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古田會議

2014年全軍政治工作會議

全軍政治工作會議於2014年10月30日在福建省上杭縣古田鎮召開,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。

軍隊政治工作的時代主題是,緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢,為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證。

加強和改進新形勢下我軍政治工作,當前最緊要的是把4個帶根本性的東西立起來:把理想信念在全軍牢固立起來,把黨性原則在全軍牢固立起來,把戰鬥力標準在全軍牢固立起來,把政治工作威信在全軍牢固立起來。

加強和改進新形勢下我軍政治工作,當前要重點抓好以下5個方面:著力抓好鑄牢軍魂工作,著力抓好高中級幹部管理,著力抓好作風建設和反腐敗鬥爭,著力抓好戰鬥精神培育,著力抓好政治工作創新發展。

會議介紹


全軍政治工作會議於2014年10月30日在福建省上杭縣古田鎮召開,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。
習近平強調,軍隊政治工作的時代主題是,緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢,為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證。全軍必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,貫徹黨中央關於全面推進依法治國和從嚴治黨的部署要求,貫徹依法治軍、從嚴治軍方針,緊緊圍繞我軍政治工作的時代主題,加強和改進新形勢下我軍政治工作,充分發揮政治工作對強軍興軍的生命線作用。
山巒含黛、層林盡染,血脈傳承、暖意縈懷。白牆青瓦的古田會議會址莊重古樸,“古田會議永放光芒”8個大字熠熠生輝。
這裡是我們黨確立思想建黨、政治建軍原則的地方,是我軍政治工作奠基的地方,是新型人民軍隊定型的地方。早在福建工作期間,習近平先後7次來到這裡,大力倡導和弘揚古田會議精神。

會議代表


會議開始前,習近平在會議中心一層大廳觀看了“紅色印記——紅軍標語展示”。
這次全軍政治工作會議,是習近平親自提議在古田召開的。會議主要任務是,貫徹整風精神,研究解決新的歷史條件下黨從思想上政治上建設軍隊的重大問題。
范長龍、許其亮、王滬寧、栗戰書和常萬全、房峰輝、張陽、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天、魏鳳和分別參加有關活動。
四總部有關領導,大單位主要領導和政治部主任,軍委辦公廳領導,副大軍區級和軍級單位政治委員,總部和大單位機關有關同志,基層和英模代表,以及公安部有關領導共420餘名代表出席會議。

會議精神


2014年10月30日上午9時許,習近平來到會址前,親切接見出席全軍政治工作會議的全體代表,隨後帶領全體中央軍委委員一起參觀會址。習近平再次仔細觀看了會址各個場所,在一幅幅照片和展板前駐足察看,並不時就有關問題向講解員提問。他來到當年毛澤東作政治報告的廳堂,凝望著廊柱上富有鮮明戰鬥性的標語,注視著當年會議代表取暖留下的斑斑炭火印跡,同大家一起回憶先輩們探尋革命道路時篳路藍縷、艱辛奮鬥的情景,並向大家介紹他每次來古田參觀的情形和感受。
會址北側的毛主席紀念園依山而建,莊重肅穆。習近平神色莊嚴,沿著151級台階拾階而上,向毛澤東雕像敬獻花籃,親手整理花籃上的緞帶,帶領大家向毛澤東雕像三鞠躬,並瞻仰了毛澤東雕像,深切緬懷老一輩革命家的豐功偉績。
