久合垸鄉

久合垸鄉垸內地勢平坦低洼，氣候溫和濕潤，雨量充沛，四季分明，具有亞熱帶氣候特徵，適宜果樹、蔬菜種植。以殷家洲為中心的萬頭養豬小區、以西江為中心的50萬隻養雞小區、以下堰口為中心的3000畝蔬菜小區、以建設渠為軸心的3000畝水產小區、以盧家灣片為主的3000畝水果小區及2萬畝優質稻示範小區等六大農業小區已初具規模。江波渡大橋、梅江公路的建設，開闢了石首與湖南嶽陽、益陽、常德三地市聯繫的又一交通快道；團山河大橋、團江公路橫貫東西，打通了石首西南的交通循環線。便利的交通、快捷的通訊、優良的環境，久合垸已成為投資的理想之地。一握久合垸手，就成好朋友，2.4萬久合垸人民熱忱歡迎您光臨指導、投資興業。1986年九垸合修改取名九合垸，次年新加彭田垸、油榨垸，故更名久合垸。1987年10月置鄉。

1986年九垸合修改取名九合垸，次年新加彭田垸、油榨垸，故更名久合垸。1987年10月置鄉。1996年，面積54.2平方千米，人口2.8萬人，轄更名垸、油榨咀、打井窖、橫鳳嶺、潭子口、獾皮湖、殷家洲、下堰口、西江波渡，畢家壋、保合垸、焦市、袁家壋、宜興場、窯拐、新字崗、蝦市咀17個行政村和江波渡居委會。

2004年，鄉政府駐久合垸，人口68572人，面積54平方千米，轄更名垸、油榨嘴、打井窖、橫風嶺、潭子口、獾皮湖、殷家洲、下堰口、西江波渡、畢家盪、保合垸、焦市、袁家壋、宜興場、窯拐、新字崗、嚇市17個行政村。2005年，人口25312人，轄江波渡1個居委會和更名垸等17個行政村。

久合垸鄉面積54平方千米，常住人口24708人（2010年六普）。轄1個居委會、17個行政村。鄉政府駐久合垸。

袁道斌：鄉黨委書記、鄉長

主持鄉黨委、政府全面工作

姚周岸：鄉黨委副書記、常務副鄉長

協助主持鄉黨委、政府工作，分管黨務、財貿、政法、社會治安綜合治理、信訪、農村財務管理工作

李順斌：鄉黨委副書記、人大主席主持鄉人大工作，分管農業和農村工作、分管計劃生育、新農村建設、農村資產經營管理工作

王多軍：鄉黨委委員、紀委書記、工會主席

主持鄉紀委、鄉工會聯合會工作，主管安全生產、工業經濟、招商引資工作,主管鄉政府機關、檔案、機要保密工作

謝修坤：鄉黨委委員、副鄉長

主管新農村建設、農田水利、防汛抗災、電力、土管、血防、發展與計劃工作

彭顏成：鄉黨委委員、副鄉長

荊州市委辦公室掛職

鄭文林：鄉黨委組織、統戰委員

主管組織、統戰、老乾、勞動、人事、信訪、政法、社會治安綜合治理工作

蔡君麗：鄉黨委宣傳委員

主管宣傳、精神文明建設、文化、教育、衛生、民政、農村勞務經濟工作

張　軍：鄉黨委委員、武裝部長

主持武裝部工作，主管計劃生育工作

李翠軍：鄉人大副主席

協助主持人大工作，主管糧棉油生產、水產、畜禽養殖、林業生產工作

鄒　娟：鄉政協聯絡組組長

主持政協聯絡工作，主管婦聯、共青團、統計工作，協管計劃生育工作

趙明新：鄉正科級幹事

主管交通、農村資產經營管理工作

范大云：鄉正科級幹事

主管村鎮建設工作、社區工作

李必樹：鄉副科級幹事

主管扶蘇、扶貧、審計、商貿流通、煙草市場管理工作

久合垸鄉位於石首西南，與湖南安鄉、華容毗鄰。自1993年以來，全鄉堅持“葡萄立鄉”的發展方向，發展葡萄面積9300多畝、掛果面積5000多畝，年產巨峰、騰稔葡萄8000噸，同時還發展獼猴桃1500畝，產量2000噸，該鄉以“久興”品牌生產包裝的葡萄以其規模大、品質好、暢銷湘鄂兩省，被譽為“葡萄之鄉”。

