蓄滯洪區

河堤外洪水臨時貯存的低洼地區及湖泊

蓄滯洪區主要是指河堤外洪水臨時貯存的低洼地區及湖泊等，其中多數歷史上就是江河洪水淹沒和蓄洪的場所。蓄滯洪區包括行洪區、分洪區、蓄洪區和滯洪區。

行洪區是指天然河道及其兩側或河岸大堤之間，在大洪水時用以宣洩洪水的區域；分洪區是利用平原區湖泊、窪地、淀泊修築圍堤，或利用原有低洼圩垸分泄河段超額洪水的區域；蓄洪區是分洪區發揮調洪性能的一種，它是指用於暫時蓄存河段分泄的超額洪水，待防洪情況許可時，再向區外排泄的區域；滯洪區也是分洪區起調洪性能的一種，這種區域具有“上吞下吐”的能力，其容量只能對河段分泄的洪水起到削減洪峰，或短期阻滯洪水作用。

1釋義 2啟用條件 3補償公告

4分佈地區 5啟用案例

釋義

蓄滯洪區是江河防洪體系中的重要組成部分，是保障重點防洪安全，減輕災害的有效措施。為了保證重點地區的防洪安全，將有條件地區開闢為蓄滯洪區，有計劃地蓄滯洪水，是流域或區域防洪規劃現實與經濟合理的需要，也是為保全大局，而不得不犧牲局部利益的全局考慮。從總體上衡量，保住重點地區的防洪安全，使局部受到損失，有計劃的分洪是必要的，也是合理的。目前，我國主要蓄滯洪區有98處，主要分佈在長江、黃河、淮河、海河四大河流兩岸的中下游平原地區。

啟用條件

蓄滯洪區啟用應按照既定的流域或區域防禦洪水調度方案實施，其啟用條件是：當某防洪重點保護區的防洪安全受到威脅時，按照調度許可權，根據防禦洪水調度方案，由相應的人民政府、防汛指揮部下達啟用命令，由蓄滯洪區所在地人民政府負責組織實施。蓄滯洪區啟用前必須做好如下準備工作：做好蓄滯洪區實施的調度程序；做好分洪口門和進洪閘開啟準備，無控制的要落實口門爆破方案和口門控制措施；做好區內群眾的轉移安置工作等。

補償公告

河南衛輝市防汛抗旱指揮部消息：自2021年7月22日以來，根據防汛減災工作需要，衛輝市良相坡、柳圍坡等2個蓄滯洪區相繼啟用。按照國務院《蓄滯洪區運用補償暫行辦法》、財政部《國家蓄滯洪區運用財政補償資金管理規定》、水利部《蓄滯洪區運用補償核查辦法》，現就衛輝市蓄滯洪區補償對象及範圍、補償標準公告如下：

補償對象：蓄滯洪區內具有常住戶口的居民

蓄滯洪區啟用后損失補償範圍：承包土地上的農作物、專業養殖和經濟林水毀損失；住房水毀損失，居民住房只補償主體部分的水毀損失，其他搭建的附屬建築物不屬於補償範圍；無法轉移的家庭農業生產機械、役畜和家庭主要耐用消費品因受轉移時間等限制沒有轉移到安全區域而造成的水毀損失，主要包括電（動）機、柴油機等農用生產機械；牛、馬、騾、驢等從事農役的牲畜（不含幼畜）；空調、電視機、電冰箱、洗衣機等主要家用電器。已下達蓄滯洪轉移命令，因情況變化未實施蓄滯洪造成的損失，給予適當補償。

蓄滯洪區運用后，按照下列標準給予補償：（一）農作物、專業養殖和經濟林，分別按照蓄滯洪前三年平均年產值的50%~70%、40%~50%、40%~50%補償，具體補償標準由蓄滯洪區所在地的省級人民政府根據蓄滯洪后的實際水毀情況在上述規定的幅度內確定；（二）住房，按照水毀損失的70%補償；（三）家庭農業生產機械和役畜以及家庭主要耐用消費品，按照水毀損失的50%補償。但家庭農業生產機械和役畜以及家庭主要耐用消費品的登記總價值在2000元以下的，按照水毀損失的100%補償；水毀損失超過2000元不足4000元的，按照2000元補償。

蓄滯洪區運用后造成的下列損失，不予補償：（一）根據國家有關規定，應當退田而拒不退田，應當遷出而拒不遷出，或者退田、遷出后擅自返耕、返遷造成的水毀損失；（二）違反蓄滯洪區安全建設規劃或者方案建造的住房水毀損失；（三）按照轉移命令能轉移而未轉移的家庭農業生產機械和役畜以及家庭主要耐用消費品水毀損失。

國家蓄滯洪區運用后，區內行政事業、公益事業單位的公共財產和設備的水毀損失，以及區內各類企業和公共設施的水毀損失不給予補償。

分佈地區

我國主要蓄滯洪區有98處，主要分佈在長江、黃河、淮河和海河四大河流兩岸的中下游平原地區。

長江流域44處蓄滯洪區詳情
圍堤湖	六角山	九垸	西官垸	安澧垸	澧南垸	安昌垸	安化垸	南頂垸
和康垸	南漢垸	民主垸	共雙茶	城西垸	屈原農場	義和垸	北湖垸	集成安合
錢糧湖	西涼湖	建設垸	建新農場	君山農場	大通湖東	江南陸城	荊江分洪區	宛市擴大區
杜家台	人民大垸	東西湖	武湖	白潭湖	珠湖圩	康山圩	虎西備蓄區	洪湖分洪區
張渡湖	黃湖圩	方洲斜塘	華陽河	荒草二圩	荒草三圩	汪波東盪	蒿子圩	/

黃河流域2處蓄滯洪區：北金堤、東平湖。

淮河流域21處蓄滯洪區詳情
蒙窪	城西湖	城東湖	瓦埠湖	老汪湖	泥河窪	黃墩湖
老王坡	蛟停湖	南潤段	邱家湖	花園湖	湯漁湖	楊庄
姜唐湖	壽西湖	董峰湖	荊山湖	洪澤湖周邊（含鮑集圩）	南四湖湖東	大逍遙

松花江流域2處蓄滯洪區：月亮泡、胖頭泡。

珠江流域1處蓄滯洪區：潖江。

海河流域28處蓄滯洪區
永定河泛區	小清河分洪區	獻縣泛區	蘭溝窪	賈口窪	文安窪	東淀
大黃鋪窪	柳圍坡	長虹渠	良相坡	大陸澤	寧晉泊	三角淀
大名泛區	白寺坡	恩縣窪	盛庄窪	青甸窪	黃庄窪	白洋淀
崔家橋	小灘坡	任固坡	共渠西	廣潤坡	團泊窪	永年窪

啟用案例

2021年8月10日，衛輝市公布蓄滯洪區補償對象及範圍、補償標準。