古田會議紀念館里,習近平認真聽取講解,不時在一件件文物、一組組數字前凝神觀看,同大家深入交流,一起重溫黨領導創建新型人民軍隊的崢嶸歲月,強化堅持軍隊政治工作根本原則和制度的意識和責任。他表示,歷史往往在經過時間沉澱后可以看得更加清晰。他要求大家深入思考我們當初是從哪裡出發的、為什麼出發的,接受思想洗禮,以利於更好前進。
閩西革命老區是“紅軍之鄉”“將軍搖籃”,老區人民為中國革命付出了巨大犧牲、作出了巨大貢獻。習近平對老區人民一直牽掛在心,先後19次來到閩西,每次都要專程看望老紅軍和軍烈屬等人員。這次來古田,習近平又專門把10位老紅軍、軍烈屬和“老地下黨員、老游擊隊員、老交通員、老接頭戶、老蘇區鄉幹部”代表請到古田黨員幹部教育基地,同他們親切座談。
習近平拉著老同志們的手,噓寒問暖,看到他們身子骨硬朗、精神頭很好,感到十分欣慰。老同志們見到習近平,分外激動,有說不完的話,紛紛表達對黨中央的信賴和對國家發展成就的喜悅。習近平動情地說,我們永遠不要忘記老區,永遠不要忘記老區人民,要一如既往支持老區建設,關心老紅軍、“五老”同志和軍烈屬的生活,經常聽取他們的意見和建議,請他們言傳身教,確保革命傳統和優良作風薪火相傳。
午餐時間到了,習近平走進餐廳,同11位部隊基層幹部和英模代表圍坐在一起,紅米飯,南瓜湯,大家津津有味吃起了“紅軍飯”。習近平同大家邊吃邊談,回顧老紅軍艱苦卓絕的戰鬥歲月。習近平語重心長叮囑大家,青年一代是黨和軍隊的未來和希望,革命事業靠你們接續奮鬥,優良傳統靠你們繼承發揚。軍隊政治工作要大家一起來做,基層做好工作是重要環節。要帶頭學傳統、愛傳統、講傳統,帶動部隊官兵傳承好紅色基因、保持老紅軍本色。
下午,習近平出席全軍政治工作會議並發表重要講話。他強調,革命的政治工作是革命軍隊的生命線。實行革命的政治工作,保證了我軍始終是黨的絕對領導下的革命軍隊,為我軍戰勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量,使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風。
習近平指出,在長期實踐中,我軍政治工作形成了一整套優良傳統,主要包括:堅持黨指揮槍的根本原則和制度,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持實事求是的思想路線,堅持群眾路線的根本作風,堅持用科學理論武裝官兵,堅持圍繞黨和軍隊中心任務發揮服務保證作用,堅持公道正派選拔使用幹部,堅持官兵一致、發揚民主,堅持實行自覺的嚴格的紀律,堅持艱苦奮鬥、犧牲奉獻的革命精神,堅持黨員幹部帶頭、以身作則,等等。這些優良傳統是我軍政治工作的根本原則和內容。我們一定要深刻認識我軍政治工作的重要地位和重大作用,把先輩們用鮮血和生命鑄就的優良傳統一代代傳下去。
習近平充分肯定這些年來在黨中央、中央軍委領導下,我軍政治工作取得的成績,指出黨的十八大以來,緊緊圍繞強軍目標加強和改進政治工作,凝神鑄魂,服務中心,正風肅紀,懲治腐敗,強軍興軍正能量不斷匯聚,部隊向心力、凝聚力不斷增強。
習近平強調,必須正視軍隊建設特別是思想政治建設方面存在的突出問題,特別要高度重視和嚴肅看待徐才厚案件,深刻反思教訓,徹底肅清影響。習近平結合近年來軍隊案件查處、巡視工作、黨的群眾路線教育實踐活動情況,深刻剖析了部隊中特別是領導幹部在思想政治和作風上存在的10個方面的突出問題。習近平指出,出現這些問題原因是多方面的,最根本的還是理想信念、黨性原則、革命精神、組織紀律、思想作風等方面出了問題,要從政治工作的角度進行反思,認真總結教育者本身受教育不夠,對領導幹部管理失之於寬、失之於軟,監督體系功能沒有得到有效發揮,制度建設存在漏洞的教訓,認真研究怎麼認識、怎麼解決這些問題,回應全軍上下的關切,把我軍政治工作的優良傳統恢復和發揚起來,把軍隊各項建設和工作更好推向前進。
