體面勞動

1999年索馬維亞提出的概念

“體面勞動”(decent work)的概念。其定義是,通過促進就業、加強社會保障、維護勞動者基本權益,以及開展政府、企業組織和工會三方的協商對話,來保證廣大勞動者在自由、公正、安全和有尊嚴的條件下工作。

基本詞義


1)體面 tǐmiàn:辭典解釋為,[face;dignity]體統、身份; [honourable;respectable]光彩榮耀;[good-looking]相貌和樣子好看、美麗。在生活中“體面”的運用往往包括,體態與臉,容貌面貌,.名譽聲望,面子情面,體制格局,體統規矩,.好看漂亮,光彩光榮等詞義。
2)勞動láo dòng:辭典解釋為,. [labor;work]為了某種目的或在被迫情況下從事體力或腦力工作;[physical labor; manur labor]特指體力勞動;[with your leave]勞駕,麻煩。詞義:以發現、創造新事物為目的的人類運動稱之為勞動。勞動是人維持自我生存和自我發展的唯一手段。

提出背景


1999年6月,國際勞工組織新任局長索馬維亞在第87屆國際勞工大會上首次提出了“體面的勞動”新概念,明確指出:所謂“體面的勞動”,意味著生產性的勞動,包括勞動者的權利得到保護、有足夠的收入、充分的社會保護和足夠的工作崗位。為了保證“體面勞動”這一戰略目標的實現,必須從整體上平衡而統一地推進“促進工作中的權利”、“就業”、“社會保護”、“社會對話”等四個目標。這一概念的提出,就是想通過促進就業、加強社會保障、維護勞動者基本權益。

概念解釋


“體面勞動”這一概念的提出是想通過促進就業、加強社會保障、維護勞動者基本權益,社會學家、民俗學家艾君在著文探討“體面勞動的社會意義”時認為,如果從社會意義上去理解,“體面”,實際上是人類在社會或者組織中能在展示自己的行為和容顏上獲得愉悅的一種自我滿足心態或者受到社會讚譽的文化審美比較的結果社會反映。他從社會意義分析后對“勞動”也進行了界定,勞動是指人類在自身智能分配下,通過各種手段和方式創造社會財富以滿足人類日益增長的物質、精神等方面需要的有目的活動。艾君認為,通俗地講,“體面勞動”也就是有美麗的“體”有榮耀的“面”的勞動。他從社會意義將“體面勞動”界定為,“體面勞動”,實際上指勞動者能夠自願自豪榮耀地為滿足日益增長的政治、物質、文化等方面需要而有尊嚴地從事社會有目地創造財富的活動。“體面勞動”的本質是一種社會光彩活動,它集中體現著人的價值觀、勞動觀和社會需求,它的內涵包含著自我勞動價值觀和社會認識觀的雙重性。

主要體現


1.勞動基本原則與權力和國際勞工標準。
2.為所有的人提供就業和收入的機會。
3.社會保護和社會保障。
4.社會對話和三方機制。

推進發展


新華社報道, 2008年在中國舉辦的“經濟全球化與工會”國際論壇開幕式上,國家主席胡錦濤在大會致辭中就曾提出過“體面勞動”。他指出,讓廣大勞動者實現體面勞動,是以人為本的要求,是時代精神的體現,也是尊重和保障人權的重要內容。
2010年4月27日,全國勞動模範和先進工作者表彰大會在北京人民大會堂舉行。國家主席胡錦濤在大會致辭中再次對“體面勞動”進行了闡述,他指出,進一步保障勞動者權益,為促進社會和諧奠定堅實基礎。實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是我們一切工作的出發點和落腳點。要健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度、廠務公開制度,組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,使廣大勞動群眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到更充分更有效的保障。要切實發展和諧勞動關係,建立健全勞動關係協調機制,完善勞動保護機制,讓廣大勞動群眾實現體面勞動。
體面勞動
體面勞動
社會學家、《工會博覽》雜誌執行主編艾君在《“體面勞動”凸現一種勞動文化》一文中認為,胡主席的“體面勞動”論反映了黨和國家領導人堅持以人為本、科學發展、關注民生、重視人權的具體體現。艾君指出,新中國成立以後,中國勞動人民從此當家作主,黨和政府以及工會組織,一直在社會上倡導的勞動光榮、勞動偉大、勞動高尚的勞動價值觀;改革開放后,廣大工會組織一直在探索建立有中國特色的社會主義工會維權觀,這些都與國際勞工組織所倡導的“體面勞動”含義和思想實際是一致的。
這些年來,中國政府以及工會組織在進一步保障勞動者權益,為促進社會和諧作了許多工作。《中國工會法》、《勞動法》以及《勞動合同法》等法律的制定,以及圍繞著發展和諧勞動關係,建立健全勞動關係協調機制,完善勞動保護機制,而推出的一系列社會保障體系、三級服務體系、民主管理制度、廠務公開制度,組織職工依法實行民主選舉、集體合同、勞動就業、三方會議、民主監督等政策措施的推廣,都為保障工人階級和廣大勞動群眾經濟、政治、文化、社會權益打下了基礎,也為發揮中國廣大勞動群眾積極性、主動性、創造性作了有效地探索。
近幾年,黨和政府高度重視維護勞動者權益,保障勞動者主人翁地位,已經將“體面勞動”上升到一定的高度來推進和認識,要推進和實現“體面勞動”,就必須充分發揮政府和社會各方的作用。要努力推動科學發展,創造更多生產性的,體面的工作崗位,為勞動者提供更多的職業教育和培訓機會,大力提高勞動者的技能和素質,為勞動者實現體面勞動創造條件。要堅持全心全意依靠工人階級的方針,通過立法和制定政策,建立健全民主管理制度依法保障勞動者享有廣泛的民主權利,保障勞動者的主人翁地位。要圍繞勞動者最關心,最直接的現實利益問題,努力改善她們在勞動就業,社會保障,勞動安全等方面的條件保障勞動者特別是農民工的合法權益,維護社會性別平等和女工特殊權益,推動發展和諧勞動關係,促進社會公平公正,促進體面勞動的實現。
“體面”的角度討論勞動和就業,將其作為勞動的重要屬性專門提出,在當前局面下確實很有必要。一些處於困境之中的企業,傾向於以減少勞動者福利的方式緩解壓力,而就業競爭恰恰使很多勞動者的要求降低,對“不體面”的勞動條件和待遇更能忍受了,此時,工會組織為勞動者主張權利責無旁貸理所當然。