總述

為進一步加強財務管理，杜絕違紀現象，減少不合理開支，厲行節約、增收節支，經鄉政府研究，現將鄉機關及鄉直有關單位財務管理的有關事項通知如下：

強化財務管理紀律

1、條據規範。原始憑證做到事由、經辦、證明、審核、審批缺一不可。嚴禁非印刷品條據入帳，嚴禁塗改條件入帳，否則從出納工資中如數扣除。

2、開支合理。嚴禁辦公室支出捐贈費、慶典費、工作聯繫費等，誰審批誰拿錢；辦公費、差旅費、生活招待費等嚴格按機關規定執行。

3、限額審批，明確責任。

（1）10000元以上支出必須經集體研究，授權審批。

（2）鄉機關開支：1000元以內由分管機關的領導審核審批，1000元（含1000元）以上由常務副鄉長加批。

（3）鄉所屬黨政、組織、紀檢、宣傳、信訪、兵青婦、城建、工交、政法、

農業、水利、多辦新農村等線上開支，由主管的領導審核，由鄉分管機關領導按相關規定審批。（4）民政辦、計生辦的經費由主管領導審核，分管領導審批。

（5）財政所管理的自籌和專項資金劃撥由分管財貿的領導審批。

（6）帶企業性質的單位（酒廠、水廠）開支：非生產性開支1000元以內由單位法人代表審批，1000元以上由主管的領導審批；生產性開支在2000元以內由單位法人代表審批，2000元以上由主管領導審批。

（7）財政預內資金：（各行政事業單位預算經費）財政預內資金的調撥、財政資金上介和有關資金建帳由分管財貿領導審批。

4、嚴明紀律：

（1）機關財務室、鄉機關各線（辦公室）不得向除小車司機以外的任何單位和個人借款，特殊情況需經分管領導同志，超過5000元須經主要領導同意，10000元以上需經書記辦公會研究。

（2）未經審批而先支出的，誰支出誰賠錢，並將作為違反財經紀律追究經辦人員責任。越權審批的，必須向財務管理小組作書面說明，連續三次越權審批，取消其審批資格。

5、按季報表，加強審批。鄉機關財務室和所屬各辦公室及水廠、酒廠，每季度首月5日前報賬務收支表一次，一式四份，分送鄉長、常務副鄉長、分管副書記和分管財貿的領導。財政所專戶資金和預內資金撥付使用情況每月報表一次。每半年度由財務管理領導小組組織審計。

總述

為認真貫徹落實中央、省一號文件和中央、省、市農村工作會議精神，切實抓好今年全鄉減輕農民負擔工作，促進全鄉新農村建設，根據《國務院辦公廳關於轉發農業部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（國辦發[2007]4號）、《湖北省農民負擔監督管理條例》、《湖北省人民政府辦公廳關於印發進一步減輕我省大湖區農民負擔綜合改革方案的通知》（鄂政辦發[2008]4號）精神，按照減輕、規範、穩定的總體要求，特制定2008年農民負擔方案。

取消大湖區農民排澇水費

根據《省人民政府辦公廳關於印發進一步減輕我省大湖區農民負擔綜合改革方案的通知》（鄂政辦發[2008]4號）精神，從2008年起，取消大湖區的易澇地區排澇水費。我鄉從2008年起不再向農民收取市鄉兩級農業排澇水費。

規範村排澇水費和灌溉水費等經營性收費管理

根據《省委辦公廳　省政府辦公廳關於深化2005年農村稅費改革試點工作的通知》（鄂辦發[2005]26號）精神，村級組織一般不得收取村級排澇水費。易澇地區村級確需提取村級排澇水費的，須經村民代表大會民主議定，由村負責收取，每畝不得超過5元。農業灌溉水費是經營性收費項目，根據省水利廳有關規定，報荊州市物價局批准，我鄉農業灌溉水費按水田7.2元/畝、旱田5元/畝標準核定，由水利工程管理部門與農民用水者協會簽訂供水合同，嚴格按合同履約。

