村級市
村級市
村級市,中華人民共和國行政區域名稱,行政地位與村級相同的村級基層行政單位,並不是行政級別上的“市”,是村級“市”。系民間說法,並無行政法律依據。
2012年5月8日,河南濮陽縣西辛庄村黨支部書記李連成向前來參加掛牌儀式的民眾宣布:西辛庄“村級市”今天掛牌成立了。西辛庄成為中國首個“村級市”。
1.沒有公務員。
2.沒行政機構。村黨支部書記李連成表示:“雖然我們是‘市’了,但這只是一個符號,我們的真實想法就是想讓村民過上城裡人一樣的生活,雖然建‘市’了,我其實還是一位基層的支部書記。”
3.經濟實力強大。西辛庄村經濟實力雄厚,富裕遠近聞名,基礎設施建設一定不比城市差。
1.西辛庄村“村級市”設想,有意無意間提出了先富起來農村地區的可持續發展問題。
2.在我國現有的許多政策都存在城鄉二元化之別,即從戶籍管理到公共財政支持下的醫療、教育、公共交通,再到住房等諸多層面,這是城市區別於農村的重要標誌。村級市的建立,為解決城鄉差別提供了一個新的構思和方向。
西辛庄的出現,讓中國的城市化出現了兩種模式:一是自上而下的、“被規劃”的被動模式:農民用耕地換樓房,進城務工,將勞動留在城市。二是自下而上的、自然萌發的主動模式:因地制宜嘗試“農村就地城市化”,讓農民用自己的勞動就地建設自己的美好家園。
3.兩種模式孰優孰劣,何處適合何種模式,這尚需要時間和實踐的檢驗,應由歷史評說。但從叫停農民“上樓”,到村級市成立,這一系列動作說明了管理層對新模式的積極態度,以及對以往城市化運動的反思。
4.西辛庄村“村級市”的出現,是中國農民實現自我管理、自我發展的一次自下而上的呼喚。從這個意義上說,無論“村級市”模式是否具有普適性,能否經得起時間和實踐的檢驗,它的出現本身都具有深刻的歷史意義。
幾千年來中國農民被管理、被發展的局面正在悄然消解;隨著社會生產水平的大發展,在顧及國家民族全局利益的基礎上,中國農民實現自我管理和自我發展的願望,有了更堅實的物質基礎,有了更大的自由度和可行性。這是鄧小平理論關於社會主義要“解放生產力,發展生產力”,“消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”的精闢論述的勝利。