中西部高校基礎能力建設工程

為貫徹實施《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，切實提升中西部高校辦學能力，提高人才培養質量，促進中西部高等教育振興和區域高等教育協調發展，使中西部一批高質量的普通本科高校的基礎教學實驗條件得到較大改善，師資隊伍素質結構更加優化，學生學習、實踐、就業和創新創業能力明顯提升，學校辦學特色逐步彰顯，高等教育服務經濟社會發展能力顯著增強，教育部組織實施了“中西部高校基礎能力建設工程”。

“工程”從2012年開始，由發改委、教育部組織實施重點扶持一批有特色有實力的地區本科高校，是中西部高等教育振興計劃的重要組成部分，是中央政府推動國家高等教育協調發展設立的又一次重大建設專項。“工程”以五年為一個周期，計劃支持中西部為主的23個省（自治區、直轄市）以及新疆生產建設兵團的100所地方高校，入選高校多數為實力較強的地方本科高校。

該工程以五年為一個周期，資金投入大，滾動實施，一期實施期限為2012-2015年，計劃支持中西部23個省（自治區、直轄市）以及新疆生產建設兵團的100所左右省屬地方本科高校。

經過若干年的努力，使中西部一批普通本科院校的本科教學條件得到明顯改善、教育教學改革深入推進、教學水平和教學質量顯著提高，使這些學校在當地發揮好三個作用，即一是對地方經濟社會發展的人才支撐作用；二是對本科教育教學改革的引領示範作用；三是在地方人才培養體系中的輻射帶動作用，促進地方高等教育人才培養工作的整體水平提升，使廣大本科生受益，推動整個中西高等教育內涵發展，更好地適應區域經濟社會發展需要。

“中西部高校基礎能力建設工程”把“牢固確立人才培養在高校工作中的中心地位”，“堅持育人為本，強化實踐教學環節，加強本科教學基本辦學條件和師資隊伍建設，創新人才培養模式”擺在突出重要位置，就是要通過大力改善中西部高校的基礎教學實驗條件，引導高校緊密圍繞培養高素質人才的根本使命，把抓好教學作為學校最根本的工作，鞏固本科教學基礎地位，以提高人才培養質量為核心，走內涵提升的發展道路。這一要求，要始終貫穿於“工程”實施的全過程。

總體思路：主要是加強中西部高校的基礎辦學能力，提高人才培養質量，特別是學生的實踐能力和就業能力，服務於地方發展。

建設任務：主要是“強基礎、重能力、提質量”，在硬體和軟體兩個方面來加強中西部高校的建設。

實施方式：為了覆蓋中西部更多的學校，中西部高校基礎能力建設工程準備以五年為一個周期滾動實施。

實施範圍：“十二五”時期國家發改委將重點支持中西部地區的普通本科高校。

學校選擇：為了體現服務地方發展的方向，考慮優先支持適應當地經濟社會發展需求，學科專業合理，優勢突出，有明顯的辦學特色，重視潛心育人的地方高校。

“中西部高校基礎能力建設工程”的基本定位，確定為引導和推動高校牢固確立人才培養的中心地位，扭轉重科研輕教學、重學科輕育人的現象。落腳點是面向廣大本科學生，加強本科教學基本條件和實踐教學環節，鼓勵教師潛心育人，提高教學質量，提高學生的學習、實踐、就業和創業能力，增強中西部高校服務地方發展能力。

“工程”的一個核心理念是：圍繞“提高質量、內涵發展”的要求，開展“工程”項目建設，使硬體建設服務於軟體提升。基於這個核心理念要抓三個關鍵點：一要牢固確立“兩個地位”，就是人才培養的中心地位和本科教學的基礎地位。二要推進教育教學改革，調整人才培養結構，大力培養應用型、複合型人才，提升服務地方經濟社會發展的能力。三要解決薄弱環節和突出問題，強化一個環節，就是要強化實踐教學環節。重點加強一項軟體和一項硬體建設，軟體就是要加強師資隊伍建設，使師資隊伍結構更加優化、整體素質得到進一步提高；硬體就是要加強本科教學基本辦學條件建設。

“工程”的定位有三個要義：一是強調“基礎”。在高素質人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新四大職能中，人才培養是核心，是高校生存和發展的基礎，是高等教育的本質要求和根本使命。本科在高教人才培養中又具有基礎性地位。二是強調“基礎能力”。本科人才培養綜合能力，包含兩部分，既有硬體部分能力，包括教學條件、設施等；也有軟體部分能力，包括教育理念、人才培養模式、教學管理制度、教師教學水平等。三是強調“建設”。硬體建設是一般理解的題中之義，關鍵是軟體建設，要對加強教學工作、教學改革這些軟體建設投入精力、投入時間、投入經費，要見成效，這個建設成效不是形的大樓，而是體現在教學、教改、教師上水平等方面。

