新保安鎮

河北省張家口市懷來縣下轄鎮

新保安鎮,隸屬於河北省張家口市懷來縣,地處懷來縣西北部,東與東八里鄉徠接壤,南與大黃庄鎮為鄰,西鄰西八里鎮,北接宣化區,距懷來縣人民政府10.5千米,區域總面積66.86平方千米。

民國前期,新保安鎮境域屬懷來縣第三區;1984年5月,由新保安公社改為新保安鎮。2020年,新保安鎮常住人口為10421人。截至2020年6月,新保安鎮下轄1個社區、23個行政村,鎮人民政府駐民主街村。

2018年,新保安鎮有工業企業3個,其中規模以上3個,有營業面積超過50平方米以上的綜合商店或超市50個。

歷史沿革


民國前期,屬懷來縣第三區。民國三十四年(1945年)9月,設新保安鎮。
1958年4月,新保安鎮改為新保安公社。
1984年5月,新保安公社改為新保安鎮。
1996年4月,八寶山鄉併入新保安鎮。

地理環境


位置境域

新保安鎮地處懷來縣西北部,東與東八里鄉接壤,南與大黃庄鎮為鄰,西鄰西八里鎮,北接宣化區,距懷來縣人民政府10.5千米,區域總面積66.86平方千米。

地形地貌

新保安鎮境內地勢北高南低,屬山區、半河川區;境內最高峰八寶山主峰太山樑頂,海拔1695.6米;最低點河神廟,海拔500米。

氣候

新保安鎮年平均降水量372.3毫米。

自然資源


新保安鎮境內礦藏資源主要有煤礦、石灰石等;煤礦地質儲量541.84萬噸,可采儲量為429.65萬噸,集中分佈在北部山區一帶。2011年,新保安鎮有耕地面積17460畝,其中水澆地13400畝。

行政區劃


截至2011年末,新保安鎮下轄新保安1個社區,民主街、前進街、光明街、新興街、自由街、解放街、幸福街、東關街、東元、渠上、小園、東黃庄、壩口、亭上、趙家山、渠上、梁庄、鴿子堂、於洪寺、艾家溝、盤道底、水窯溝、西元23個行政村,下設275個村民小組。
截至2020年6月,新保安鎮下轄1個社區、23個行政村,鎮人民政府駐民主街村。
保安鎮社區東黃庄村
民主街村壩口村
前進街村亭上村
光明街村趙家山村
新興街村渠上村
自由街村鴿子堂村
解放街村艾家溝村
幸福街村於洪寺村
東關街村梁家莊村
東園子村盤道底村
棗口村水窯溝村
小園村西園子村

人口民族


截至2011年末,新保安鎮總人口24124人,其中城鎮常住人口5850人,城鎮化率24.24%;另有流動人口297人。總人口中,男性13010人,佔53.9%;女性11114人,佔46.1%;18歲以下4011人,佔16.6%;19—35歲5899人,佔24.5%;36—60歲10133人,佔42%;61歲以上4081人,佔16.9%;以漢族為主,共22908人,佔94.95%;有回、滿、蒙古3個少數民族。2011年,新保安鎮人口出生率9.2‰,人口死亡率4.5‰,人口自然增長率4.7‰,人口密度為每平方千米361人。
截至2017年末,新保安鎮常住人口為17900人。
截至2018年末,新保安鎮戶籍人口為22651人。
2021年6月17日,懷來縣第七次全國人口普查公報公布,截至2020年新保安鎮常住人口為10421人。

經濟


綜述

截至2011年末,新保安鎮財政總收入0.47億元,比2010年增長6.9%,其中地方財政收入451.7萬元,比2010年減少34.88%;人均財政收入1948元,比2010年增長6.9%。
2018年,新保安鎮有工業企業3個,其中規模以上3個,有營業面積超過50平方米以上的綜合商店或超市50個。

第一產業

農業
新保安鎮農業以種植玉米、蔬菜為主。2011年,新保安鎮農業總產值9424萬元,比2010年增長26%,農業增加值占生產總值的0.5%。新保安鎮糧食作物以玉米為主。2011年,新保安鎮生產糧食4708噸。新保安鎮主要經濟作物為蔬菜。2011年,新保安鎮蔬菜種植面積2055畝,產量5266噸,主要品種有白菜、茄子、蔥、蒜等,其中白菜種植105畝,產量0.15萬噸。新保安鎮畜牧業以飼養生豬、羊、家禽為主。截至2011年末,新保安鎮生豬飼養量11.8萬頭,年末存欄0.94萬頭;羊飼養量116萬隻,年末存欄0.47萬隻;家禽飼養量85.81萬羽。

第二產業

工業
新保安鎮工業以採掘、加工、建築材料為主。2011年,新保安鎮工業總產值為10.32億元,比2010年增長29%,工業增加值占生產總值的16%。2011年,新保安鎮有工業企業170家,職工2932人;實現工業增加值2.6億元,比2010年增長15%。

