置完成。

（5）報告：例外事件處置完成後，處置者應該向其上一級領導反應，報備處置的情況。

1.強制性約束“人的行為”的基本規則：行政管理制度，國家法律。

（1）行政管理制度：廠規、獎罰條例、考勤制度等。

（2）國家法律：中國國家、省、市地方法律，治安條例等。

2.建議性約束“人的行為”的基本規則：道德標準，淺規則，群體慣例。

（1）道德標準：由中國人共同遵守的行為準則，違背了，會被周圍的人譴責或恥笑。

（2）淺規則：企業里或社會中人們要自覺遵守的，但又不能說出來的行為準則。俗話說吃人嘴短，拿人的手軟。這就是淺規則。

（3）群體慣例：部門裡或老鄉里或其他的團體里，大家共同認同的，要遵守的行為規範。

（4）企業文化：由企業牽頭，明確的、公開倡導的文明的行為規範。

3.“心理垃圾”的定期處理：心理疏導，活動，拓展等。

（1）抱怨：對公司、或某人，心理積累的不滿情緒。

（2）嫉妒：認為自己遭到不公平待遇的不滿情緒。

（3）麻木：失去了生活或工作激情的反應。

（4）懶惰：逃避工作中的痛苦的反應。

（5）心理垃圾處理：通過心理溝通、疏導，或者拓展、培訓教育，排除不良的心理反應。

4.心理加油：激勵。

（1）激勵：讓人充滿活力，充滿工作激情的手段。

（2）領導者是激勵的主體：激勵要靠領導者來實現，不要靠制度來實現，制度只是保證分配時的公平合理，不至於產生負面影響。

（3）激勵的方法有許多，領導者自己要去善於學習和總結。

5.企業文化：人、企業的信仰的整合和塑造。

（1）真正的企業文化是寄存在領導者體內，而不是在制度上。