“工程”建設任務，以強化教學實踐環節為切入點，從硬體和軟體兩個方面來加強中西部高校建設。硬體建設上，主要加強本科教學所需的基礎教學實驗室、專業教學實驗室、綜合實驗訓練中心、圖書館等基礎辦學設施和信息化建設，建設教學實驗用房和配置必要設備。軟體建設方面，主要包括深化教學改革，加強師資隊伍建設，創新人才培養模式等一系列政策措施。需要指出的是，硬體建設任務是為了加強和服務本科教學，因此項目選擇要考慮儘可能擴大學生受益面。具體建設內容的遴選強調兩點，一是重在填平補齊，不要貪大求洋，在指導高校遴選基建項目時，要把發展最急需、條件最薄弱、缺口最嚴重、制約最突出的方面優先納入建設範圍。按標準缺什麼補什麼，可以1—2個項目，不搞“錦上添花”的形象工程。二是要審核學校“十二五”事業發展規劃，不支持學校規模繼續擴張，要根據校園建設總體規劃，實事求是確定建設內容和建設規模，不支持藉機征地建設新校區，不支持行政辦公用房、學術交流中心、博物館等方面建設。

要從軟硬體建設目標出發，把握兩個方面的要求：一個方面是抓軟體，圍繞質量提高這個核心，加強內涵建設，重點是推改革，強師資。一要落實本科教學基礎地位，學校領導精力、師資配備、資源配置、經費安排、績效評價、工作考核等政策導向和舉措，都要體現以學生為本、以教學為重心、以人才培養為重點。二要加強專業建設，調整、優化專業結構，推進專業綜合改革，突出專業特色，形成一批品牌專業。三要創新人才培養模式，推進課程體系、教學內容與教學方法改革，把學生社會責任感、創新精神、實踐能力的培養貫穿於人才培養全過程。四要強化實踐教學環節，增加實踐教學比重，建設優質實驗課程，開發綜合性、設計性和創新性實驗，著力提升學生的學習、實踐、就業和創新創業能力。五要加強教學管理，引導學生轉變學習方式，促進學生自主學習、多元學習，調動學生學習的主動性、積極性、創造性。六要健全教學質量保障體系，加強學校自我評估，完善教學基本狀態資料庫，發布教學質量年度報告，主動、自覺地接受社會監督。七要加強教師隊伍建設，建立完善引導教師靜心教學、潛心育人的激勵保障機制，健全教授為本科生授課制度，並形成長效機制。八要建立教師教學發展中心，加強教師培訓，提高教師教學能力和業務水平。九要加強實驗教學團隊建設，配齊配強實驗室人員，加強教師和實驗室人員培訓，大力提高教師教學水平。另一個方面是抓硬體，夯實辦學基礎，改善教學條件。

主要強調五個方面：一是進一步強化人才培養的中心地位。通過建設，學校要形成這樣一種局面，領導重視人才培養，把主要心思用在人才培養工作上；教師熱愛教育教學，把主要精力投入到教書育人工作中；學校保障教育教學，各種優質資源優先支持人才培養工作。二是進一步加快專業結構調整。專業設置要更加積極主動地適應國家特別是地方經濟社會發展需要。各地要抓住這次基礎能力建設機遇，圍繞國家、地區經濟社會發展戰略、產業結構調整升級和特殊行業實際需要，加大專業結構調整力度。要有所為有所不為，因地因校制宜，通過工程建設，使專業人才培養更加適應經濟社會發展需要。三是進一步推進教學改革。創新人才培養模式，把學生實踐能力培養貫穿於人才培養模式改革的全過程。要構建更加適合學生髮展的自主學習、多元化的教學模式；改革教學方法，充分調動學生學習的主動性、積極性、創造性，真正使學生學會學習；強化實踐教學，確保各類專業實踐教學必要的學分、學時和質量，配齊配強實驗室人員，建設優質實踐教學課程，提高實踐教學水平。四是進一步改善辦學條件。要按照“強基礎、重能力、提質量”的要求，以“填平補齊、量大面廣”為原則，把本科教學實踐中，發展最急需、條件最薄弱、缺口最嚴重、制約最突出的方面優先納入建設範圍，通過建設，使本科教學條件和廣大本科生學習條件切實得到明顯改善。五是進一步加強教師隊伍建設。要把加強教師隊伍建設作為提高質量最重要的工作來抓。