茅塔鄉

茅塔鄉鄉政府駐貨郎店，人口5310人，面積173.8平方千米。

轄9個村委會：康家、廖家、東溝、坪子、岩屋、大坪、大溝、莫家溝、檯子。

茅塔鄉轄區位於十堰市茅箭區東部，東達荊襄，西通巴蜀，南接神農，北鄰漢水，襄渝鐵路穿境而過，銀(川)武(漢)高速公路橫貫東西，距世界文化遺產道教聖地武當山27公里，南水北調中線工程水源地丹江口水庫50公里，神秘原始森林神農架直線距離不足100公裡面人口3萬，其中農業人口2.2萬人，城鎮人均可支配收入9400元，森林覆蓋率87.2%。茅塔鄉屬中亞熱帶季風濕潤氣候，氣候溫和，熱量豐富，降水充沛，無霜期長，但濕熱分配不均。均溫為16～18℃，東南高於西北，東高於西，1月均溫4～6℃，最低溫各地皆低於-6℃,臨湘出現過-18.1℃(1969年1月31日)的低溫。7月多在27～30℃，最高溫大部分地區超過39℃，無霜期自北而南為270～300天。大部地區能滿足喜溫作物、特別是雙季稻對熱量的要求。境地勢三面環山，向北有開口，春季多寒潮侵襲；秋分前後出現低溫陰雨的寒露風，對作物生長不利。年降水量1200～1700毫米，是湖北省雨水較多地區之一。

城鄉一體化的基礎設施建設。茅塔鄉位於十堰市茅箭區東部，為站在改革開放新起點謀划全局，建為經濟更繁榮、科技更發達、生活更富裕、環境更優美、法制更健全、社會更文明的發展方向。做好全區37個行政村的各項農業基礎設施的建設，關係到對國民經濟發展基礎強與弱的影響。為此，今年完成硬化茅塔鄉和大坪村入口道路4公里，改造高家溝、梯子溝等泥巴路3公里，建好“民和”小區等失地戶新居小區廣場和6﹒6公里道路、26公里供排水設施；辦好村組預留地100畝和200畝村集體土地流轉手續；為陳羅、陽坡等6個村建安全飲水設施等的獎懲規定，為實事落實過半打了基礎。

城鄉一體化的基本保障和服務為讓農民群眾在促進城鄉基礎設施一體化格局下獲看得見、摸得著的實惠，是加速新農村進程不可或缺的“民心工程”；建好以農村為重點覆蓋城鄉居民的新型合作醫療制度，提高對農民的補償標準；完善農村最低生活保障制度，將符合條件的貧困農戶全納入低保範圍並逐步增加低保金；完善農村“五保”政策，使農村孤寡老人老有所養、老有所樂；搞好義務教育、普及高中階段教育，保障農民子女、進城務工者子女等得到受教育的公平；做好不斷滿足農民群眾對文化、體育和文化資源的需求等一系列工作，關係著農民群眾生產、創造的才能能否被激活，更關係能否繁榮茅塔鄉農村經濟昌盛的問題。茅塔鄉計劃在今年要辦的十件實事中如將全區符合參保條件的失地農民養老保險覆蓋率提高到50%，增擴社保面1500人，再增擴農村低保面200人；把今年的農村合作醫療補助標準提高到每人55元；建茅塔鄉區社會福利服務中心，將農村五保人員分散供養標準提高到每人每年1000元；繼續為農村貧困寄宿生提供生活補貼等政策的落實，使農村群眾與城市應享群體的獲得近於持平。

城鄉一體化的就業創業空間“民為邦本，本固邦寧”而就業則為本固之本，國家《就業促進法》對社會成員公平就業和農村勞動者公平就業等做了專門規定。茅塔鄉南部山區的賽武當自然風景保護區有著發展旅遊業並轉移農民就業於第三產業的獨厚得天資源；茅塔鄉不分城市還是農村勞動人口，不論是對原有的還是新增的農村勞動力，都採取了全力扶助他們原地就業創業和異地就業創業的兩種形式。特別是為讓農村勞動力選到好崗位拿到高薪水，創新了讓農村勞動力通過“陽光工程”培訓時創造的產值，充抵他們應交的學費。“零學費”掌握職業技能、“零學費”全部就業創業、“零學費”得到理想職業的“‘校企一體’以產養學”培訓轉移就業摸式，使掌握了汽車另部件機加工、營銷、飲食、導遊等10多種現代生產技能的農村勞動力，都各顯其能各獲其所，使每人月收千元及數千元成了現實。茅塔鄉十件實事更將今年培訓轉移3000名失地農民、下崗工人和農村剩餘勞動力，新增2500個就業崗位做為政府實事之首強力推進。

