全面圍攻

一個聯邦調查局（FBI）的特別官員、一個中央情報局（CIA）的調查員、一個美國軍隊的將軍同時發誓：“支持、捍衛憲法”。當一輛大巴士在他們面前爆炸、一群恐怖分子在包圍下肆無忌憚地製造血腥事件時，他們採取了不同的方式來捍衛誓言。

安東尼，聯邦調查局和紐約警察局聯合反恐怖小組的指揮，要保衛紐約的和平，將恐怖分子扭送法庭；愛麗斯克拉馥（安妮特本因）是CIA的特工，關注美籍阿拉伯人的活動，與他們有密切聯繫並從中獲得情報。他們兩人被迫一起工作，共同對付日益嚴重的恐怖活動。

但是當他們完成任務前，公眾對安全的呼籲迫使總統發布了戒嚴令，並藉助軍隊來執行。威廉將軍是一個多疑警覺的人，他深知將軍隊帶到大街上的後果。雖然他為此爭辯過，但是當命令到他手上時，作為一個軍人他服從了。

當恐怖事件更加嚴峻時，三人進入了進退兩難的境地，這個以民主自稱的國家即將被他自己的行動打破他所建立的稱號。

保護和自由衝突時該怎麼辦？面對這種問題，一個社會的公民該怎樣衡量？在自由的表面下有多少醜陋的現象？或者總結為一個問題：人民為了反對恐怖分子自己該成為恐怖分子嗎？

當你走在街上，而街頭充滿軍隊，人民心裡的恐慌，孩子們眼中的無助，接踵而至則是戰爭所造成的慌亂、飢餓、疾病等，這就是恐怖分子想要的成果。而此時，一個自由的國度又將如何去應對，讓其子民免於恐懼，保護他們的權益？

這是導演艾德茲威克繼《火線勇氣》后又一巨作，其靈感來自於幾篇有關恐怖分子的報導，“當1993年2月26日，恐怖分子在美國世界貿易中心，被放置了炸彈並且得逞之後……”，進而使其想要以大銀幕來表現當一個自由國度對上了恐怖分子會是以怎樣的方式收場，而這並不是一部在敘述恐怖分子的故事，而是一部在敘述“我們”的故事。

這也是丹佐華盛頓第三次與導演艾德合作的片子，艾德說：“我很敬佩他的工作態度，他總是選擇具挑戰性的工作，我想我不僅是他的工作夥伴，更是他最最最大的影迷。”而金獎提名的安娜貝南在《緊急動員》中所飾的角色則是最複雜的，不只是角色的複雜而且內心複雜的情緒也不能以言語來形容，這個角色的確是非她莫屬。將軍這個角色則是由布魯斯威利來詮釋，由於他的自信及他給予大眾的形象，才選擇他，而且布魯斯威利及丹佐華盛頓同台演出也是頭一遭。

最初激發製片人琳達·奧布斯特(Lynda Obst)籌拍本片的是《紐約時報》上刊登的兩篇關於CIA的系列報導，作為前《滾石》雜誌、《紐約時報》副刊編輯，奧布斯特深深被記者提姆·維納（Tim Weiner）的文字所吸引，而且本片同她以往製作的影片不同，獨到的新聞背景令她產生了同行的共鳴。維納的故事圍繞一位CIA女特工展開，其中還顯現出CIA同FBI在反恐工作中存在的微妙合作關係。奧布斯特找來了編劇勞倫斯·萊特（Lawrence Wright）一同將維納的幾篇文章改編成劇本並幾易其稿，導演愛德華·茲威克加盟后又同編劇曼諾·梅耶斯（Menno Meyjes）進行了再加工。

在愛德華·茲威克參與本片之前，就一直在考慮相關題材電影，他回憶說：“當時我一直在關注著世貿中心的爆炸案，美國存在著這種精密複雜的恐怖組織實在讓人憂心忡忡。”茲威克在拍攝《光榮》和《生死豪情》期間曾與很多執法部門、政治機構和軍事部門合作，為研究本片的故事和背景積累了重要經驗。與此同時，美國國會通過了新的反恐法令，允許在緊急情況下擴大監聽和監視範圍；FBI在布魯克林又成功的遏制了一次恐怖襲擊，茲威克對此產生了濃厚興趣，並且對情報部門的“情報回傳”（blowback）現象也相當關注。

“隨著對政府部門和相關專家接觸的加深，”茲威克說，“越來越多的問題湧現出來，我可以發現，在民權、自由社會的前提和執法部門的強制手段之間往往只存在細微的界線。我還特別研究了其他國家的反恐策略，得出的問題是相同的，那就是為了與惡人抗爭，正義的一方也必須去變成惡人嗎？一部具有了如此基調的影片也勢必會充滿挑戰、激動人心併發人深省。”

