生態市

中文名：生態市

職能：《生態市建設規劃》

職責：完成上級政府下達的節能減排任務

考核條件：嚴格按基本條件和指標體系考核

依據規定：《生態市建設規劃》

（1）制訂了《生態市建設規劃》，並通過市人大審議、頒布實施。國家有關環境保護法律、法規、制度及地方頒布的各項環保規定、制度得到有效的貫徹執行。

（2）全市縣級(含縣級)以上政府（包括各類經濟開發區）有獨立的環保機構。環境保護工作納入縣（含縣級市）黨委、政府領導班子實績考核內容，並建立相應的考核機制。

（3）完成上級政府下達的節能減排任務。三年內無較大環境事件，群眾反映的各類環境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態環境未造成明顯影響。

（4）生態環境質量評價指數在全省名列前茅。

（5）全市80％的縣（含縣級市）達到國家生態縣建設指標並獲命名；中心城市通過國家環保模範城市考核並獲命名。

序號 名 稱 單 位 指 標 說明

經濟發展 1 農民年人均純收入 元/人 約束性指標

經濟發達地區 ≥8000

經濟欠發達地區 ≥6000

2 第三產業佔GDP比例 % ≥40 參考性指標

3 單位GDP能耗 噸標煤/萬元 ≤0.9 約束性指標

4 單位工業增加值新鮮水耗 m3/萬元 ≤20 約束性指標

農業灌溉水有效利用係數 ≥0.55

5 應當實施強制性清潔生產企業通過驗收的比例 % 100 約束性指標

生態環境保護 6 森林覆蓋率 % 約束性指標

山區 ≥70

丘陵區 ≥40

平原地區 ≥15

高寒區或草原區林草覆蓋率 ≥85

7 受保護地區占國土面積比例 % ≥17 約束性指標

8 空氣環境質量 —— 達到功能區標準 約束性指標

9 水環境質量 —— 達到功能區標準，且城市無劣V類水體 約束性指標

近岸海域水環境質量

10 主要污染物排放強度 千克/萬元（GDP）約束性指標

化學需氧量（COD） ＜4.0

二氧化硫（SO2） ＜5.0

不超過國家總量控制指標

11 集中式飲用水源水質達標率 % 100 約束性指標

12 城市污水集中處理率 % ≥85 約束性指標

工業用水重複率 ≥80

13 雜訊環境質量 —— 達到功能區標準 約束性指標

14 城鎮生活垃圾無害化處理率 % ≥90 約束性指標

工業固體廢物處置利用率 ≥90

且無危險廢物排放

15 城鎮人均公共綠地面積 m2/人 ≥11 約束性指標

16 環境保護投資佔GDP的比重 % ≥3.5 約束性指標

社會進步 17 城市化水平 % ≥55 參考性指標

18 採暖地區集中供熱普及率 % ≥65 參考性指標

19 公眾對環境的滿意率 % ＞90 參考性指標

已制訂生態縣、生態市建設規劃（大綱），並實施2年以上。嚴格按基本條件和指標體系考核，不缺項。

《生態縣、生態市、生態省建設指標（試行）》（環發〔2003〕91號）完成情況和建設規劃完成情況。

參加考核的縣、市，首先進行自評，並向省級環保局提交自評報告。省級環保局在複核后，將各省候選名單和推薦報告上報國家環保總局。經國家環保總局審定后，公布最終考核結果。對考核成績優秀的，國家環保總局予以表彰，並命名為生態縣創建工作先進縣、生態市創建工作先進市。

（一）採用百分制打分。按環發〔2003〕91號文的基本條件和指標體系兩個部分進行。部分指標以環辦〔2005〕121號文為準。

（二）分兩次打分。第一次：基礎分。即以同級人大批准規劃實施上一年度數據為依據打分。第二次：創建分。考核創建工作的進展程度，即以考核年度數據為依據打分。

（三）結果評定。考察基礎分與創建分的差距，判斷創建工作的進步幅度。按創建工作進步幅度評定先進。