淄博市人民防空辦公室

按照黨中央、國務院關於轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統轉變政府職能，深化簡政放權、創新監管方式，優化政務服務工作。

1、貫徹執行人防工作法律、法規，起草我市人防建設的地方性法規、政府規章草案，擬訂全市人防建設規劃並組織實施。

2、貫徹執行城市和重要經濟目標綜合防護能力建設要求，負責編製人民防空建設專項規劃並監督執行。負責組織編製城市平戰綜合防護建設發展規劃，參與編製城市地下空間開發利用規劃、重要經濟目標防護建設總體規劃。參與城市總體規劃中落實人民防空防護要求的審核，監督檢查城市重要區位防護準備和城市基礎設施防護功能、重要經濟目標防護建設落實。

3、組織實施人防指揮工作，制定防空襲方案和各項保障計劃。負責全市人口疏散體系建設，組織指導指揮理論研究、指揮手段建設、人防訓練和防空襲演習演練，組織開展重要經濟目標防護工作，組織指導群眾防空組織的建設和訓練工作。

4、組織管理全市人防工程建設，執行國家人防工程防護標準和質量標準，負責人防工程設計、監理、質量和單建人防工程安全監管有關工作。負責本部門職責範圍和分管行業領域的安全生產監督管理工作。管理結合民用建築修建防空地下室工作。

5、組織人防信息化體系建設，負責市級人防信息化體系建設與管理，指導全市人防通信警報、信息網路建設，協調利用電信、軍隊通信網以及其他專用通信網保障人防通信警報工作，會同無線電管理部門實施人防無線電專用頻率管理。

6、組織人防平戰結合和防空防災一體化建設，組織實施指揮、工程、通信警報、疏散體系及群眾防空組織等人防戰備資源的平時開發利用，指導全市利用防空警報發布災情警報，參與政府應急管理和城市防災救災、搶險救援工作。負責人防疏散地域、疏散點建設。

7、負責人防指揮所的勘察定點和市級人防指揮所的建設與管理。

8、負責組織開展人防科研、宣傳、教育和執法工作；組織推廣應用科研成果，管理人防行業標準化工作。

9、按照有關規定，管理國家、省、市撥人防經費和國有資產，編製全市人防經費預決算，負責結合民用建築修建防空地下室易地建設費征繳管理，監督管理人防系統國有戰備資產，會同有關部門制定人防建設市場投融資優惠政策。

10、組織全市人防機關“准軍事化”建設，協助管理區縣人防部門領導班子成員任免，負責全市人防系統的戰備值勤和應急值班工作。

11、戰時在市人防指揮部統一領導下，根據有關命令、指示，組織開展人民防空準備、人民防空轉入戰時體制工作，負責發布空襲警報、指揮人民防空疏散、防護重要經濟目標、實施城市人民防空管制等工作。負責組織實施群眾疏散和隱蔽方案，組織消除空襲後果。協助有關部門恢復生產生活秩序。為市人防指揮所提供後勤保障。

12、負責落實和協調推進人防領域軍民融合發展工作。

13、負責市級機關單位人民防空建設相關工作。

14、承擔市人民防空軍政聯席會議的日常工作。

15、負責本部門和所屬單位黨的建設工作。

16、完成市委、市政府、淄博軍分區和市國防動員委員會交辦的其他任務。

關於城市結合民用建築修建防空地下室的管理工作。市人防辦負責結建防空地下室的規劃布局和易地建設費的征繳管理。市住房城鄉建設局負責結建防空地下室設計審查、施工許可和質量安全監督工作。

（一）綜合科（掛人事科牌子）。負責文電、會務、督查、信息、機要、保密、檔案、信訪、應急、值班、安全等機關日常運轉工作。負責綜合調研、文稿起草、信息報送、新聞發布審核工作。負責編製全市人防建設規劃以及綜合計劃。負責全市人防綜合統計工作。督查全市人防戰備值班工作。組織全市人防機關“准軍事化”建設。做好人民防空軍政聯合考核相關工作。負責專業人才引進、培養、培訓。負責辦機關和所屬單位的機構編製、人事管理、社會保障、教育培訓等工作。按照有關規定提出對區縣人防辦領導班子成員任免建議。