第三產業

商貿
截至2011年末,新保安鎮有商業網點321個,職工870人,有城鄉集貿市場1個;出口總額200萬美元。
金融
截至2011年末,新保安鎮境內金融機構各類存款餘額為1.77億元,比2010年增長21.6%;各項貸款餘額4255萬元,比2010年增長13.31%。

文化


地名由來
新保安鎮古為一驛站,稱“雷家站”。明景泰二年(1451年),保安州遷駐,建築太城堡一座,史稱新保安。
重大事件
民國三十七年(1948年)12月,在平津戰役中,人民解放軍華北軍區主力部隊在北平(今北京)張家口之間的新保安地區對國民黨軍的一次進攻作戰。
民國三十七年(1948年)11月29日,華北軍區第3兵團對張家口地區國民黨軍發起攻擊,形成包圍張家口之態勢。國民黨軍華北“剿總”總司令傅作義急令其主力第35軍等部,由北平馳援張家口。民國三十七年(1948年)11月30日,第35軍抵達張家口。
民國三十七年(1948年)12月8日拂曉,華北軍區第2兵團主力經晝夜強行軍,趕至新保安,將第35軍合圍。
民國三十七年(1948年)12月9日10時,懷來地區的國民黨軍第104軍奉命西進,接應第35軍向東突圍,在沙城以西地區遭到華北軍區第2兵團阻擊,至15時才逼近馬圈子,與由新保安向東突圍的第35軍僅相距4千米,未能會合。
華北軍區第2兵團包圍新保安后,遵照中共中央軍委指示,對第35軍實行“圍而不打”。為不使第35軍跑掉,華北第2兵團司令員楊得志,政治委員羅瑞卿令各縱隊嚴密包圍,並構築多道阻擊陣地,同時開展政治攻勢,瓦解第35軍。
在東北野戰軍切斷平津聯繫,包圍天津、北平之後,經過中共中央軍委的批准,華北第2兵團3個縱隊6萬餘人於21日向新保安發起攻擊。民國三十七年(1948年)12月22日7時,在猛烈炮火支援下,開始總攻擊。第4縱隊首先突破第267師陣地,佔領東城大部;16時,第3、第8縱隊從西門及西北門突破,攻入城內。激戰10個小時,殲滅第35軍軍部及兩個師,共1.6萬餘人,其中俘虜1.2萬餘人,繳獲各種火炮164門、汽車377輛。第35軍軍長郭景雲自殺身亡。
地方特色
資源豐富,特產眾多。主要礦產品有:煤炭、石灰石、白雲石、高磷土等。優質的煤炭由鎮煤炭銷售公司出口到日本、菲律賓等國家。石灰石是張家口市主要工業原料基地。聞名全國的三辣(尖辣椒、雞腿蔥、紫皮蒜)與錯季蔬菜,水果倍受京津市場青睞。另外新保安的綠豆餎餷更是遠近聞名,入口香滑,軟而不粘,炒餎餷更是到新保安乃至懷來的遊客必點菜肴之一。
交通發達,通訊便利。京包、豐沙鐵路和110國道京張公路橫貫全境。新保安火車站備有年發煤20萬噸的專用線,城內程式控制電話基本普及,行動電話可直通國內外;水電充足,設施齊備,地下水源豐富,洋河引水灌渠長流不斷,併入京津唐電網的沙嶺子電廠和下花園電廠為該鎮提供著充足的電力資源。
市場繁榮,商貿興旺。該鎮街道理寬闊,店鋪林立,久有經商買賣習俗,秦為商貿雲集重地。2007年以來為招商之便,國道沿線4.5公里定為經濟開發區,鎮內東南西北四條大街,為農副產品專業市場,每逢農曆二、五、八、十二、十五、十八、二十二、二十五、二十八為集市,集市貿易十分繁榮。
著名戰役
(新保安戰役)
1948年(民國三十七年)12月,在平津戰役中,人民解放軍華北軍區主力部隊在北平(今北京)張家口之間的新保安地區對國民黨軍的一次進攻作戰。
1948年11月29日,華北軍區第3兵團對張家口地區國民黨軍發起攻擊,迅速形成包圍張家口之態勢。國民黨軍華北“剿總”總司令傅作義急令其主力第35軍等部,由北平馳援張家口。30日,第35軍抵達張家口,12月6日第三兵團又奉命火速返回北平,並於當日晚,進駐下花園。
7日向新保安推進時,遭到華北軍區第2兵團第4縱隊第12旅與冀熱察軍區部隊的阻擊。經一天激戰,第35軍於當晚佔領新保安與新保安車站。
8日拂曉,華北軍區第2兵團主力經晝夜強行軍,趕至新保安,將第35軍合圍。
9徠日10時,懷來地區的國民黨軍第104軍奉命西進,接應第35軍向東突圍,在沙城以西地區遭到華北軍區第2兵團阻擊,至15時才逼近馬圈子,與由新保安向東突圍的第35軍僅相距4公里,未能會合。
這時,解放軍東北野戰軍先遣兵團已趕至平綏(北平至歸綏)路上,並殲滅了康莊地區第16軍,切斷了第104軍東撤北平的道路。第104軍為保存自己,捨棄第35軍,經懷來向南,企圖繞道撤回北平,途中被東北先遣兵團殲滅。第35軍見突圍不成,即改為固守待援。
華北軍區第2兵團包圍新保安后,遵照中共中央軍委指示,對第35軍實行“圍而不打”。新保安是北平至張家口鐵路、公路上的一個小鎮子,北靠北山,南臨洋河,東西約1.5公里,南北約0.5公里,城系磚牆,高12米,頂寬6米,城內以鐘鼓樓為中心,分為東、西、南、北四條街。第35軍軍長郭景雲以主力第101軍防守西區,以第267師防守東區。為保住第35軍,傅作義一面向其不斷空投糧食、武器彈藥,並派飛機轟炸、掃射解放軍陣地;一面命令第35軍突破解放軍的包圍速回北平。為不使第35軍跑掉,華北第2兵團司令員楊得志,政治委員羅瑞卿令各縱隊嚴密包圍,並構築多道阻擊陣地,同時開展政治攻勢,瓦解第35軍。
在東北野戰軍切斷平津聯繫,包圍天津、北平之後,經過中共中央軍委的批准,華北第2兵團3個縱隊6萬餘人於21日向新保安發起攻擊,當日即掃清外圍據點。22日7時,在猛烈炮火支援下,開始總攻擊。第4縱隊首先突破第267師陣地,佔領東城大部;16時,第3、第8縱隊從西門及西北門突破,攻入城內。激戰10個小時,殲滅第35軍軍部及兩個師,共1.6萬餘人,其中俘虜1.2萬餘人,繳獲各種火炮164門、汽車377輛。第35軍軍長郭景雲自殺身亡。