落實黨的政策

一、茅塔鄉全面落實黨在農村的各項政策。堅持完善農村土地制度，依法維護農民的土地承包權和生產經營自主權。繼續落實黨中央、國務院《關於促進農民增加收入若干政策的意見》和省委、省政府的實施意見，認真兌現減免農業稅、對種糧農民實行直補和購買農機給予一定比例投入等政策，補助資金要足額及時到位，絕不能滯留或挪用。當前農業生產資料價格持續上升，群眾反映強烈，經委、物價、工商等部門要儘快採取措施，調控平抑。

農業產業化

二、茅塔鄉大力推進農業產業化經營。充分發揮比較優勢，科學利用水土光熱資源，依靠科技，突出特色，積極推進建設農業優勢產業帶和優勢特色產品基地，壯大支柱產業。茅塔鄉高度重視糧食安全，堅持以省內基本自求平衡為目標，按照保護耕地、增加投入、調整結構、依靠科技、提高單產、增加總產的思路，安排好明年的糧食生產，確保面積不減少，單產、總產增加。發展農產品加工業是農業產業化的關鍵環節，也是農村走新型工業化道路的必然選擇。茅塔鄉大力培育經營實體和龍頭加工企業，形成科研、生產、加工、銷售一體化的產業鏈條，大力發展農民專業合作經濟組織，推廣龍頭企業與生產基地和農戶聯結的模式，發展農牧產品深度加工，發揮規模效益。完善農產品市場體系和農業社會化服務體系，健全農產品質量標準體系和檢測體系，提高農產品的市場競爭力。當前要針對大宗農產品運銷困難的問題，積極組織引導運銷大戶和各類專業合作經濟組織，多渠道開拓市場、尋找銷路。

扶貧徠

三、茅塔鄉全力以赴打好扶貧攻堅戰。茅塔鄉農村貧困人口量大面寬，扶貧攻堅的任務十分艱巨。要繼續堅持開發式扶貧的方針，狠抓各項政策措施的落實，努力實現2008年扶貧開發的目標任務，使貧困群眾儘快脫貧致富。要加快調整貧困地區的經濟結構，因地制宜發展特色支柱產業，積極穩妥地推進生態移民。總結推廣整村、整鄉推進的經驗，強化責任制。完善扶貧投入機制，加強扶貧資金管理，切實提高扶貧資金使用效益。要堅持開展定點扶貧和對口幫扶，引導、動員社會各界參與扶貧工作。

富餘勞動力的轉移

四、茅塔鄉加大農村富餘勞動力的轉移力度。增加農民收入最根本的措施是減少農民。要把勞務輸出作為調整農村經濟結構，轉移農村富餘勞動力，增加農民收入的重大戰略措施，增強農民外出務工的組織化程度，根據市場需求，有針對性地搞好農民外出務工應用技術和基本技能的培訓，擴大輸出規模，提高勞務輸出效益。

基礎設施建設

五、茅塔鄉加強農業和農村基礎設施建設。當前要集中抓好農田基本建設，堅持興修梯田，推進小流域綜合治理，加快實施“六小”工程和農民住房改造。繼續實施天然林保護和“三北”四期工程，鞏固退耕還林和荒山造林成果，推進退牧還草試點工程。要完善健全支農資金的穩定增長機制，提高投資效益。要圍繞農村基礎設施建設、發展優勢產業和重點產品，抓好項目的論證、建設和儲備工作。

茅塔鄉旅遊業是典型的“特色經濟”和“形象產業”，宣傳和促銷就是培育市場、拓展市場。

構建全方位的促銷網路

一是茅塔鄉構建全方位的促銷網路。加強整體促銷和聯合促銷，把旅遊宣傳與經貿、會展、科普、文化、交流、招商有機結合起來，貫穿到出版、廣播、電視、網路、列車、賓館、商場、廣告、氣象、娛樂等各個環節、細節中去，形成旅遊宣傳促銷的立體優勢。特別要把現代信息技術與發展旅遊產業結合起來，充分運用網路等多種手段宣傳旅遊景點，推介旅遊產品，發布旅遊信息，推動網上預訂，讓遊客自由選擇旅遊方式和旅遊目的地，促進自助游、自駕游的快速發展。

旅遊促銷

二是茅塔鄉創新旅遊促銷方式。茅塔鄉在組織大型旅遊節慶和促銷活動中，要強化創新意識，學習借鑒好的做法和經驗，建立以景區為中心、企業為主體、共同利益為紐帶的促銷模式，增強大型旅遊節會活動促銷效果。高質量辦好伏龍山登高節等節慶活動。有可能的情況下，與“武當國際旅遊節”同台唱戲，以達到借船出海的目的。

區域旅遊

三是茅塔鄉加大區域旅遊合作促銷力度。堅持在資源共享、市場共促、客戶共有的基礎上，擴大與鄉內外鄰近區域旅遊合作，依託“名山、秀水、車城”的十堰名片，促進境內伏龍山精品旅遊線路與區外精品線路的對接，形成互惠共贏的發展格局。