十屆全國人大三次會議

中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議

中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議於2005年3月5日在北京人民大會堂開幕。會議上審議了國務院總理溫家寶所作的《政府工作報告》,閉幕會經過表決,=通過了《反分裂國家法》。

大會機構


第十屆全國人民代表大會第三次會議主席團和秘書長名單
主席團(173人,按姓名筆劃為序)
丁石孫 刀美蘭(女,傣族) 於均波 習近平 馬啟智(回族) 王二江 王雲龍 王雲坤 王月娥(女) 王以銘(回族) 王樂泉 王立平(滿族) 王永平 王永炎 王剛 王兆國 王宋大 王學萍(黎族) 王濤(女) 王夢奎 韋廣圖 木基以布(彝族) 毛如柏 烏雲其木格(女,蒙古族) 方工(回族) 方明 石廣生 盧展工 田成平 白志健 白克明 白恩培 馮之浚(回族) 馮長根 司馬義·艾買提(維吾爾族) 列確(藏族) 成思危 朱麗蘭(女) 廷·巴特爾(蒙古族) 多吉才讓(藏族) 庄公惠 劉雲山 劉長瑜(女) 劉本仁 劉應明 劉明祖 劉珩 劉積斌 劉淇 劉焯華 江澤民 湯洪高 許遠明 許智宏 許嘉璐 孫鳳陽 孫金龍 孫曉群 嚴義塤 嚴俊 蘇榮 杜國盛 李小鵬 李長春 李從軍 李兆焯(壯族) 李克強 李建國 李樹文 李鐵映 李繼耐 李登海 李源潮 李慎明 楊長槐(侗族) 楊正午(土家族) 楊永良 楊傳堂 楊國慶 楊景宇 吳邦國 吳官正 吳俊光 吳基傳 吳康民 邱娥國 何昇平 何勇 何魯麗(女) 何椿霖 余公保(藏族) 汪利娟(女,滿族) 汪嘯風 沈辛蓀 宋法棠 張龍俊(朝鮮族) 張立昌 張志堅 張學忠 張美蘭(女,哈尼族) 張高麗 張德江 陸兵(壯族) 阿不來提·阿不都熱西提(維吾爾族) 阿不都熱依木·阿米提(維吾爾族) 陳光毅 陳良宇 陳建生 陳建國 陳虹 陳難先 陳章良 奉恆高(瑤族) 武連元(回族) 林文漪(女) 林兆樞 羅干 金炳華 周玉清 鄭成思 房鳳友 孟建柱 趙樂際 胡亞芳(女,高山族) 胡賢生(苗族) 胡康生 胡錦濤 南振中 柯賽江·賽力禾加(哈薩克族) 俞正聲 姜恩柱 賀一誠 賀國強 袁武 熱地(藏族) 賈慶林 夏贊忠 顧秀蓮(女) 錢運錄 錢易(女) 徐才厚 徐光春 奚美娟(女) 高祀仁 高洪(白族) 郭鳳蓮(女) 郭伯雄 郭金龍 郭樹言 娘毛先(女,藏族) 黃麗滿(女) 黃康生(布依族) 黃鎮東 曹伯純 龔學平 盛華仁 梁光烈 彭啟友 蔣正華 蔣樹聲 韓啟德 傅志寰 傅鐵山 儲波 魯冠球 童傅 曾慶紅 曾憲梓 曾蛟 賴愛光 路甬祥 嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪(藏族) 廖錫龍
秘書長
王兆國

會議決議


第十屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了國務院總理溫家寶所作的《政府工作報告》。會議對國務院過去一年的工作表示滿意,同意對今年經濟社會發展任務和政府各項工作的總體部署。會議決定批准這個報告。
會議號召全國各族人民,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,全面落實科學發展觀,同心同德,再接再厲,為推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設,不斷奪取改革開放和現代化建設事業的新勝利而努力奮鬥!
關於2004年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2005年國民經濟和社會發展計劃的決議
第十屆全國人民代表大會第三次會議審查了國務院提出的《關於2004年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2005年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》及2005年國民經濟和社會發展計劃草案。會議同意全國人民代表大會財政經濟委員會的審查結果報告,決定批准《關於2004年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2005年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》,批准2005年國民經濟和社會發展計劃。
關於2004年中央和地方預算執行情況及2005年中央和地方預算的決議
第十屆全國人民代表大會第三次會議審查了國務院提出的《關於2004年中央和地方預算執行情況及2005年中央和地方預算草案的報告》及2005年中央和地方預算草案。會議同意全國人民代表大會財政經濟委員會的審查結果報告,決定批准《關於2004年中央和地方預算執行情況及2005年中央和地方預算草案的報告》,批准2005年中央預算。
關於全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議
第十屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了吳邦國委員長代表全國人民代表大會常務委員會所作的工作報告。會議肯定一年來全國人大常委會的工作,同意報告提出的今後一年的主要任務。會議決定批准這個報告。
會議要求,全國人大常委會要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來,認真履行憲法和法律賦予的職責,堅持和完善人民代表大會制度,發展社會主義民主,加強社會主義法制,推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發展。
關於最高人民法院工作報告的決議
第十屆全國人民代表大會第三次會議聽取並審議了肖揚院長所作的最高人民法院工作報告,決定批准這個報告。會議要求最高人民法院切實履行憲法和法律賦予的職責,進一步做好審判工作,維護司法公正,為促進經濟與社會全面發展和構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。
關於最高人民檢察院工作報告的決議
第十屆全國人民代表大會第三次會議聽取並審議了賈春旺檢察長所作的最高人民檢察院工作報告,決定批准這個報告。會議要求最高人民檢察院切實履行憲法和法律賦予的職責,進一步做好檢察工作,維護司法公正,為促進經濟與社會全面發展和構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