交通


新保安鎮有京藏、京新高速公路、京銀公路(110國道)、京包鐵路橫貫全境。截至2011年末,新保安鎮有縣鄉級公路3條,總長11.8千米。新保安火車站備有年發煤20萬噸的專用線。

社會


教育

截至2011年末,新保安鎮有幼兒園4所,在園幼兒310人,專任教師5人;小學7所,在校生992人,專任教師91人,小學適齡兒童入學率100%;初中1所,在校生1520人,專任教師169人;初中適齡人口入學率、小升初升學率、九年義務教育覆蓋率均達100%。2011年,新保安鎮小學預算內教育經費398.5萬元,比2010年增長0.6%;中學預算內教育經費1374萬元,比2010年增長95%。新保安鎮主要學校有河北懷來新保安中學。
河北懷來新保安中學歷史古城新保安的光明街。學校總佔地面積60畝,建築面積20000平米,設有高中部、初中部。現有教職工140餘人,在校生約2500人。自1984年起,學校初中辦學成績一直穩居全縣前列;高中自恢復辦學以來成績逐年提高。2002、2003兩年的高考總成績在全市同類21所學校的排名中位居前五,並被授予“高中辦學進步獎”。
現擁有集教學、辦公、實驗、圖書閱覽功能於一體的五層綜合教學樓一座(建築面積5446平米),理化生實驗室、儀器室、微機室等相關配套設施屬全省一流、居我市首位,擁有1000平米和4420平米公寓式宿舍樓兩座,並建成5000平米的宿舍樓和餐飲中心。
新保安中學有一支結構合理、凝聚力強、積極進取、銳意創新的教師隊伍,教師來源於省內外各師範院校。學校為教師制定了終身發展的培訓戰略,採取橫向聯合、掛靠重點名校等措施,有計劃地選派優秀青年教師緊跟名師脫產學習,鼓勵青年教師在職進修,截止2013年,學校180名教師中,本科學歷百餘人,有高級職稱職10餘人,中級職稱60多人,師資力量雄厚,擁有市、縣級名師30餘名,在各級各類刊物上發表教育教學論文200餘篇,2004年有2名青年外語教師被公派出國到加拿來大進修。
學校先後被授予市縣“優秀學校”“甲級學校”“縣文明單位”“普九工作先進單位”“綜合治理先進單位”“安全文明先進單位”“教學成績突出單位”“德育工作示範學校”“張家口市高中辦學進步獎”等殊榮。

文化事業

截至2011年末,新保安鎮有文化站1個,村級文化活動中心19處,圖書室19個,藏書44000冊。截至2011年末,新保安鎮有學校體育場2處,80%的村安裝了健身器材,經常參加體育活動的人員占常住人口的80%。截至2011年末,新保安鎮有線電視用戶數為1300戶。

