工程成本

工程成本分為直接、間接兩方面。

由人工費、材料費、機械使用費和其他直接費組成。其各自組成的內容為：

人工費指列入預算定額中從事工程施工人員的工資、獎金、工資附加費以及工資性質的津貼、勞動保護費等。

材料費指列入預算定額中構成工程實體的原材料、構配件和半成品、輔助材料以及周轉材料的攤銷及租賃費用。

機械使用費指列入預算定額內容，在施工過程中使用自有施工機械所發生的機械使用費和租用外單位施工機械的租賃費及安裝、拆卸及進出場費。

是指直接從事施工的單位為組織管理在施工過程中所發生的各項支出。

包括施工單位管理人中的工資、獎金、津帖、職工福利費、行政管理費、固定資產折舊及修理費、物資消耗、低值易耗品攤銷、管理用的水電費、辦公費、差旅費、檢驗費、工程保修費、勞動保護費及其它費用。

(1)單件性計價通過特殊程序就各個項目計算建設工程成本

每個建設工程都有其特定的用途、功能、規模，每項工程的結構、空間分割、設備配置和內外裝飾都有不同的要求。建設工程還必須在結構、造型等方面適應工程所在地的氣候、地質、水文等自然條件，這就使建設項目的實物形態千差萬別。再加上不同地區構成投資費用的各種要素的差異，最終導致建設項目投資的千差萬別。

因此，建設項目只能通過特殊的程序(編製估算、概算、預算、合同價、結算價及最後確定竣工決算等)，就每個項目單獨估算、計算其投資。

程序：估算、概算、預算、合同價、結算價、最後確定竣工決算。

(2)多次性計價(計價過程各環節之間相互銜接，前者制約後者，後者補充前者)

(3)計價依據的複雜性

建設項目投資的估價依據複雜，種類繁多。在不同的建設階段有不同的估價依據，且互為基礎和指導，互相影響。如預算定額是概算定額(指標)編製的基礎，概算定額(指標)又是估算指標編製的基礎，反過來，估算指標又控制概算定額(指標)的水平，概算定額(指標)又控制預算定額的水平。間接費定額以直接費定額為基礎，二者共同構成了建設項目投資的內容等等，都說明了建設項目投資的估價依據複雜的特點。

(4)按工程構成的分部組合計價

在建設工程中，凡是具有獨立的設計文件、竣工后可以獨立發揮生產能力或工程效益的工程為單項工程。

各單項工程又可分解為各個能獨立施工的單位工程。可把單位工程進一步分解為分部工程。

還可按照不同的施工方法、構造及規格，把分部工程更細緻的分解為分項工程。

影響工程成本的主要因素包括：項目屬性、人員屬性、計算機屬性、項目成果屬性及其他的因素。在進行項目成本估算時，應當綜合考慮這些因素。

1.項目屬性

項目本身的屬性是影響工程成本最直接的因素，需求的不確定性、計劃的不落實性、規模和工作量的不確定性、進度與質量限制、外部環境的影響和項目風險、使用軟體的工具以及現代程序設計規範的運用都會影響到工作成本。

2.人員屬性

人員是工程項目的主要角色，由於信息系統工程的知識密集型特點，對技術人員的依賴性強。系統分析員的能力、程序員和測試人員的能力、虛擬機經驗、使用程序設計語言的經驗、應用經驗以及人員的流動都牽涉到項目成本。

3.計算機屬性

計算機的執行時間、主存限制、虛擬機的易變性和計算機的周轉時間也會對軟體開發成本造成影響。

4.項目成果屬性

項目成果需要注意的有三個方面：

(1)可靠性要求越高的軟體開發，所投入在開發各階段上的質量控制方面的成本越高。並不是所有軟體都有相同的可靠性要求，對可靠性的要求等級可以根據不同的應用特點具體定義。