習近平強調,當前,國內外形勢發生深刻複雜變化,面對深化國防和軍隊改革這場考試,我軍政治工作只能加強不能削弱,只能前進不能停滯,只能積極作為不能被動應對。當前最緊要的是把4個帶根本性的東西立起來:要把理想信念在全軍牢固立起來,適應強軍目標要求,把堅定官兵理想信念作為固本培元、凝魂聚氣的戰略工程,把握新形勢下鑄魂育人的特點和規律,著力培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。要把黨性原則在全軍牢固立起來,堅持黨性原則是政治工作的根本要求,必須堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作各個環節。要把戰鬥力標準在全軍牢固立起來,把戰鬥力標準作為軍隊建設唯一的根本的標準,聚焦能打仗、打勝仗,健全完善黨委工作和領導幹部考核評價體系,探索政治工作服務保證戰鬥力建設的作用機理,形成有利於提高戰鬥力的輿論導向、工作導向、用人導向、政策導向,把政治工作貫穿到戰鬥力建設各個環節。要把政治工作威信在全軍牢固立起來,從模範帶頭抓起,從領導帶頭抓起,引導各級幹部特別是政治幹部把真理力量和人格力量統一起來,堅持求真務實,堅持公道正派。
習近平指出,加強和改進新形勢下我軍政治工作,當前要重點抓好以下5個方面:第一,著力抓好鑄牢軍魂工作。堅持黨對軍隊絕對領導是強軍之魂,鑄牢軍魂是我軍政治工作的核心任務,任何時候都不能動搖。堅持黨對軍隊絕對領導,必須堅持黨委統一的集體領導下的首長分工負責制。各級黨委要把落實黨對軍隊絕對領導的制度作為第一位責任,把黨領導軍隊一系列制度貫徹到部隊建設各領域和完成任務全過程,確保黨指揮槍的原則落地生根。第二,著力抓好高中級幹部管理。軍隊要像軍隊的樣子,很重要的要體現在高中級幹部身上。軍隊好乾部的標準,就是要做到對黨忠誠、善謀打仗、敢於擔當、實績突出、清正廉潔。堅持黨管幹部、組織選人,堅持五湖四海,堅決整治用人風氣,純潔幹部隊伍,真正把好乾部選出來、任用好。強化黨組織管班子、管幹部的功能,以嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律管理約束幹部。第三,著力抓好作風建設和反腐敗鬥爭。堅持抓常、抓細、抓長,堅持以改革的思路和辦法推進反腐敗工作,確保改進作風規範化、常態化、長效化,以鍥而不捨、馳而不息的決心把作風建設和反腐敗鬥爭引向深入。第四,著力抓好戰鬥精神培育。加強馬克思主義戰爭觀和我軍根本職能教育,加強軍事文化建設,發揚一不怕苦、二不怕死的精神,從難從嚴從實戰要求出發摔打部隊,注重發揮政策制度的調節作用,增強軍事職業吸引力和軍人使命感、榮譽感,培養官兵大無畏的英雄氣概和英勇頑強的戰鬥作風。第五,著力抓好政治工作創新發展。積極推進政治工作思維理念、運行模式、指導方式、方法手段創新,提高政治工作信息化、法治化、科學化水平,形成全方位、寬領域、軍民融合的政治工作格局,增強政治工作主動性和實效性。
習近平強調,要抓好全軍政治機關和政治幹部隊伍建設,強化政治意識、陣地意識、大局意識,努力學軍事、學指揮、學科技,努力建設對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風形象良好的政治機關和政治幹部隊伍。各級黨委特別是正副書記要履行抓政治工作的職責,主動謀划政治工作,主動研究解決政治工作面臨的矛盾和問題,加強對政治工作的組織領導,動員廣大官兵積極參與,齊心協力開創我軍政治工作新局面。

代表發言


副總參謀長 乙曉光
