一個機構兩塊牌子

一個機構兩塊牌子

指同一個機構,同時具有兩個名稱,對外表現為兩種身份。按照中央機構編製委員會辦公室的解釋:所謂“一個機構”,就是一個法人代表、一個財務帳號、一套領導班子和一個隊伍;所謂“兩塊牌子”,就是指一個機構有兩個名稱,根據工作需要,以不同的名義對外使用相應的名稱。

含義


一個機構兩塊牌子,是指某個機構在機構序列中只算作一個機構,只有一個領導班子和一套內設機構,但往往處於對外形象或對上銜接等原因,再加掛另外一個牌子,使其同時具有兩個名稱。根據工作需要,以不同的名義對外使用相應的名稱。
掛兩塊牌子的機構往往是以其中的一塊牌子為主,同時由於承擔某種職責或職能,又需要掛另一塊牌子。

例子


國家檔案局與中央檔案館,一個機構兩塊牌子。
國務院台灣事務辦公室與中共中央台灣工作辦公室,一個機構兩塊牌子,列入中共中央直屬機構序列。
國家保密局與中央保密委員會辦公室,一個機構兩塊牌子,列入中共中央直屬機關的下屬機構。
工業和信息化部對外保留國家航天局牌子,即一個機構兩塊牌子。
國務院台灣事務辦公室與中共中央台灣工作辦公室
國家網際網路信息辦公室與中央網路安全和信息化委員會辦公室
國家行政學院與中央黨校
國家密碼管理局與中央密碼工作領導小組辦公室
以上都是一個機構兩塊牌子。

產生原因


“一個機構兩塊牌子”的現象,一個主要方面是產生於中國的黨政關係。因為中國由中國共產黨領導,又由於黨政分離的行政改革需要,擔負著國家部門職權的黨內部門有時就需要以國家名義行政,這樣同樣一套內設機構和領導班子,在黨和國家的不同場合就掛上不同的牌子,成為“一個機構兩塊牌子”。