(2)數據基的規模。

(3)軟體產品的複雜性。

5.其他的因素

應用類型、語言水平、其他有關軟體規模的度量(複雜性、實體和規格說明)、管理質量、用戶介面質量、文檔的數量、硬體配置以及安全和保密性的限制等都會影響工程成本。

在實際工作中，加強對這些因素的預測和管理，採取合理的措施，做好工程成本控制工作是關鍵。

隨著國家投資結構的調整，全國建築市場競爭愈演愈激烈，全行業進入了微利時代。因此，要想立足於建築行業，關鍵在於如何把成本降低到最滿意的程度。筆者認為，降低工程成本關鍵在於搞好事前計劃，事中控制，事後分析。

一、事前計劃準備

在項目開工前，項目經理部應做好前期準備工作，選定先進的施工方案，選好合理的材料商和供應商，制定每期的項目成本計劃，做到心中有數。

1、制定先進可行的施工方案，擬定技術員組織措施。

施工方案主要包括四個內容：施工方法的確定、施工機器、工具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。

施工方案的不同，工期就會不同，所需機器、工具也不同。因此，施工方案的優化選擇是施工企業降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據，聯繫項目的規模、性質、複雜程度、現場等因素綜合考慮。可以同時制訂幾個施工方案，互相比較，從中優選最合理、最經濟的一個。同時擬定經濟可行的技術組織措施計劃，列入施工組織設計之中。

為保證技術組織措施計劃的落實並取得預期效果，工程技術人員、材料員、現場管理人員應明確分工，形成落實技術組織措施的一條龍。

2、組織簽訂合理的分包合同與材料合同

分包合同及材料合同應通過公開招標投標的方式，由公司經理組織經營、工程、材料和財務部門有關人員與項目經理一道，同分包商就合同價格和合同條款進行協商討論，經過雙方反覆磋商，最後由公司經理簽訂正式分包合同和材料合同。招標投標工作應本著公平公正的原則進行，招標書要求密封，評標工作由招標領導小組全體成員參加，不搞一人說了算，並且必須有層層審批手續。

同時，還應建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達到控制支出的目的。

3、做好項目成本計劃

成本計劃是項目實施之前所做的成本管理準備活動，是項目管理系統運行的基礎和先決條件，是根據內部承包合同確定的目標成本。公司應根據施工組織設計和生產要素的配置等情況，按施工進度計劃，確定每個項目月、季成本計劃和項目總成本計劃，計算出保本點和目標利潤，作為控制施工過程生產成本的依據，使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便採取相應手段控制成本。

二、事中實施控制

在項目施工過程中，按照所選的技術方案，嚴格按照成本計劃進行實施和控制，包括對生產資料費的控制，人工消耗的控制和現場管理費用等內容。

1、降低材料成本

(1)推行三級收料及限額領料

在工程建設中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節約潛力，往往在其他成本出現虧損時，要靠材料成本的節約來彌補。

因此，材料成本的節約，也是降低工程成本的關鍵。組成工程成本的材料包括主要材料和輔助材料，主要材料是構成工程的主要材料，如：鋼材、木材、水泥等，輔助材料是完成工程所必須的手段材料，如：氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。對施工主要材料實行限額發料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業隊結算，節約時給予獎勵，超出時由施工作業隊自行承擔，從施工作業隊結算金額中扣除，這樣施工作業隊將會更合理的使用材料，減少了浪費損失。

推行限額發料，首先要合理確定應發數量，這種數量的確定可以是以國家或地區定額管理部門測定的數據為準，也可以是施工作業與項目定額員共同測算並經雙方確認的數據。

總之，要經過雙方的確認。其次是要推行三級收料。三級收料是限額發料的一個重要環節，是施工作業隊對項目部採購材料的數量給予確認的過程。所謂三級收料，就是首先由收料員清點數量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點數量，驗收登記，再由施工作業隊清點並確認，如發現數量不足或過剩時，由材料部門解決。應發數量及實發數量確定后，施工作業隊施工完畢，對其實際使用數量再次確認后，即可實行獎罰兌現。