增強政治工作服務保證打贏制勝效能
黨的十八大以來,在黨中央、中央軍委和習主席堅強領導下,軍事力量建設與運用展開一系列新的重大實踐,帶來許多新特點新要求,必須積極探索政治工作服務保證戰鬥力建設的作用機理,充分發揮政治工作對強軍興軍的生命線作用。
軍事力量建設與運用的政治性政策性敏感性更強,必須把堅決聽黨指揮作為政治工作的核心任務來抓。習主席指出,當今時代軍事和政治的聯繫更加緊密,政治因素對戰爭的影響和制約愈發突出。這一重要論述深刻揭示了“戰爭是政治的繼續”在信息時代的新發展。總參作為軍委的軍事工作部門,堅持講政治有著特殊意義和更高標準,必須深入學習貫徹習主席系列重要講話精神,自覺把聽黨指揮具體落實到工作建設中,堅持從政治和戰略高度思考處理軍事問題,紮實做好防間保密工作,把總參建設成為對黨絕對忠誠、讓習主席放心的軍事指揮機關。
軍事力量建設與運用進一步向能打仗、打勝仗聚焦,必須緊緊圍繞中心任務開展政治工作。習主席深刻把握國家安全形勢發展變化,要求軍隊全部心思向打仗聚焦,各項工作向打仗用勁。政治工作要發揚戰爭年代“一切為了前線,一切為了勝利”的優良傳統,始終把著力點放在服務打贏上,深入開展職能使命和形勢戰備教育,著力培育“一不怕苦、二不怕死”的戰鬥精神,構建以戰鬥力為核心的黨委工作考評體系,按照“對黨忠誠、善謀打仗、敢於擔當、實績突出、清正廉潔”的軍隊好乾部標準選人用人,突出培養聯合作戰指揮人才和新型作戰力量人才,大力發展充滿戰鬥氣息的先進軍事文化,為能打勝仗提供堅強保證。
軍事力量建設與運用具有多樣化和不斷拓展的鮮明特徵,必須適應使命任務新要求創新政治工作。習主席強調,現在國家安全問題範圍和領域不斷擴大,軍隊擔負的職能任務不斷拓展,軍事力量運用日益常態化,運用方式越來越多樣化。要堅持使命任務拓展到哪裡、政治工作就跟進到哪裡,積極探索實戰化軍事訓練、國際維和、中外聯合軍演、維權軍事鬥爭和新型作戰力量建設中的政治工作,推進思維理念、運行模式、指導方式、方法手段創新,增強政治工作主動性和實效性。
總政治部主任助理 岑 旭
大力加強政治機關和政治幹部隊伍建設
這些年,軍隊政治工作取得了很大的成績,但也存在一些亟待解決的問題。必須以革弊鼎新的勇氣,從總政嚴起做起,以上率下、真抓真改,提升政治工作的形象威力。
著力糾治缺乏崇高理想信念和高尚道德情操的問題,切實把絕對忠誠可靠的政治品格樹起來。徐才厚背離理想,道德低下,違紀違法,影響極為惡劣,教訓極為深刻。要切實引以為戒,補足精神之“鈣”,深扎信仰之根。堅決貫徹黨委制、政治委員制、政治機關制等根本制度。堅持依法治軍、從嚴治軍,嚴格教育管理、嚴格監督執紀。堅持把修身立德納入經常性的教育、培訓和考核,增強道德的引領作用。
著力糾治遊離部隊中心任務的問題,切實把服務能打勝仗的鮮明導向樹起來。有的政治工作自立標準、自我服務,落不了地、到不了基層、走不進官兵心裡,像是一種懸浮狀態,似近卻遠,似水又不解渴。要緊緊圍繞中心任務開展政治工作,及時根據軍事後勤裝備工作的目標任務修正調整。緊跟軍事理論和軍事技術發展創新政治工作,堅持政治工作與部隊實踐同頻共振。
著力糾治任人唯親唯利的問題,切實把堅持原則、公道正派的清風正氣樹起來。各級政治機關和政治幹部特別是總政,必須始終堅守黨性原則,恪守公道正派。堅持公道對待幹部,公平評價幹部,公正使用幹部,不唯上不隱瞞,不摻私心雜念,不抱任何偏見。堅決貫徹對黨忠誠、善謀打仗、敢於擔當、實績突出、清正廉潔的軍隊好乾部標準,嚴格任用程序,嚴肅責任追究,切實破除用人積弊。
著力糾治工作作風不實、自身要求不嚴的問題,切實把堪為表率的良好作風和形象樹起來。政治工作是在人的頭腦中搞建設,只有摸准思想、講實道理,才能入腦入心;只有嚴於律己、自身過硬,才能說服人感召人。必須按照“三嚴三實”要求,努力樹好形象、做好樣子。強化以人為本,尊重人、理解人、關心人、幫助人。堅持知行合一、表裡如一、言行一致,以身作則,說到做到。遇到重大任務勇於擔當,面對重大風險敢於決斷,組織重大行動有魄力,解決複雜棘手問題有辦法,讓官兵信服佩服。
