自漢代時設置玳瑁縣，時屬瓊崖郡。至1958年瓊東、樂會、及萬寧縣部分區域，合併為瓊海縣。樂會縣消失。
瓊州府局部圖，紅線內為樂縣縣
據《道光瓊州府志》載：在府（
瓊州府，即今瓊山府城）三百三十里，地廣二百六十里，袤四十里。東至海十五里，西至縱橫黎峒二百四十五里，南到萬州界二十五里，北至會同會一十五里。978平方公里。
萬曆十年：0.4278萬人。
道光年間的樂會地圖
民國17年：20.8萬人
漢代為玳瑁縣，時屬瓊崖郡。唐更為顏盧縣，屬瓊州府。五代改稱樂會縣，仍屬瓊州府。
1958年瓊東、樂會、及萬寧縣部分區域合併，因地處
瓊州的東海岸，故取“瓊海”為縣名。樂會縣不復存在。