自然災害應急管理

《自然災害應急管理》的作者是張乃平，夏東海，本書在闡述自然災害及其應急管理的基本原理和概況基礎上，分別從氣象災害、水旱災害、地震災害、地質災害、森林火災、海洋災害、生物災害等我國面臨的主要自然災害類別角度，闡述分析了各類自然災害的發生和演變情況，並結合我國實際總結、探討了自然災害應急管理的工作流程、重要環節、方法手段以及經驗教訓，同時附以相關的典型案例、法規或規範性文件。本書不僅可為應急管理專業人員作工作參考，也可作為突發事件應急管理人員的培訓教材和應急管理專業的研究生用書。

新中國成立以來，我國各級政府在與自然災害的長期鬥爭中積累了諸多行之有效的應急管理經驗，制定了一系列行之有效的方針政策，初步建立了自然災害應急管理體系，自然災害應急管理的“一案三制”（體制、機制、法制及應急預案）建設穩步推進。這些都是今後加強防災減災工作，實施政府應急管理的重要基礎。

全書共分為九章，其中，第一、二、四、五、六、七、九章由張乃平編寫，第三、八章由夏東海編寫，並由張乃平負責全書統稿。

張乃平，男，1969年7月生，陝西寶雞人，管理學博士，武漢理工大學管理學院副教授，湖北省人文社科重點研究基地（湖北省危機與災害應急管理研究中心暨武漢理工大學危機與災害研究中心）骨幹研究成員，美國加州州立大學奇科分校訪問學者，中國技術經濟研究會高級會員。

主要研究方向包括公共管理、突發事件應急管理、技術創新管理，先後作為主要成員參加國家社科基金、湖北省社科基金、湖北省科技攻關計劃及省部級科研課題研究工作10餘項，參與政府部門或企業危機、災害等突發事件應急預案及操作規程制定5項，發表學術論文20餘篇，先後4次獲得省部級科技獎。

前言

第一章　自然災害概述

第一節　自然災害的含義、成因及其分類

第二節　自然災害的特點

第三節　自然災害的危害

第四節　我國自然災害的基本概況及分佈特點

第二章 自然災害應急管理的內涵與外延

第一節　自然災害應急管理的內涵與特徵

第二節　自然災害應急預案

第三節　自然災害應急管理體制

第四節　自然災害應急管理的運行機制

第五節　自然災害應急管理的法制建設

第六節　自然災害應急管理的國際借鑒

附錄　重特大自然災害分級標準

第三章　氣象災害應急管理

第一節　氣象災害的概念及其特點

第二節　氣象災害的應急工作的管理體制與運行機制

第三節　我國氣象災害應急管理的現狀與存在的問題

第四節　進一步改善我國氣象災害應急管理的對策

附錄一　氣象災害預警信號及防禦指南

附錄二　我國重大氣象災害應急響應分級標準

典型案例一　雪災之後的應急反思

典型案例二　浙江抵禦“雲娜”颱風

第四章　水旱災害應急管理

第一節　我國水旱災害應急管理的基本情況

第二節　我國水旱災害應急管理的組織指揮體系

第三節　我國水旱災害應急管理的工作流程與機制

附 錄水旱災害相關專業名詞術語及分級響應標準

典型案例：淮河抗洪救災情況

第五章　地質災害應急管理

第一節　地質災害的概念、分類與分佈

第二節　主要突發地質災害及其成因

第三節　主要突發地質災害的嚴重危害性及其防範

第四節　我國地質災害應急管理的原則與組織體系

第五節　地質災害應急管理的主要運行機制

典型案例：貴州納雍山體崩塌災害應急情況

第六章　地震災害應急管理

第一節　地震與地震災害概述

第二節　我國的地震災害情況及抗禦形勢

第三節　我國地震應急管理的工作原則與組織體系

第四節　地震應急管理的工作機制

第五節　加強我國地震應急管理的對策

典型案例：新疆伽師——巴楚6．8級地震救災情況

第七章　海洋自然災害應急管理

第一節　海洋災害概述

第二節　海洋災害應急管理的工作原則和組織體系

第三節　風暴潮、海嘯、海冰災害應急管理的流程與機制

典型案例：印度洋海嘯緊急救援情況

第八章 森林自然災害應急管理

第一節 森林自然災害概述

第二節 世界各國森林火災應急管理經驗

第三節 我國森林火災應急管理

典型案例：2007年肇慶市“1l·10”森林火災

第九章 生物災害應急管理

第一節 生物災害概述

第二節 我國農牧業有害生物災害應急管理

第三節 我國林業有害生物災害應急管理

典型案例：四川省成功處置稻飛虱災害

參考文獻