廉政考試

廉政考試

廉政考試,是政府組織的對在任或任用官員進行的有關廉政知識的考試,考試合格的予以任用或提拔,不合格者將影響職位晉陞或任用。

廉政考試是中國各級政府都有的現象,官方觀點認為可以有效促進官員對廉政知識的學習,但社會反對者認為廉政考試還是一種形式。

簡介


廉政考試
廉政考試
廉政考試是將廉政教育關口前移,縣處級後備幹部將走上考場,接受黨紀政紀法規知識和廉政知識考試,考試成績將是選拔幹部的必要條件,不參加測試、不合格者將影響其職位晉陞或不得提拔任用。
考試的一般內容是縣(處)級幹部履行職責所必須掌握的廉政理論知識,包括中國共產黨黨章紀律處分條例、黨內監督條例(試行),以及從中央到地方有關廉潔從政的各項制度規定、開展反腐倡廉建設的安排部署和要求等。
將廉政考試對象設定為擬提拔的黨員領導幹部,十分必要。對於即將走上重要崗位的領導幹部來說,廉政考試是一劑“預防針”。對不了解廉潔從政相關法紀條規者,是“掃盲”;對具備一定相關知識者,在上任之前進行測試,能進一步強化其遵紀守法、廉潔從政的意識。

目的


考以促學

將廉政教育已進入幹部教育的日常化軌道,各地區都有,各單位皆然,但學習的效果可能大相徑庭。一些部門樂於搞形式,會前簽到,權作為上級檢查之用,至於學習中途溜號,上課走神,則視若不見,這樣的學習次數再多,內容再好,恐怕也難以達到效果。通過以考促學,就變幹部的“心不在焉”為幹部的“全心以赴”,加強幹部廉政知識的學習。

防患未然

廉政考試
廉政考試
有些幹部身陷囹圄之時,開口的第一句話便是“我不知法”。上級不組織學習,那是上一級應承擔忽視教育之過;而上級組織學習居然還知法犯法,那當是當事人之過。通過組織考試,就說明了是知法的,如果知法犯法,理當罪加一等。考試也是一種監督和壓力,簽了字的考試結果。

考出實效

廉政考試是否考出實效來,當有三個判斷標準:一看其是否考下不考上。二看其是否有激勵機制,讓幹部勉強學莫如讓幹部自覺學。考試成績要作為使用和提拔幹部的依據,促使了幹部將學習壓力變為學習動力。三看是真考還是假考。

各地舉辦


2009年8月,吉林省在省直及各市(州)設立考點,針對全省5100多名縣處級領導幹部進行廉政教育測試。考試成績將是選拔幹部的必要條件,不參加測試、不合格者將影響其職位晉陞。吉林省紀委宣教室主任邱成是這次廉政教育測試的主要組織者。
廉政考試不是吉林省的專利,從成都等地開始搞官員廉政考試到吉林省的這次廉政教育測試,都引起了社會公眾的廣泛關注,並引發爭論。

社會質疑


廉政考試
廉政考試
社會關於廉政考試的觀點:
廉政考試切勿淪為一場秀
廉政考試應該制度化
將廉政交到考場不如交給百姓的眼睛
測試幹部的廉政知識,出發點肯定是好的,可實際效果如何恐怕很難說。“一考定終身”從來就不值得提倡,更何況還是領導幹部選拔這樣的大事!如果說考試及格的人就是“合格”了、“廉政”了,豈不是意味著考試不及格的人“不合格”甚至“不廉政”呢?這樣的邏輯無疑是說不通的。

官方觀點


廉政考試造不了假

考試不是目的,而是要通過測試這種形式,督促全省縣處級領導幹部學法規、懂法規、遵守法規,切實發揮反腐倡廉教育在預防腐敗中的基礎性作用。吉林省紀委和省委組織部共同制定了統一的測試大綱,並組織有關部門人員擬定了試題題庫,測試題型為單選、多選和判斷題。題庫的內容全部來自《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則(試行)》、《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中華人民共和國行政監察法》及其實施條例、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等,包括幹部選拔任用、黨風廉政建設責任制及領導幹部廉潔自律方面的規定、行政紀律及紀律處分和責任追究方面的規定、政府頒布的行政程序方面的規定等8個方面。
廉政考試
廉政考試
為了從根本上避免考試流於形式和判卷上的人為因素,省紀委協調長春理工大學研製了一套微機測試的程序,參加考試的人員只要上機輸入身份證號碼,電腦顯示屏上就會顯示早已錄入的照片和相關個人信息。待確認后,電腦便會隨機生成100道測試題。按照百分制評定成績,80分以上含80分為合格,80分以下為不合格。答題結束,電腦即刻打出成績單,考生和監考人員在成績單上當場共同簽字,微機存儲考試信息,每張成績單上還有一個具有惟一性的類似於條形碼的編碼,含有考生的考號和成績單打出的具體時間。微機存儲的信息和測試成績單由省紀委和省委組織部各自保存一套。
這一系列的設計,使人造不了假,測試不合格想找人幫忙改成績很難,把人為的因素幾乎降到了零。這次測試特彆強調結果的運用,把測試成績作為領導幹部提拔任用的必要條件。當然,假如此次測試不合格,半年後還可以補考,合格后再進行提拔任用。

考試僅是小舉措

廉政教育測試,是測試廉政教育的情況,不是測試廉政的情況,廉政教育是廉政建設的重要組成部分,而廉政教育測試也只是廉政教育的一個小小部分,是一個小舉措。而測試的廉政知識,是作為一名領導幹部應當知道的。吉林省把此次測試的結果作為今後提拔任用領導幹部的一個必要條件,目的是為了促進認真學習。測試不合格的堅決不能提拔使用,並不等於測試合格了就一定要提拔使用。提拔使用領導幹部有很多的條件和要求,此次測試的結果只是必要條件之一。