第一次全國經濟普查

該次經濟普查，主要是為了全面掌握我國第二產業和第三產業的發展規模、結構和效益等信息，建立健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫（含編碼）及其資料庫系統。認真搞好經濟普查，對研究制訂國民經濟和社會發展規劃，優化經濟結構，改進宏觀調控，開拓新的就業渠道，提高人民生活水平，全面建設小康社會，具有重要意義；對改革統計調查體系，完善國民經濟核算制度，健全統計監測和預警、預報系統，將發揮重要作用。

該次經濟普查的對象，是在我國境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體工商戶。具體範圍包括：採礦業，製造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建築業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟體業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，以及公共管理和社會組織等。

普查的主要內容包括單位標誌、從業人員、財務收支、資產狀況，以及企業的主要生產經營活動和生產能力，主要原材料和能源消耗及科技開發的投入狀況等。

普查的標準時點是2004年12月31日，時期資料為2004年度。

經濟普查涉及範圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各地區、各部門按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好此項重大國情國力普查的宣傳動員和組織實施工作。

為了加強對此項工作的組織和領導，國務院決定成立第一次全國經濟普查領導小組，負責普查的組織和實施。普查領導小組辦公室設在國家統計局，具體負責普查的日常組織和協調。其中，涉及普查宣傳動員方面的事項，請中央宣傳部負責協調；涉及普查經費和物資保障方面的事項，由財政部和發改委負責協調；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由工商總局和稅務總局負責協調；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由中央編辦負責協調；涉及社團和民辦非企業單位名錄方面的事項，由民政部負責協調；涉及組織機構代碼方面的事項，由質檢總局負責協調。中央和國務院其他各有關部門，也要按照全國的統一部署，各司其職、各負其責、通力協作、密切配合。

地方各級人民政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區普查工作的組織和實施。對於普查工作中遇到的各種困難和問題，要及時採取措施，切實予以解決。要充分發揮街道辦事處和居民委員會、鄉鎮政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與並認真配合做好普查工作。

普查所需經費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，並列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。

第一次全國經濟普查工作分為五個階段。2004年12月底前為準備階段；2005年1月至5月為填報階段；2005年2月至8月為數據處理和上報階段；2005年9月至2005年底為數據評估和發布階段；2005年9月至2006年上半年為資料開發應用、工作總結和評比表彰階段。

一、單位基本情況

2004年末，全國共有從事第二、三產業的法人單位516.9萬個。其中，企業法人單位325.0萬個，機關、事業法人單位90.0萬個，社會團體法人單位10.5萬個，其他法人單位91.4萬個。產業活動單位682.4萬個，其中，第二產業167.5萬個，第三產業514.9萬個。個體經營戶3921.6萬戶，其中，第二產業588.7萬戶，第三產業3332.9萬戶（詳見表1）。

表1 單位數與個體經營戶數

與2001年第二次全國基本單位普查的同口徑數據比較，企業法人單位數增加了22.3萬個，增長了7.4%。其中，國有企業、國有聯營企業、國有獨資公司共19.2萬個，減少17.7萬個，下降48.2%；集體企業、集體聯營企業、股份合作企業共45.6萬個，減少40.2萬個，下降46.9%；其他有限責任公司、股份有限公司共40.6萬個，增加10.6萬個，增長35.2%；私營企業198.2萬個，增加65.8萬個，增長49.7%；其他內資企業6.2萬個，增加2.5萬個，增長66.5%，港澳台商投資企業和外商投資企業15.2萬個，增加1.3萬個，增長9.6%（詳見表2）。

表2 按登記註冊類型分組的企業法人單位

第二、三產業單位半數以上集中於東部地區，單位擁有量自東向西呈遞減態勢。東部地區擁有法人單位291.0萬個，佔56.3%；中部地區119.3萬個，佔23.1%；西部地區106.6萬個，佔20.6%。東部地區擁有產業活動單位358.3萬個，佔52.5%；中部地區171.3萬個，佔25.1%；西部地區152.8萬個，佔22.4%。

第二、三產業法人單位數名列前10位的地區依次是：廣東、江蘇、浙江、山東、上海、河南、四川、北京、遼寧和河北。

個體經營戶較多的前5個地區是：山東、河南、浙江、廣東和河北（以上詳見表3）。

表3 單位與個體經營戶的地區分佈

在產業活動單位中，從事製造業的單位137.5萬個，佔20.1%；批發和零售業120.2萬個，佔17.6%；教育59.6萬個，佔8.7%；公共管理和社會組織154.4萬個，佔22.6%。以上四個行業合計佔69%（詳見表4）。

表4 產業活動單位的行業分佈

*此處的農、林、牧、漁業為第二、三產業法人兼營的第一產業活動單位。

個體經營戶較為集中的五個行業是：工業532.3萬戶，佔個體經營戶總數的13.6%；交通運輸業621.7萬戶，佔15.9%；批發和零售業1831.1萬戶，佔46.7%；住宿和餐飲業293.9萬戶，佔7.5%；居民服務和其他服務業413.8萬戶，佔10.6%（詳見表5）。

表5個體經營戶的行業分佈

*包括採礦業、製造業和電力、燃氣及水的生產和供應業。

二、就業人員

2004年末，全國第二、三產業的就業人員數為30882.8萬人。其中，第二產業的就業人員為15463.8萬人，第三產業的就業人員為15419.0萬人。在就業人員中，單位就業人員21460.4萬人，佔69.5%；個體經營人員9422.4萬人，佔30.5%。在單位就業人員中，女性7882.2萬人，佔36.7%。

在單位就業人員中，製造業8390.5萬人，佔39.1%；建築業2792.6萬人，佔13.0%；公共管理和社會組織1925.2萬人，佔9%；教育1521.8萬人，佔7.1%；批發和零售業1382.5萬人，佔6.4%（詳見表6）。

表6 單位就業人員行業分佈

在單位就業人員中，具有研究生及以上、大學本科、專科、高中、初中及以下學歷的人員分別佔0.7%、8.0%、15.7%、33.6%和42.0%。在具有技術職稱的人員中，具有高級、中級、初級技術職稱的人員分別佔9.5%、36.9%和53.6%。在具有技術等級資格證書的人員中，具有高級技師、技師、高級工、中級工資格證書的人員分別佔2.6%、8.2%、32.8%和56.4%（詳見表7）。

表7 單位就業人員學歷、職稱、技術等級情況

三、企業實收資本

2004年末，全國第二、三產業325.0萬個企業法人單位的實收資本總額為18.2萬億元。在全部企業法人單位的實收資本總額中，由國家投入的資本8.7萬億元，佔48.1%；集體投入的資本1.4萬億元，佔7.9%；個人投入的資本5.1萬億元，佔28.0%；港澳台投入的資本1.3萬億元，佔7.3%；外商投入的資本1.6萬億元，佔8.7%。各類企業實收資本來源構成詳見表8。

表8 企業實收資本來源構成（單位：%）