本片是茲威克同丹澤爾·華盛頓第三次攜手，茲威克說與華盛頓合作越多，就越欽佩這位偉大的演員，他們的關係不僅僅是合作關係，茲威克還是華盛頓的最忠實粉絲。最初劇本中安東尼的角色是個白人，但後來茲威克幾經斟酌，認為只有華盛頓最適合這個角色。

華盛頓同茲威克一起展開了廣泛調查，走訪了一些CIA、FBI的工作人員以及搶救世貿中心爆炸事件中受害者的醫護人員，甚至與三角洲特種部隊的成員取得聯繫，為本片的需要做足了準備。

過程

·影片中沒有使用微縮模型和電腦特效，時代廣場、第42街和布魯克林大橋在拍攝期間都曾被暫時封鎖。參加演出的臨時演員多達上千人。

穿幫鏡頭

·影片故事發生在隆冬，但在航拍鏡頭中樹上卻開著花。

·當莎朗中彈時，傷口在胸部，但隨後的鏡頭中，槍傷卻在腹部。

·巴士爆炸后，哈勃德臉上的血跡時有時無。

製作公司：

1.Bedford Falls Productions [美國]

2.二十世紀福斯電影公司 [美國] (presents) (as Twentieth Century Fox)

發行公司：

1.二十世紀福斯電影公司 [美國]

2.20世紀福克斯荷蘭分公司 [荷蘭] (1999) (Netherlands) (theatrical)

3.Elliniki Kinimatografiki Enosi (ELKE) [希臘] (1998) (Greece) (theatrical)

4.20世紀福克斯家庭娛樂公司 [巴西] (Brazil) (DVD)

5.二十世紀福斯家庭娛樂公司 [美國] (1998) (USA) (DVD)

6.20世紀福克斯公司 [日本] (Far East)

7.20世紀福克斯阿根廷分公司 [阿根廷] (Argentina)

8.Abril Vídeo [巴西] (Brazil) (VHS)

9.Filmes Castello Lopes [葡萄牙] (Portugal)

10.Fox Film Corporation [美國] (Spain)

11徠.Gativideo [阿根廷] (1999) (Argentina) (DVD)/(1999) (Argentina) (VHS)

12.Hispano Foxfilms S.A.E. [西班牙]

13.Home Video Hellas (HVH) [希臘] (1999) (Greece) (video)

14.SBS6 (2002) (Netherlands) (TV) (first national airing)

15.UGC-Fox Distribution (UFD) [法國] (France)

特技製作公司：

1.Full Scale Effects Inc. [美國]

2.Moving Target (digital visual effects)

其他公司：

1.Direct Tools & Fasteners expendables

上映日期

• 國家/地區 上映/發行日期(細節)

• 美國 USA 1998年11月6日

• 阿根廷 Argentina 1998年12月3日

• 巴西 Brazil 1998年12月4日

• 比利時 Belgium 1998年12月16日

• 法國 France 1998年12月16日

• 紐西蘭 New Zealand 1998年12月24日

• 澳大利亞 Australia 1998年12月26日

• 菲律賓 Philippines 1999年1月4日

• 英國 UK 1999年1月8日

• 韓國 South Korea 1999年1月9日

• 瑞典 Sweden 1999年1月15日

• 挪威 Norway 1999年1月15日

• 芬蘭 Finland 1999年1月15日

• 荷蘭 Netherlands 1999年1月21日

• 德國 Germany 1999年1月21日

• 奧地利 Austria 1999年1月22日

• 瑞士 Switzerland 1999年1月22日......(German speaking region)

• 俄羅斯 Russia 1999年1月28日

• 以色列 Israel 1999年1月28日

• 西班牙 Spain 1999年1月29日

• 冰島 Iceland 1999年1月29日

• 葡萄牙 Portugal 1999年2月5日

• 義大利 Italy 1999年2月5日

• 新加坡 Singapore 1999年2月11日

• 捷克 Czech Republic 1999年2月18日

• 丹麥 Denmark 1999年2月19日

• 斯洛伐克 Slovakia 1999年2月25日

• 匈牙利 Hungary 1999年2月25日

• 土耳其 Turkey 1999年4月2日

• 愛沙尼亞 Estonia 1999年4月9日

• 波蘭 Poland 1999年4月16日

• 日本 Japan 2000年4月15日

• 波蘭 Poland 2003年1月13日......(DVD premiere)