會議開幕


十屆全國人大三次會議5日上午在人民大會堂召開。國務院總理溫家寶向大會作政府工作報告。他指出,2005年政府工作基本思路是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局,加強和改善宏觀調控,以改革開放為動力推進各項工作,構建社會主義和諧社會,推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。
會議由大會主席團常務主席、執行主席吳邦國主持。大會主席團常務主席、執行主席王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏雲其木格、韓啟德、傅鐵山在主席台前排就座。
胡錦濤、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅乾等和大會主席團成員在主席台就座。
溫家寶的報告共分7個部分:一、過去一年工作回顧;二、2005年工作總體部署;三、繼續保持經濟平穩較快發展;四、大力推進經濟體制改革和對外開放;五、積極發展社會事業和建設和諧社會;六、加強行政能力建設和政風建設;七、堅持和平發展道路與獨立自主的和平外交政策。
溫家寶指出,過去一年,我們是在應對新的挑戰和考驗中前進的。他說,一年來的成就集中表現在:經濟保持平穩較快發展,綜合國力進一步增強;改革取得重要進展,對外開放實現新突破;社會事業加快發展,人民生活繼續改善。
溫家寶在報告中總結了去年一年來政府主要做的6個方面的工作:採取更直接、更有力的政策措施,促進糧食增產和農民增收;控制固定資產投資過快增長,大力加強薄弱環節;不失時機推進經濟體制改革,擴大對外開放;加大政策支持和財政投入,促進各項社會事業發展;努力改善人民生活,重視解決關係群眾切身利益的突出問題;加強民主法制建設,全力維護社會穩定。
溫家寶指出,今年是全面完成“十五”任務、為“十一五”發展打好基礎的關鍵一年。全面完成今年經濟社會發展的各項任務,在工作指導和部署上,要突出抓好三個方面:一是著力搞好宏觀調控;二是著力推進改革開放;三是著力建設和諧社會。
溫家寶說,今年經濟發展要著重抓好以下四個方面工作:堅持加強和改善宏觀調控;進一步加強“三農”工作;加快推進經濟結構調整和增長方式轉變;積極推動區域協調發展。
溫家寶還從6個方面對加快政府自身改革和建設步伐提出要求:深化政府機構改革;加快轉變政府職能;改進經濟管理方式方法;努力建設服務型政府;提高依法行政能力;大力加強政風建設。
溫家寶還就國防和軍隊建設,香港、澳門和台灣問題以及我國的外交政策作了闡述。他指出,這次大會將要審議的《反分裂國家法(草案)》,充分體現我們以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統一的一貫立場,表明全中國人民維護國家主權和領土完整、絕不允許“台獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把台灣從中國分割出去的共同意志和堅定決心。
大會還印發了國務院關於2004年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2005年國民經濟和社會發展計劃草案的報告,以及2005年國民經濟和社會發展計劃草案;國務院關於2004年中央和地方預算執行情況及2005年中央和地方預算草案的報告,以及2005年中央和地方預算草案,提請全國人大代表審議。
出席全國政協十屆三次會議的政協委員列席大會。