總後勤部政治委員 劉 源
認真貫徹“三嚴三實”要求
受“四風”習氣影響、貪腐問題衝擊,特別是徐才厚、谷俊山對軍隊政治生態的破壞,高中級幹部公信力缺失已成為一個亟待解決的重大問題。強軍必先強心,強心重在立信。必須認真貫徹習主席“三嚴三實”要求,深入除積弊、清遺毒,大力肅綱紀、揚正氣,切實把對高中級幹部修身做人、為官用權和幹事創業的管理嚴起來、實起來,努力打造一支對黨忠誠、善謀打仗、敢於擔當、實績突出、清正廉潔的好乾部隊伍,重拾廣大官兵的擁戴和信賴,推動形成眾志成城、團結奮進的強軍力量。
最根本的是抓好鑄魂補“鈣”。剖析一些貪腐分子違法亂紀的軌跡,缺乏精神之“鈣”、忠誠之心、為民情懷和氣節操守,是他們迷途忘本、貪贓枉法的根本原因。必須從“總開關”上用勁發力,切實對仕途與理想、個性與黨性等終極追問作出正確回答,不斷錘鍊黨性修養,強化同錯誤現象開展嚴肅鬥爭的自覺性和堅定性,讓高中級幹部的精神家園崇高起來。
最關鍵的是規範權力運行。用權為公還是為私、謀正還是謀邪,光靠個人修為還不夠,必須以強有力的法制監管來約束,嚴加限制自我賦權,嚴厲規制逃避規則,嚴密防範集體違規,嚴肅整治政令梗阻,讓高中級幹部幹事創業的監督制約嚴格起來。
最突出的是深入改進作風。經過兩批黨的群眾路線教育實踐活動,部隊上下對反“四風”、正作風的總體成效是認可的,但一些高中級幹部作風不正的問題尚未根本解決。必須貫徹從嚴治黨的方針,把作風建設緊緊抓在手上,一環緊著一環擰,一錘接著一錘敲,嚴字當頭、從嚴從實,以問題為導向,從細處入手,向實處著力,進一步濃厚講政治、講原則、講規矩的氛圍,堅決糾治政客習氣、媚俗陋習和虛假頑疾,讓高中級幹部正派實幹的人格形象強大起來。
最緊迫的是推進反腐倡廉。當前,反腐倡廉形勢不容樂觀,肅貪懲腐工作決不能鬆懈。必須深刻檢討反思徐才厚、谷俊山問題的教訓,堅持新老腐敗一起反、“老虎”“蒼蠅”一起打、存量增量一起除,從嚴糾治選人用人上的不正之風,切實紮緊管人管權管錢的制度籠子,把滋生在軍隊肌體上的毒瘤祛除掉,讓高中級幹部成長進步的政治生態乾淨起來。
總裝備部政治委員 王洪堯
以更高標準傳承弘揚“兩彈一星”精神
這次習主席率領我們到古田尋根溯源,接受思想洗禮。總裝貫徹落實會議精神,必須與傳承弘揚“兩彈一星”精神貫通融通起來。習主席視察總裝部隊時囑託我們,要“把‘兩彈一星’精神一代一代傳下去,使之變成不可限量的物質創造力”。“兩彈一星”偉業是中華民族偉大復興進程中矗立的一座歷史豐碑,“熱愛祖國、無私奉獻,自力更生、艱苦奮鬥,大力協同、勇於登攀”的“兩彈一星”精神,是彰顯中國精神的一面鮮紅旗幟。我們一定牢記習主席重託,大力傳承弘揚“兩彈一星”精神,使之轉化為信仰的力量、擔當的力量、創造的力量、拼搏的力量,為實現強軍目標提供堅強政治保證和強大精神動力。
要秉承愛黨報國的堅定信仰,持續打牢熱愛黨信賴黨忠誠黨的思想根基。針對信仰上“忠誠度”、政治上“敏銳度”、黨性上“純潔度”、法紀上“敬畏度”不夠的問題,要深入學習貫徹習主席系列重要講話精神,著力培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人,確保武器裝備聽人的話、人要堅決聽黨的話,總裝全體官兵堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。
要秉承艱苦奮鬥的使命擔當,不斷提振再次走進大漠的精氣神。深挖想打仗鑽打贏意識不強、攻關創新銳氣不足、戰鬥精神弱化等問題,大力提振敢為人先、集智攻關、勇當重任、無往不勝的精氣神,把戰鬥力標準牢固立起來,真正讓走進試驗場就是上戰場、解決重大問題就是能打仗、完成科研試驗任務就是打勝仗的理念落地生根、開花結果。
