中國教育部人事司

司長：管培俊

副司長：魏士強

副司長：廖舒力

副司長：呂 傑

副巡視員：謝志敏

副巡視員：趙丹齡

副巡視員：殷長春

高校領導幹部一處

高校領導幹部二處

機關與直屬單位幹部處

國外人事工作處

機關與直屬單位人事處

勞動工資處

教師與專家工作處

人才發展辦公室

綜合處

2010年教育幹部人事人才工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，按照中央關於《2010-2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》的總體部署，緊緊圍繞《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和《國家中長期人才發展規劃綱要》的頒布實施，組織落實教育部黨組關於進一步加強和改進機關幹部工作的意見，不斷加強領導班子、幹部隊伍和人才隊伍建設，全面推進幹部人事制度改革，進一步促進教育發展，努力提高組織人事工作科學化水平，為推動教育事業科學發展提供堅強的組織保證和人才支持。

推進幹部制度改革動力，統籌幹部隊伍建設

1．探索德才兼備、以德為先的幹部考察機制，完善公開選拔、競爭上崗的選拔任用制度，紮實做好領導班子調整和領導幹部配備工作。

加大德的考察比重，細化德的考察內容，探索考察德的有效辦法。積極營造加強德的修養的濃厚氛圍。進一步擴大幹部工作民主，暢通民意表達渠道，充分聽取群眾對幹部特別是領導幹部德的評價和意見。積極探索規範幹部選拔任用提名的方式方法。進一步加強民主推薦、民主測評工作。逐步推行差額推薦、差額考察、差額醞釀的辦法。健全乾部考察制度，實現平時考核、年度考核和換屆考察、任職考察有機結合。按照部黨組部署，在部機關進一步完善民主推薦、民主測評工作程序。優化高校領導幹部配備，配合中組部做好中管高校領導班子調整充實，做好非中管高校黨政正職選配工作，完成部分高校領導班子調整。進一步加強機關司局和直屬事業單位領導班子和幹部隊伍建設。制定2010年機關幹部調整方案和駐外機構教育參贊和幹部輪換計劃。

2．完善基層鍛煉的成長導向，積極推動部機關與直屬高校、直屬事業單位、駐外機構間的幹部交流。認真分析部機關幹部現狀，研究制定機關幹部基層培養鍛煉規劃。有計劃地選派幹部到艱苦地區、複雜環境、關鍵崗位掛職。積極推進直屬高校幹部向機關和其他行業、部門流動。嚴格執行《幹部選拔任用條例》關於任職經歷的要求，努力拓展幹部基層鍛煉的渠道，積極探索對口雙向交流的辦法。以直屬高校領導幹部同城交流為突破口，積極穩妥地開展高校間幹部交流試點工作；推進校內分管基建、人事、招生、財務工作的領導幹部換崗交流。認真落實中組部第五次對口支援西藏幹部座談會精神，完成第五、六批援藏幹部輪換，選派機關幹部和部分高校幹部到西藏或藏區工作。對口幫扶青海。完善地方和高校到部機關掛職的做法。

3．培養選拔優秀年輕幹部，加強後備幹部培養。

建立部機關司局級後備幹部名單，制定培養方案。研究確定直屬高校正、副職後備幹部名單，以加強後備幹部的黨性修養和實踐鍛煉為重點，舉辦高校後備幹部專題研修班，重點掌握一批能擔當重任的年輕幹部。加強對直屬事業單位培養選拔後備幹部工作的指導。切實加強國際職員及後備人才的培養，開展多邊人才和小語種幹部培訓。

4．從嚴管理幹部，加強幹部監督。

認真執行《關於進一步從嚴管理幹部的意見》，強化黨政正職的日常管理和抓班子、帶隊伍職責。健全乾部管理機制，嚴格幹部日常管理工作。按照職能分工，落實機關單位行政首長負責制。積極做好直屬事業單位的設立、調整工作。堅持和完善紀檢監察、人事部門、機關黨委聯席會議制度，按照職責分工做好相關工作。積極做好直屬事業單位巡視工作試點。研究擬定《關於進一步加強直屬高校領導幹部管理工作若干問題的通知》。進一步規範高校領導幹部任期制度。配合做好直屬高校巡視工作，規範直屬高校領導班子職數。認真落實“一報告兩評議”有關要求。逐步推行幹部工作信息公開，暢通舉報渠道，進一步完善幹部選拔任用工作信訪工作。研究制定並認真落實《教育部直屬事業單位幹部人事工作監督有關規定》。會同有關單位，加強幹部選拔任用工作離任檢查。

加強幹部思想政治建設，推動科學發展的能力

5．不斷加強高校領導班子思想政治建設。

認真貫徹《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，配合有關部門研究提出黨委領導下的校長負責制若干實施意見。依託國家教育行政學院，繼續辦好直屬高校領導幹部進修班和中青年幹部培訓班，協助做好到中央黨校和三個幹部學院的學員選派工作。配合中組部，組織好中管高校黨委書記、校長專題培訓班和中管高校黨政副職專題培訓班。督促各高校完善黨委中心組學習制度，推動建設學習型黨組織和學習型領導班子。認真組織實施學習實踐活動後續工作及“回頭看”活動，努力形成學習實踐科學發展觀的長效機制。