（二）工程科（掛安全監管科技科牌子）。負責人防工程建設專項規劃及控制性詳細規劃的編製、管理及監督檢查。負責地下防護建築建設管理，參與城市應建防空地下室的民用建築計劃和項目報建聯審。按照國家有關規定，負責防空地下室防護方面的質量監督和驗收，參與防空地下室防護方面的設計審查。組織指導全市人防工程的平戰轉換工作。負責結合民用建築修建防空地下室管理監督工作。參與行政許可事項聯審。指導全市單建人防工程安全生產和已建成單建人防工程安全監管工作。組織或參與人防重大安全事故應急救援與調查處理。管理全市人防科學技術和人防標準化工作。組織編製全市人防科研發展規劃，開展人防科學技術研究和學術交流，推進人防科技創新和科研成果推廣應用。

（三）指揮通信科。組織指導全市人防指揮、通信警報、人口疏散體系建設、信息網路建設和群眾防空組織建設。組織指導指揮理論研究、指揮手段建設、人防訓練和防空襲演習演練，組織開展重要經濟目標防護工作。負責市級人防信息化體系建設和管理。負責防空防災警報發放。協調軍地通信資源保障人防通信警報工作。承辦人防無線電專用頻率的管理工作。組織、指導防空防災一體化建設，協調全市各級人防應急指揮系統與政府應急指揮系統互聯互通。編製全市利用人防戰備資源參與防災救災和應急管理規劃及預案。參與城市化學事故救援工作。參與城市搶險救災、應急保障有關工作。

（四）財務科。負責預算編製、績效管理及內部審計。按照有關規定，管理國家、省、市撥人防經費和國有資產。會同有關部門制定人防建設市場投融資優惠政策。負責結合民用建築修建防空地下室易地建設費的征繳管理。負責管理辦機關財務和國有資產，監管所屬單位國有資產。

（五）法制宣傳科。負責組織起草人防建設的地方性法規、政府規章草案。組織查處違反人防法律法規案件。監督檢查全市人防行政執法工作。做好行政審批制度改革和職能轉變相關工作。組織編製系統內權責清單，深化簡政放權，加強事中事後監管，優化權力運行流程，推進政務服務標準化。承擔辦機關規範性文件的合法性審查以及提請市政府制定的規範性文件的合法性初步審查工作。承擔行政複議、行政應訴等相關工作。組織開展人防宣傳。承擔政務公開、建議提案辦理、新聞發布、全媒體工作。組織開展公眾防空防災知識教育和技能培訓。負責精神文明建設、意識形態工作。

機關黨委。負責辦機關和所屬單位黨的建設和群團工作。負責辦機關及所屬單位離退休人員的服務管理工作。

市人防辦機關行政編製19名。設主任1名，副主任3名；正科級領導職數6名（含機關黨委專職副書記1名），副科級領導職數4名。

市人防辦所屬事業單位的設置、職責和編製事項另行規定。

淄博市人民防空辦公室黨組書記、主任：段迎春

淄博市人民防空辦公室調研員：崔永軍

淄博市人民防空辦公室黨組副書記、副主任：岳傑

淄博市人民防空辦公室黨組成員、副主任：王曉平

淄博市人民防空辦公室黨組成員、副調研員：周玉奇

淄博市人民防空辦公室黨組成員、市人防指揮中心主任：張濤

淄博市人民防空辦公室黨組成員、副調研員：孫俊斌

本規定具體解釋工作由中共淄博市委辦公室、淄博市人民政府辦公室會同中共淄博市委機構編製委員會辦公室承擔，其調整由中共淄博市委機構編製委員會辦公室按規定程序辦理。

本規定自2019年3月28日起施行。

2015年2月，獲得中央精神文明建設指導委員會授予的“第四屆全國文明單位”榮譽稱號。