嚴格“一事一議”籌資管理

村內興辦公益事業需向農民籌資的，要堅持“一事一議”，民主決策，本著“量力而行、群眾受益、年初預算、年終決算、上限控制”的原則，實行申報審批、獨立核算、年終審計、張榜公示。村內公益事業籌資每人每年不超過15元，做到“有事則議、無事不議、議后就辦”。經批准的“一事一議”籌資只能按本村農業人口負擔，不得按戶頭或面積分攤。

鄉鎮大會

嚴格農民投工投勞管理

農民投工投勞一定要堅持“村內為主、受益直接、項目小型”的原則，主要用於本村範圍內小型農田水利基本建設、血防滅螺工程、修建村級道路和其他需要興辦的集體生產公益事業項目以及防禦突發性災害。村內投工投勞實行以村為單位按勞預算和申報，由鄉人民政府審批。村內投工投勞以村為單位，勞平不得超過10個標準工日，村內可按面積分攤到戶。農民投工投勞要以出勞為主，不得強行以資代勞。農民願意出資的，折資標準為每個標準工日8元。項目完工後，要接受鄉農村經營管理部門的審計。

嚴格農民負擔資金管理

一是嚴禁截留、平調和挪用村集體資金。財政撥付到村的轉移支付資金是確保農村穩定、確保村級組織正常運轉的經濟基礎，任何單位和個人不得以任何理由截留、平調、挪用。二是規範收款票據管理。向農民收取“一事一議”籌資籌勞款時，必須統一使用市農民負擔監督管理辦公室印製的《石首市籌資籌勞專用結算憑據》；向農民收取農業水費時必須統一使用財政部門印製的農業水費專用收款憑證；向農民收取村組泵站排澇水費時，必須使用市農民負擔監督管理辦公室印製的《石首市農村合作經濟內部收款憑證》；向農民收取經營性有償服務費用時，必須使用稅務部門制定的專用票據。三是實行專項審計。向農民收取的農業水利工程水費、一事一議籌資、投工投勞折資款等必須實行專戶儲存、單獨立賬、獨立核算，嚴禁擠占、平調、挪用。鄉農民負擔監督管理辦公室要組織專班力量，對上一年度市直涉農部門及各村負擔資金進行專項審計，確保農民資金專款專用。

嚴格執行農民負擔卡制度

今年的農民負擔方案採取“農村稅費改革政策監督卡”和“水利工程農業水費政策明白單”兩種形式填發到戶。填入“農村稅費改革政策監督卡”的項目只限於“一事一議”籌資、農民投工投勞、農業排澇水費等3項；填入“水利工程農業水費政策明白單”的項目只限於市鄉兩級農業排澇水費、村組泵站排澇水費、農業灌溉水費等3項。各村要嚴格按鄉政府審批的農民負擔方案，統一組織村會計集中辦公，逐項分明細填寫，並進行現場鑒證。要維護農民負擔卡的嚴肅性，杜絕卡外加碼和不按卡收費等違規行為，真正做到一卡管全年、一卡管全費、一表見全組。

切實加強組織領導

農民負擔問題始終是關係農村改革、發展、穩定的重大問題，各村務必充分認識，高度重視，切實加強領導。一是要強化領導責任制。繼續堅持減輕農民負擔主要領導親自抓、負總責的工作制度，切實保證工作必需的經費和條件。繼續強化減輕農民負擔各相關部門分工協作、齊抓共管的工作原則，形成工作合力，防止農民負擔反彈。二要加大對《湖北省農民負擔監督管理條例》的宣傳力度。《湖北省農民負擔監督管理條例》已於今年2月1日起正式實施，各村要採取多種形式加以宣傳，確保減負政策與法規知識家喻戶曉。三要加強督辦檢查。全鄉將於5月份和10月份組織兩次農民負擔全面督辦檢查，同時不定期開展明察暗訪，對重點地區、重點行業、重點項目進行督查。堅持檢查、整改、查處相結合，確保減輕農民負擔政策落實到位。四要加大責任追究力度。凡因違反減輕農民負擔政策，引發惡性案件、嚴重群體性事件或造成重大影響的其他案（事）件的，要嚴格按規定追究主要負責人和直接責任人的責任。