6．全面落實教育部黨組關於建設學習型機關的意見。

開展幹部培養方向調查，了解幹部培養培訓、崗位鍛煉需求。制定教育部機關幹部培訓五年規劃，認真落實中組部組織的各級領導幹部培訓任務。辦好各類專題培訓班，利用網路平台組織開展靈活多樣的學習培訓。組織司局級幹部新聞發言人培訓班、新任處長任職培訓班、初任公務員培訓班、青年公務員培訓班等專題培訓。鼓勵幹部在職提升學歷，堅持積極選派幹部赴國外培訓進修的做法，全面提升幹部的能力素質。

7．進一步加大教育系統幹部培訓工作。

貫徹實施《中共教育部黨組關於教育系統深入開展大規模幹部培訓的實施意見》。紮實辦好國家中長期教育改革和發展規劃綱要專題分層次分系列培訓班。認真開展以任職資格培訓、提高培訓、高級研修和專題培訓為主要形式的全員培訓，全面推進深入開展大規模培訓教育行政幹部、中小學校長、中等職業學校校長、幼兒園園長的國家級培訓工作。會同有關部門研究制訂《關於進一步加強中小學校長隊伍建設的意見》，並做好在部分地區試行《中小學校長基本專業標準》的有關工作，啟動實施全國中小學校長海外研修計劃。加強對中西部農村義務教育階段學校校長培訓。啟動《教育系統幹部培訓“十二五”規劃》的研究起草工作。

實施績效工資為契機，深化學校人事制度改革

8．積極穩妥推進績效工資制度改革。

鞏固義務教育學校實施績效工資改革成果，指導各地切實做好義務教育學校教師績效考核和獎勵性績效工資分配，進一步建立績效工資分配激勵導向，促進義務教育學校績效工資分配走上科學化、規範化、制度化的軌道。按照國務院統一部署，積極做好非義務教育學校實施績效工資的前期準備工作。

9．進一步深化中小學和高校人事制度改革。

會同人力資源社會保障部認真組織完成中小學教師職稱制度改革試點總結工作，不斷深化中小學教師職稱制度改革。加強檢查指導，認真落實中小學編製管理規定。會同有關部門研究制訂中小學新任教師公開招聘工作的意見，規範招聘程序。研究制訂進一步深化高等學校人事制度改革指導意見，積極推進高等學校新一輪人事制度改革。加大對教育系統崗位設置管理實施工作的指導力度，做好專業技術一級崗首次聘任工作。研究制訂加強直屬高校職員隊伍建設指導意見，積極推進直屬高校職員隊伍建設。探索完善高校師資博士后制度。

10．開展事業單位分類、養老保險等改革試點與政策研究。

結合教育系統特點，積極研究提出各級各類學校及教育事業單位分類的原則意見。指導試點省份教育系統做好養老保險制度改革試點工作。積極參與事業單位職業年金制度和過渡性養老金政策的研究，提出教育系統職業年金管理辦法的有關意見。深入研究直屬高校參加醫療保險、失業保險、工傷保險的情況和問題，提出進一步做好參加有關保險工作的原則意見。

以高層次人才為重點，大力推進人才隊伍建設

11．貫徹落實好國家中長期人才發展規劃綱要的各項任務。

籌備召開教育系統人才工作會議。研究制訂教育部貫徹落實國家中長期人才發展規劃綱要分解分工方案。編製《教育人才隊伍建設中長期規劃（2010-2020年）》。配合中組部，研究制訂《關於進一步加強高等學校人才隊伍建設的若干意見》。啟動實施“高素質教育人才培養工程”。部署實施新一輪“高等學校高層次創新人才計劃”，重點做好“長江學者獎勵計劃”實施工作。

12．切實做好高校教師培訓、專家服務和教師表彰工作。

研究制訂《高等學校教師職業道德規範》。加強高校教師培訓的政策調研和宏觀指導，研究制訂高校教師培訓工作指導意見。充分利用網路培訓平台，著力推進中青年教師培訓工作。繼續實施高等學校青年骨幹教師國內訪問學者項目。組織開展高校高層次留學歸國人才接受革命傳統和國情教育培訓。配合中組部、人力資源社會保障部做好中央聯繫專家、“博士服務團”、西部之光訪問學者等有關工作；做好專家諮詢服務工作。及時開展教育系統先進人物典型事迹的表彰宣傳活動。

以建設學習型組織為目標，加強自身建設

13．開展創先爭優活動。

鞏固學習實踐活動成果，完成好“講黨性、重品行、作表率”活動鞏固提高年的各項任務，努力在抓好組織工作各項任務的落實上下功夫、見實效。著眼建設眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質組工幹部隊伍，積極開展創建學習型組織部門活動。嚴格執行關於組工幹部紀律要求的“十嚴禁”規定，保持清正廉潔政治本色，進一步堅持公道正派，增強幹部的原則性、紀律性、責任心。

14．改革創新工作機制。

積極營造改革創新的氛圍，形成解放思想、實事求是、敢講真話、敢講實話的風氣。努力在工作思路、工作方法、工作機制體制上求創新、謀發展。採取委託研究和重點調研等方式，深入研究熱點難點問題。努力構建專家諮詢隊伍和服務支撐體系，建立健全乾部隊伍、教師隊伍和人才隊伍的資料庫，為領導決策提供科學依據。加強與各直屬高校、各地教育行政部門的聯繫和溝通，暢通信息渠道。

15．切實加強內部建設。

增強服務意識，提高服務本領。堅持為部黨組中心工作服務、為黨員和幹部服務、為廣大教職工服務的理念，大興調查研究和抓落實之風。完善各項內部管理制度，進一步提高各項工作的科學化水平。切實加強黨支部建設和黨風廉政建設。組織開展群眾性文體活動，關心幹部身心健康。