要秉承嚴慎細實的優良作風,著力錘鍊務實求實善作善成的寶貴品質。大力糾治政績觀不端正、工作不求實、執法紀不較真、糾問題不見底等問題,切實使“兩彈一星”精神中蘊含的一次做好的科學理念、問題歸零的質量標準、精益求精的工作態度、敢於較真的求實品格不斷發揚光大,使嚴慎細實的優良作風深入人心。
要秉承犧牲奉獻的價值追求,永遠保持事業至上大局為重的崇高境界。學習老一輩“干驚天動地事、做隱姓埋名人”“死在戈壁灘、埋在青山頭”的崇高追求,著力強化重事業淡名利、重苦幹祛浮躁、重全局舍本位的思想,敢於擔當、接續奮鬥,在強國強軍的新征程中創造更加輝煌的業績。
海軍政治委員 劉曉江
為實現強軍目標選好用好乾部
習主席在全軍政治工作會議上的重要講話,是指導新形勢下軍隊政治工作的綱領性文獻,特別是明確提出了對黨忠誠、善謀打仗、敢於擔當、實績突出、清正廉潔的軍隊好乾部的標準,為選好用好乾部提供了根本遵循。
堅持以德為先,切實選拔忠於黨、靠得住的幹部。選用的幹部政治信仰要堅定,認真學習掌握中國特色社會主義理論體系,特別是深入學習貫徹習主席系列重要講話精神,知行合一、篤志躬行,切實把理想信念在頭腦中牢固立起來。與黨要同心同德,堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度,堅決有力、嚴肅認真地貫徹執行黨的路線方針政策,堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席的指揮,嚴守政治紀律和政治規矩。政治頭腦要清醒,既要有軍事頭腦,更要有政治頭腦,絕對不能在政治上犯糊塗。
堅持戰鬥力標準,切實選拔能打仗、打勝仗的幹部。選用的幹部要有戰鬥隊思想,牢固樹立帶兵打仗、練兵打仗的思想,防止根本職能意識弱化,思想忘戰懈怠,只想當“和平官”。要有指揮打仗的能力,把謀划打勝仗當主業,靜下心來研究打勝仗的問題,在各項急難險重任務中練謀略、練指揮、練戰法,不能讓不能打仗的幹部占著指揮位置。要具備抓實戰化訓練的本領,對那些在訓練中作秀,弄虛作假、練假把式、搞花架子的幹部,對那些不追求戰鬥力提升、只追求生活條件舒適的幹部,要進一步嚴肅批評,促其改正。
堅持從嚴治官,切實選拔作風正、敢擔當的幹部。選用的幹部要始終保持優良作風,堅持嚴字當頭,帶頭貫徹“三嚴三實”的要求,馳而不息地改進作風,防止“四風”反彈。要清正廉潔,真正做到模範帶頭,把真理力量和人格力量統一起來。要真抓實幹,敢於擔當、注重實績,激勵廣大幹部憑實幹進步、靠實績立身。
堅持正確導向,切實把符合強軍要求的幹部選好用好。要把端正用人導向作為重大政治責任、重大原則問題來對待。構建科學合理的幹部考核評價體系,增強考核的準確性和公信度。研究和提出幹部工作貫徹民主集中制的有效辦法,加大黨委集體選人用人的權重。健全完善監督制約機制,發揮群眾監督作用,嚴肅糾治選人用人上的不正之風,在幹部工作中把黨性原則牢固立起來。
空軍政治委員 田修思
營造高中級幹部隊伍良好政治生態
政治生態對部隊建設如陽光空氣一樣重要,高中級幹部隊伍的政治生態更具示範引領作用,必須首先營造好。
要強化“收尾不是收場”共識,在正風反腐的路上繼續領跑。堅決貫徹習主席決心意圖,切實把作風建設和反腐敗鬥爭作為生命工程緊抓不放,堅決打好糾治“四風”攻堅戰持久戰,防止出現“爛尾”工程;持續保持反腐高壓態勢,絕不讓腐敗分子在軍隊有藏身之地;強化政治底線思維、從政安全意識,按照好乾部標準審視自己、凈化自己,一輩子為黨和人民做好事。
