農村市場體系

開拓農村市場，擴大農民消費，是推動社會主義新農村建設的一大突破口，也是內貿工作的重中之重。一方面，目前農民普遍反映消費生活“不方便，不安全，不實惠”，另一方面，農產品流通體系基礎薄弱，農民“賣難”突出，直接影響農民增收。此外，農村信息化服務滯后，存在“三不”現象，即不知道市場需求，搞不清種什麼；不知道賣給誰，不能擴大生產；不知道行情，賣不了好價錢。這些都延緩了農村市場化進程，成為建設新農村的瓶頸。基於此，商務部依據其自身職能，啟動了“萬村千鄉市場工程”和“雙百市場工程”全面拓展農村市場體系建設。

提出“十一五”期間農村市場體系建設的主要任務：

一是建立和改造農村消費品流通體系，全國縣及縣以下社會消費品零售總額達到3.5萬億元，年均增長約10%，“萬村千鄉市場工程”農家店力爭覆蓋85%以上的鄉鎮和65%以上的行政村，逐步縮小城鄉消費差距。

二是構建順暢的農產品流通體系，組織實施“雙百市場工程”，重點建設100家大型農產品批發市場，著力培育100家大型農產品流通企業，全國農副產品購進額達到2.3萬億元，農產品在超市、便利店等新型零售業態中的銷售額佔全部農產品零售額的1/3以上。

三是完善農業生產資料流通體系，全國農業生產資料銷售額達到1.1萬億元。四是培育市場主體，增強流通企業活力，鼓勵和支持農民進入農村流通領域，鼓勵大中型流通企業進入農村商品流通，積極推進參與農村商品流通的中小企業創新。

關於社會消費品零售總額。“十五”期間，我國縣及縣以下社會消費品零售總額年均增長9.8%，扣除價格因素實際增長9.6%。考慮到2001年以後農村市場消費品零售總額增長加快,《規劃》提出到2010年，全國縣及縣以下社會消費品零售總額達到3.5萬億元，平均年增長約10%。

關於“萬村千鄉市場工程”覆蓋率。根據“萬村千鄉市場工程”工作目標和目前實際進展，2007年標準化農家店力爭覆蓋70%的鄉鎮和50%的行政村；2010年爭取覆蓋85%的鄉鎮和65%的行政村。

關於農業生產資料銷售額。考慮到我國經濟平穩增長和農業技術進步因素，預計5年內我國農民人均生產性支出額增長速度為10%；考慮到農村人口變動因素，2010年農村生產資料市場規模約為1.1萬億元，平均年增長10%。

關於大型農資流通企業。根據農資市場發展趨勢分析，《規劃》提出，到2010年培育10家年銷售額在100億元以上的大型農資流通企業，進一步提高經營規模和市場競爭力。

關於農副產品購進額。1999至2003年，我國主要農產品銷售額增長率為5.7%，扣除價格因素實際增長6.4%。考慮到今後農產品需求量將繼續擴大，《規劃》提出，2010年全國農副產品購進額達到2.3萬億元，平均年增長7.5%。

關於農產品進超市和便利店銷售的比例。2003年底全國共有7.4萬家超市門店，其中食品銷售額約3000億元，蔬菜、水果、水產品和肉類等生鮮農產品銷售額1250億元，佔總銷售額的27%。為保證食品安全，便利群眾消費，《規劃》提出，2010年農產品在連鎖超市、便利店等新型業態中的銷售比重達到全部農產品零售額的1/3以上。