醫療衛生

截至2011年末,新保安鎮有各級醫療衛生機構1個,門診部8個,村衛生室23個;床位40張,每萬人擁有病床16.67張;固定資產總值400萬元;專業衛生人員38名,執業醫師19人,執業助理醫師5人,註冊護士5人。2011年,新保安鎮醫療機構完成診療1.1萬人次;23個村村民參加新型農村合作醫療,參合率92.6%。

社會保障

2011年,新保安鎮城鎮最低生活保障戶數為167戶,人數293人,支出67.2萬元,比2010年增長15%,月人均191元,比2010年增長11%;農村最低生活保障戶數1338戶數,人數1928人,支出150.5萬元,比2010年增長26%,月人均65元,比2010年增長14.3%;有敬老院1家,床位16張,農村五保集中供養6人,支出1.7萬元,比2010年增長27%;農村五保分散供養173人,支出32.8萬元,比2010年增長26%;民政部門資助參加合作醫療1422人,共支出7.1萬元,比2010年增長10%;國家撫恤、補助各類優撫對象42人,撫恤事業費支出22萬元,比2010年增長10%。2011年享受農村合作醫療52221人次,支出270.84萬元,比2010年增長28.9%。
基礎設施
基礎雄厚,發展迅速。該鎮集三千年發展歷史,聚數萬人民群眾之智慧,艱苦創業,勵精圖治,成一方重鎮,致物阜民豐。二十年來,該鎮經濟快速增長,人民生活水平日益提高,社會各項事業蓬勃發展,文化、教育、衛生等事業呈現欣欣向榮的景象。
社會穩定,治安良好。該鎮社會秩序井然,人民安居樂業。文衛事業發達,鎮內設有兩所小學,一所中學,2家國營礦山醫院,1所中心衛生院,23個衛生室。少兒入學,群眾就醫十分方便。
● 給排水
截至2011年末,新保安鎮有自來水廠1座,有深水井2眼及成套凈化設備,年供水27萬立方米;主要道路兩側鋪設排水通道3000米。
● 供電
截至2011年末,新保安鎮有35千伏及以上變電站(所)1座,有主變壓器2台;有供電所1個。2011年,新保安鎮售電量累計完成5800萬千瓦時。
郵政電信
截至2011年末,新保安鎮有郵政局1個,郵政儲蓄業務總量0.23億元,報紙、期刊累計發行36.5萬份(冊),收入40萬元;有電信企業1家,營業廳1個,服務網點3個,固定電話用戶2000戶,行動電話用戶8000戶,寬頻接入用戶1030戶。

旅遊


旅遊開發,商機無限。新保安鎮民風淳樸,民俗多樣,旅遊資源豐富,規模宏大,黃龍山莊旅遊景點集原始、自然、生態一身,其獨特的局域氣候,奇麗的自然景觀令人嘆為觀止。雲中草原碧草如毯,山花爛漫,山雉鳴唱,蚱蜢起舞,四周峰巒疊嶂,白雲悠悠。身在其中,上觀蒼穹,下瞰人寰,其情其景美不勝收。
新保安黃龍山莊旅遊區,位於於洪寺村,作為一處原始的自然景區,東臨北京,西接晉蒙。是懷來縣唯一一家AAAA級國家景區,山莊山勢奇偉、林木蔥鬱、山泉清澈、花香襲人,不僅有彩蝶飛舞,鳥雉和鳴的天然畫卷,更有神仙眷顧,天道酬勤的美麗傳說。山中景色怡人,空氣清新,是消閑避暑的絕佳去處。山莊最具特色的景點----雲中草原,有雲霧繚繞而得名,是塊巨大的高山草甸,象一張巨大的絲毯,山風習習,野花點點,站在草原上可領略蒙古包的風情,遠望官廳湖波光如鏡,環看群山宛在身旁,綠野阡陌,盡收眼底,舉目千里,俯瞰天地,心境悠然。暑天,雲中草原氣溫涼爽,是避暑保健的天然氧吧,也是度假休閑的絕佳去處。
黃龍山莊旅遊區,興建於2000年,於2004年5月份正式營業,累計投入建設資金11815萬元。景區總面積8平方公里,度假村佔地面積8000餘畝,建成集餐飲住宿、娛樂購物、休閑避暑、登山探險於一體的綜合性度假村。景區先後被評為全市綜合治理達標單位、張家口旅遊行業先進集體、張家口明星企業、張家口納稅先進集體等榮譽稱號;2007年應市場需要以及發展需要,開發了多處景點,同時加強硬體設施的改造和服務質量的提升,被評為國家AAAA級景區;2009年黃龍山莊旅遊區又被評為省級森林公園。