要堅持從我做起、扶正祛邪,匯聚政治生態的正能量。樹立營造良好政治生態人人有關、人人有責的理念,崇尚正義、抵制歪風,勇於同貪腐行為、不正之風作堅決鬥爭,錘鍊“首先自身硬”的底氣,努力做到“十五個沒有”:沒有跑官要官、買官賣官,找關係、架天線;沒有訓風演風考風不正,弄虛作假、搞“花架子”;沒有當面一套、背後一套,當“兩面人”;沒有團團伙伙,搞老鄉觀念、划小圈子;沒有吃吃喝喝,花公家錢財、辦私家事;沒有喜慶事宜“擺酒席”“隨份子”;沒有逢年過節“送節禮”“收紅包”;沒有插手基層敏感事務,收受官兵錢物;沒有剋扣基層物資經費,侵佔士兵利益;沒有賭博、酗酒、打架鬥毆;沒有違規上網、擅用手機和失密泄密;沒有官離兵、兵離官,打罵體罰士兵;沒有嫌貧愛富、媚上欺下;沒有與民爭利、侵佔百姓利益;沒有拉拉扯扯、亂搞男女關係。
要用先進文化戰勝腐朽文化,著力驅散心中的霧霾。高舉理想信念的火炬,用道德和人格力量帶好部隊,用紅色基因貫通血脈,養成厲行法治的新風尚,切實用先進文化佔領陣地、鑄魂育人,解決好教育者本身受教育不夠的問題。
要突出“一把手”這個重中之重,把從嚴管理管到位上嚴到份上。強化黨組織管班子、管幹部的功能,防止失之於寬、失之於軟;嚴明政治紀律、政治規矩,把堅持黨對軍隊絕對領導落實到行動上;切實提高貫徹民主集中制質量,特別是在幹部使用問題上,必須按政策按程序辦事,讓良幣驅逐劣幣;落實管黨治黨責任,班子成員發生問題要追究書記第一責任人的責任,下級主官發生問題要追究上級監管不力的責任。
第二炮兵政治委員 張海陽
充分發揮政治工作生命線作用
新形勢下軍隊政治工作必須堅持思想建黨和制度治黨相結合,善於運用法治思維、法治方式和法治力量,更好地發揮生命線作用。
著力解決有法不依、執法不嚴的問題,增強依法開展政治工作的政治自覺和行動自覺。從這些年部隊情況看,在政治工作上信法守法不夠的傾向比較突出,有的權大於法的官本位思想嚴重,有的急功近利的錯誤政績觀嚴重,有的選擇性執行的自由主義嚴重。要深入開展依法治國、依法治軍教育,自覺傳承古田會議確立的思想建黨、政治建軍原則,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,提高依法治軍的意識和能力,進一步增強“忠誠度”、推進“實戰化”、強化“執行力”。
著力解決不善立法、法不周延的問題,構建完善的政治工作運行法規體系。著眼確保黨對軍隊絕對領導完善法規,嚴格落實黨對軍隊絕對領導的一整套法規制度,確保部隊堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。著眼樹立正確選人用人導向完善法規,用“兩個堅持”“三個注重”和軍隊好乾部標準,統一幹部評價度量衡,規範任職資格軟硬體,把好“進口”“出口”“樓梯口”“電梯口”,培養一大批有靈魂、有本事、有血性、有品德的紅色傳人。著眼根治腐敗作風頑症痼疾完善法規,汲取徐才厚、谷俊山等違法違紀案件教訓,突出重點崗位、重要領域配套完善監督、糾錯、問責、懲處機制,讓“老虎”“蒼蠅”無處藏身。著眼維護軍人合法權益利益完善法規,制定軍人及家庭得到社會尊重、困難得到有效解決的政策制度。
著力解決失之於寬、失之於軟的問題,推動政治工作法規制度的剛性落實。營造有利於法規執行的政治生態,樹牢“依據黨章建黨、依據憲法治國、依據法規強軍”的思想,強化畏法則、重原則意識,讓違法違規違紀的付出應有代價。構建上下互動的監督和制約機制,突出對黨委機關、領導幹部特別是主官的約束制衡,發揮上級紀律檢察機關巡視作用,走開對高中級幹部分系統民主測評路子,使大家心有所畏、言有所戒、行有所止。強化領導幹部作表率的行為導向,帶頭學法知法、尊法用法、守法執法,樹立“職系法所授、權受法所限、人由法所束”觀念,管好親屬、管好部屬、管好自己,身居高位不忘初心、手握大權一塵不染。
軍事科學院政治委員 孫思敬
破解政治工作在深化改革中的難題