通過限額發料、三級收料的辦法不僅控制了收發料中的"缺斤短兩"的現象，而且使材料得到更合理有效的利用。

(2)組織材料合理進出場

一個項目往往有上百種材料，所以合理安排材料進出場的時間特別重要。

首先應當根據定額和施工進度編製材料計劃，並確定好材料的進出場時間。因為如果進場太早，就會早付款給材料商，增加公司貸款利息，還可能增加二次搬運費，有些易受潮的材料更可能堆放太久導致不能使用，需重新訂貨，增加成本；若材料進場太晚，不但影響進度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費。

其次應把好材料領用關和投料關，降低材料損耗率。材料的損耗由於品種、數量、鋪設的位置不同，其損耗也不一樣。為了降低損耗，項目經理應組織工程師和造價工程師，根據現場實際情況與分包商確定一個合理損耗率，由其包干使用，節約雙方分成，超額扣工程款，這樣讓每一個分包商或施工人員在材料用量上都與其經濟利益掛鉤，降低整個工程的材料成本。

2、節約現場管理費

施工項目現場管理費包括臨時設施費和現場經費兩項內容，此兩項費用的收益是根據項目施工任務而核定的。但是，它的支出卻並不與項目工程量的大小成正比變化，它的支出主要由項目部自己來支配。建築工程生產工期長，少則幾個月，多則一、兩年，其臨時設施的支出是一個不小的數字，一般來說應本著經濟適用的原則布置，同時應該是易於拆遷的臨時建築，最好是可以周轉使用的成品或半成品。

對於現場經費的管理，應抓好如下工作：

一是人員的精簡；

二是工程程序及工程質量的管理，一項工程，在具體實施中往往受時間、條件的限制而不能按期順利進行，這就要求合理調度，循序漸進；

三是建立QC小組，促進管理水平不斷提高，減少管理費用支出。

三、事後分析總結

事後分析是下一個循環周期事前科學預測的開始，是成本控制工作的繼續。在堅持每月每季度綜合分析的基礎上，採取回頭看的方法，及時檢查、分析、修正、補充，以達到控制成本和提高效益的目標。

1、根據項目部制定的考核制度，對成本管理責任部室、相關部室、責任人員、相關人員及施工作業隊進行考核，考核的重點是完成工作量、材料、人工費及機械使用費四大指標，根據考核結果決定獎罰和任免，體現獎優罰劣的原則。

2、及時進行竣工總成本結算

工程完工後，項目經理部將轉向新的項目，應組織有關人員及時清理現場的剩餘材料和機械，辭退不需要的人員，支付應付的費用，以防止工程竣工后，繼續發生包括管理費在內的各種費用。同時由於參加施工人員的調離，各種成本資料容易丟失，因此，應根據施工過程中的成本核算情況，做好竣工總成本的結算，並根據其結果，評價項目的成本管理工作，總結其得與失，及時對項目經理及有關人員進行獎罰。

(1)工程成本與工程造價的關係

從英文翻譯來看，成本和造價都可以用COST表示。但在國內的工程實踐中，成本和造價還是有區別的。

區別主要體現在概念性質不同和概念定義的角度不同兩個方面。

造價除了包括成本，還包括創造出來的利潤稅金，即造價是成本、稅金及利潤之和，但狹義的造價與成本的概念時等同的。

共同點則主要體現在兩者構成上有相同之處、兩者均影響項目利潤。因此，在很多地方兩者是混用的。

(2)工程成本與工程投資的關係

投資與成本均是為達到一定目標而發生的支出，二者之間的界線在某些情況下是較模糊的，在一定情況下可以相互轉化。

(3)工程成本與工程費用

為了避免提到立場，而是純粹探討管理本身的方法，有的人提出“費用”一詞，認為費用是一個較中性的詞，脫離立場，不過分強調業主或承包商，只是強調完成工程的必須的付出。