社會意義


對於“體面勞動”的社會意義,社會學家艾君闡述說,如果我們從社會觀點和文化角度看,實際上,“體面勞動”的本質含義反映著一種廣義的社會勞動關係,而這種勞動關係,並非是一種純粹的經濟利益關係,它是一種反映了組織內部與外部,組織與員工之間所體現的勞動地位、勞動者行為和價值觀念的文化,體現的是包括社會政治、價值、法律、道德、習俗、禮儀等關係等文化範疇。他認為,“體面勞動”是雙向的,社會不僅要創造出體面勞動的氛圍和環境,而且勞動者同樣要體會到勞動的愉悅和幸福……要實現社會的體面勞動,不僅要在保護勞動者權益、體現勞動者的價值、創造勞動這工作環境等打造體面勞動的氛圍上下功夫,也要在打造“德才”兼備的勞動者隊伍,提高勞動者素質上做努力。沒有和諧的社會基礎是不可能體現出“體面勞動”的社會價值;一個企業或組織沒有和諧的勞動關係就難以實現“體面勞動”;沒有高素質的勞動者不可能體會到勞動的愉悅和幸福。勞動者的素質高低決定了“體面勞動”所體現的社會認可度和價值。
勞動者風采
勞動者風采
知之者莫如好之者,好之者莫如樂之者。同樣一個人,做同樣的一件事情,其完成的質量與其精神狀態息息相關。對絕大多數人來說,只有能夠讓自己感覺到體面的職業才能真正熱愛,而熱愛了就更容易提高勞動水平,通過同樣的勞動形式和時間創造出更多的價值。反之,比如一個企業的多數勞動者都感覺不體面、不自信,以自己的工作為羞,可以肯定該企業的創新和發展將會受到很大影響。
讓更多的勞動者獲得體面的感覺,從小處說可以提高一件產品、一項工程的質量,也提高勞動者的積極性,從大處說可以促進一個國家的發展。關於勞動者的心態可以左右產品質量,有這樣一個饒有趣味的例證:2003年,埃及最高文物委員會宣布了一個結論,即考證證明,金字塔是由當地具有自由身份的農民和手工業者建造的,而並非希羅多德所描述的“由奴隸所建造”。但同樣的推斷,早在1560年就有人作出過了。當時一名瑞士鐘錶匠在遊歷金字塔時,以自己曾在被囚禁狀態下製造鐘錶的經歷悟出:金字塔被建造得那麼精細,建造者必定是一批體面的、懷有虔誠敬業之心的自由人。440多年以後,考古終於證實了這位鐘錶匠的直感。這件史實,很好的證明了勞動者精神狀態的重要性。

劃分分級


評價體力勞動強度大小,通常採用能量消耗、耗氧量、心律值的大小等指標表示。劃分方法主要有以下幾種:
(1)以耗氧量劃分勞動強度。耗氧量小於 0.5L/min為很輕勞動; 0.5~1.0L/min為輕勞動;1.0~1.5L/min為中等勞動; 1.5~2.0L/min為重勞動; 2.0~2.5L/min為很重勞動;大於 2.5L/min為極重勞動。
(2)以心率值劃分勞動強度心率值低於92次/min為輕勞動; 93~110次/min為中等勞動; 111~130次/min為次重勞動; 131~150次/min為較重勞動; 151~165次/min為很重勞動; 165次/min以上為極重勞動。
(3)以一個勞動日(8小時)平均每小時能 量消耗值劃分勞動強度。低於5.44╳105J/h為輕勞動;5.44~8.37╳105J/h中等勞動;8.37~11.30╳105J/h為重勞動;11.30╳105J/h以上力很重勞動。
同一等級內,女性能量消耗反應比男性降低20%,惡劣勞動環境條件,如高溫等,也應降低。
(4)以平均每分鐘能量消耗值劃分單項勞動強度。低於10.46╳ 103J/min為很輕勞動; 10. 46~20. 92 ╳ 103J/min為輕勞動; 20.92~31.38 ╳ 103J/min為中等勞動; 31.38~ 41. 84╳ 103J/min為重勞動; 41. 84~ 52. ╳ 103J/min為很重勞 動;超過 52. ╳ 103J/min為極重勞動。
由於人們在一次連續短時間勞動中,可能勞動強度很大,因而,以能量消耗值劃分單項勞動強度時,各等級值都偏高,採用較少。