會議閉幕


第十屆全國人民代表大會第三次會議在批准政府工作報告、全國人大常委會工作報告及其他重要報告,通過《反分裂國家法》,圓滿完成各項議程后,14日上午在人民大會堂閉幕。
2901名代表出席閉幕會,符合法定人數。
閉幕會由大會主席團常務主席、執行主席吳邦國主持。大會主席團常務主席、執行主席王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏雲其木格、韓啟德、傅鐵山在主席台前排就座。
胡錦濤、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅乾等和大會主席團成員在主席台就座。
根據出席十屆全國人大三次會議代表審議時提出的意見和建議,國務院、全國人大常委會委員長會議、最高人民法院、最高人民檢察院分別對相關的工作報告進行了認真修改。同時根據代表們提出的意見,提交大會表決的各項報告的決議主題突出、內容從簡,與往年相比,篇幅明顯壓縮。
會議經過表決,通過了關於政府工作報告的決議,決定批准政府工作報告。
會議經過表決,通過了關於2004年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2005年國民經濟和社會發展計劃的決議;通過了關於2004年中央和地方預算執行情況及2005年中央和地方預算的決議。
會議經過逐項表決,通過了關於全國人大常委會工作報告的決議、關於最高人民法院工作報告的決議、關於最高人民檢察院工作報告的決議。
按照憲法的有關規定,中華人民共和國中央軍事委員會其他組成人員的人選,由中華人民共和國中央軍事委員會主席提名,提請大會決定。會議宣讀了中華人民共和國中央軍事委員會主席胡錦濤的提名信。
會議分別表決通過了關於決定補充任命中華人民共和國中央軍事委員會組成人員名單,
決定任命:陳炳德、喬清晨、張定發、靖志遠為中華人民共和國中央軍事委員會委員。
會議經過表決,高票通過了《反分裂國家法》。這時,全場響起了長時間的熱烈掌聲。隨後,中華人民共和國主席胡錦濤簽署第三十四號主席令,公布了《反分裂國家法》。這部法律自公布之日起施行。
完成各項議程后,吳邦國發表講話。吳邦國說,十天來,來自全國各地、各行各業的近3000名代表,肩負全國各族人民的重託,堅持會議的指導思想,按照憲法和法律賦予的職責,以對國家對人民高度負責的精神,認真聽取和審議了各項報告和議案,圓滿完成了會議的各項任務。會議充分發揚民主,嚴格依法辦事,進一步統一了思想,明確了任務,鼓舞了幹勁,開得很成功,是一次民主、團結、求實、奮進的大會。
吳邦國說,會議期間,代表們審議了政府工作報告、全國人大常委會工作報告等重要報告。大家一致認為,一年來,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,我國改革開放和社會主義現代化建設事業取得了偉大成就,並在充分肯定成績的同時,對做好今後工作提出了不少建設性的意見和建議。根據代表們的意見,有關報告作了必要的修改和完善。會議批准了這些報告,確定了今年各項工作的總體部署和要求。這次會議必將進一步團結和動員全國各族人民滿懷信心地投身現代化建設事業,為全面建設小康社會貢獻力量。
吳邦國說,根據憲法有關規定,本次會議決定接受江澤民同志關於辭去中華人民共和國中央軍事委員會主席職務的請求。會議高度評價了江澤民同志為黨、為國家、為人民作出的傑出貢獻。會議選舉胡錦濤同志為中華人民共和國中央軍事委員會主席,並決定補充任命了中華人民共和國中央軍事委員會其他組成人員。會議認為,胡錦濤同志是中共中央總書記、國家主席、中共中央軍委主席,黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,團結帶領全國各族人民,在全面推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設的進程中,取得了令人鼓舞的重大成就。胡錦濤同志任中華人民共和國中央軍事委員會主席是眾望所歸,有利於堅持黨對軍隊的絕對領導,有利於加強軍隊的革命化、現代化、正規化建設。
吳邦國說,會議審議並高票通過的《反分裂國家法》,將中央關於解決台灣問題的大政方針以法律的形式固定下來,充分體現了我們以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統一的一貫主張,同時表明了全中國人民維護國家主權和領土完整,絕不允許“台獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把台灣從中國分裂出去的共同意志和堅定決心。這部重要法律的頒布實施,對推動兩岸關係發展,促進祖國和平統一,反對和遏制“台獨”分裂勢力分裂國家,維護台灣海峽地區和平穩定,維護國家主權和領土完整,維護中華民族的根本利益,具有重大的現實作用和深遠的歷史影響。
吳邦國最後強調,讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發展觀,認真貫徹本次大會精神,開拓進取,紮實工作,為建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會而努力奮鬥。
9時30分許,在雄壯的國歌樂曲聲后,吳邦國宣布:第十屆全國人民代表大會第三次會議閉幕。
在主席台就座的還有:王樂泉、回良玉、劉淇、劉雲山、吳儀、張立昌、張德江、陳良宇、俞正聲、賀國強、曹剛川、曾培炎、王剛、何勇、唐家璇、華建敏、陳至立、肖揚、賈春旺、王忠禹、廖暉、劉延東、李貴鮮、張思卿、白立忱、羅豪才、張克輝、周鐵農、郝建秀、陳奎元、阿不來提·阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復、張懷西、李蒙、張梅穎、張榕明以及中央軍委委員梁光烈、李繼耐、廖錫龍、陳炳德、張定發、靖志遠。
中央和國家機關有關部門、解放軍及武警部隊、各人民團體的有關負責人列席或旁聽了大會。
各國駐華使節旁聽了大會。