缺點


當某個勞動者長期感覺不到職業的尊嚴,很可能修正自己的行為標準;當過多的勞動者感覺不到體面,就會形成一種不良的社會價值取向。那些豆腐渣工程,那些假冒偽劣或損人健康的產品的製造者,並非人人都是“性本惡”的凶頑之徒。有許多是因為長期欠缺職業尊嚴感,導致對自身的行為標準和道德要求不斷降低,終至模糊了法律的界限。
讓勞動者在體面的勞動中得到尊嚴和自身價值的體現,進而形成進取向上的職業精神,不斷提升各行各業的職業化、專業化水平,社會經濟的發展才能獲得永不枯竭的精神動力。

尊嚴底線


尊重勞動,保護勞動,維護勞動者權益,不僅是一個有希望的國家應奉行的價值理念和制度安排,也是“通過誠實勞動創造美好生活”能夠成為一個社會共同追求的先決條件。為此,在一年一度的勞模表彰大會上,胡錦濤在講話中特彆強調要完善勞動保護機制,讓廣大勞動群眾實現體面勞動。(新華社4月27日電)
總書記的這番話,無疑具有強烈的針對性。在中國,每個人從孩提時代就接受勞動光榮、勞動者偉大、勞動創造世界的教育,各級政府,也通過評選、表彰勞模等方式感召民眾、引領社會風尚,但毋庸諱言的是,仍有許多普通勞動者,比如托起“中國製造”、把大小城市建設得光鮮亮麗的農民工,幾乎成為“弱勢”的象徵。他們之所以弱勢,最直接的原因就是不能體面勞動,勞動也換不來體面的生活。他們的“不體面”,反過來又對社會形成暗示效應,使得一些人特別是青年一代,對“誠實勞動”與“美好生活”之間是否存在等式產生懷疑。
尊重勞動,必須使勞動者通過勞動能換來美好生活,通過勞動擁有尊嚴,而“體面勞動”,正是尊嚴的底線。

安全

儘管中國經濟多年來保持了高速發展勢頭,然而,與漂亮的經濟數據如影隨形的是巨大的社會成本。據廣東商學院社會工作系謝澤憲教授對6個珠三角城市的工傷統計,僅每年發生在該地區的斷指事故就達3萬宗,被機器切斷的手指頭超過4萬隻;而據曾經的國家安全生產監督管理總局局長李毅中介紹,中國依然是世界上礦難最多的國家,煤礦百萬噸死亡率高達2.041,是美國的近50倍。

快樂

儘管沒有確切數據表明中國勞動者的幸福指數是多少,但可以肯定的是不會太高。許多勞動者的工資增長速度趕不上經濟增長的速度,也遠不及物價、房價上漲的水平。每一年,都有數以千萬計的農民工進入城市,背井離鄉,披星戴月,壘起城市的高樓大廈,但當房子蓋好之日,往往也是他們捲鋪蓋離開之時。他們幫助創造了城市的繁榮,但這繁榮卻不屬於他們。

報酬

在與資本的博弈中,勞動者往往處於弱勢甚至喪失了議價資格。以珠三角為例,該地區企業平均發展水平超過10%,有的企業經濟效益連年翻番,增速超過100%,但與之形成強烈反差的是,不少一線工人的工資還停留在多年年前的水平。不止珠三角,其他一些地方企業之間也習慣性地玩“比低”遊戲,不管勞動者跳槽到哪裡,得到的都是最低工資。
因此,讓勞動者實現體面勞動,需要國家層面進一步出台相應的法律與制度安排,需要加快收入分配改革,需要公平公正的公共福利、公共服務等社會政策的落實。真正對人民負責的政府,應該嚴守公共服務的本分,用好公共財政,用制度保障“通過誠實勞動創造美好生活”。當務之急,必須建立健全並堅決落實勞動保障體系,推進戶籍制度改革,調節收入分配格局,積極回應勞動者的訴求,通過一系列有效的措施,保障勞動者分享經濟發展的成果。
從企業的角度來說,讓勞動者實現體面勞動,也是加快轉變發展方式的必然要求。可持續的經濟發展方式,一定不是高度倚重“人口紅利”的發展方式,也必然不是建立在“廉價勞動力”基礎上的發展方式。越是嚴格遵守勞動法律法規,越是摒棄不合理的用工制度,就越能倒逼企業創新,迫使企業擺脫靠壓低薪酬、省減福利賺“代工費”的毒癮式依賴,創新型經濟前景才可期待。