習主席在全軍政治工作會議上指出,要緊跟深化改革進程,有針對性做好思想政治工作,確保改革任務順利推進。貫徹這一重要指示,必須緊緊圍繞深化國防和軍隊改革,發展和創新軍隊政治工作,為改革強軍提供堅強政治保證。
著力解決思想固化和利益固化的問題,凝聚深化改革的正能量。解決“兩個固化”問題,是當前軍隊政治工作服務保證改革大局的重要任務。要充分發揮我軍政治工作的獨特優勢,用思想政治工作的戰鬥性凝聚全軍堅決擁護改革、積極支持改革、自覺投身改革的強大正能量。要加強高級幹部和高級機關的教育引領,培樹更加堅定的黨性原則、更高的思想境界、更強的政治覺悟、更嚴的紀律意識,保證改革方向、推動改革設計、抓好改革落實,確保全軍上下在思想和行動上始終與黨中央、習主席的改革意志和改革決策保持高度一致。
著力推動政治工作與新體制有機融合,形成繼承發展的新態勢。新一輪國防和軍隊改革的顯著特徵,是對領導指揮體制和軍事力量體系的整體重構。政治工作必須站在政治和戰略全局的高度,適應形勢任務發展的新要求,深植思想建黨、政治建軍的根基,把自身改革擺到軍隊改革全局之中,進一步優化資源配置、拓展實踐載體、改進方法手段、創新實現形式,健全完善符合時代要求、體現我軍特色的組織體制和運作方式,實現與新體制的有機融合,使政治工作在新的時代條件下更加充滿生機和活力,煥發出更加強大的思想優勢和組織優勢。
著力把作風優良要求轉化為制度機制,營造風清氣正的軟環境。面對西方敵對勢力加緊推行“顏色革命”和市場經濟考驗的雙重擠壓,政治工作要為改革創造良好風氣環境,必須全面貫徹落實依法治國方略和依法治軍從嚴治軍方針,把建立健全法規制度、依靠制度治理作風問題,作為重大現實課題和長期戰略任務,既要堅持高壓震懾、強力治標,解決“不敢腐”的問題,還要把改進作風的法規制度設計好、完善好、建設好,固化為組織形態和制度形態,推動“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”轉變,形成以科學制度保證作風建設、以好作風推動制度落實的新常態,確保國防和軍隊改革積極穩妥推進。
國防大學政治委員 劉亞洲
大力培養擔當強軍重任的優秀軍事人才
習主席決策在古田召開全軍政治工作會議,有著深刻戰略考量,意義非同尋常。做好軍隊政治工作,首先要教育培養好高中級領導幹部。
深刻理解把握習主席軍事人才培養重要思想。特別是成就強軍事業,要在得人;選人用人,貴在公正;培養目標,就是打贏;健全體系,創新模式。習主席明確要求,堅持面向戰場、面向部隊、面向未來,大幅提升培養質量。我們堅決響應,抓緊貫徹落實。
清醒認識目前我軍軍事人才培養存在的突出問題。主要是:人才培養觀念還比較滯后,缺乏超前培養、跨域培養、精確培養、融合培養的理念。人才培養指向不明晰,著眼國際化走向空天、走向遠海、走向世界,缺乏深入研究和有效辦法。人才培養模式落後,院校與部隊脫節、課堂與戰場脫節、培養與使用脫節。人才培養重點不突出,非作戰部隊、非作戰崗位學員所佔比例顯然偏大。人才培養效益要思考,一方面說缺乏人才,一方面又在閑置和浪費人才。培養使用標準不夠客觀公正,有的搞親疏遠近,有的搞利益交換,危害我軍高度團結統一。
緊緊圍繞實現強軍目標加強軍事人才培養。堅持把對黨忠誠作為軍事人才培養的根本要求。把聽黨指揮作為人才培養第一位的標準、最高的政治要求,確保培養出來的人才,對黨中央和習主席絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。堅持把鑄牢信仰作為軍事人才培養的首要任務。領導幹部的信仰一旦出現問題,對事業的危害更具破壞性。任何時候都要夯實信仰這個根基,高築信仰這座大廈。堅持把鍛造打贏能力作為軍事人才培養的核心內容。按照習主席能打仗打勝仗的要求,把現代戰爭的制勝機理搞清楚,把肩負的使命任務理解透,把打勝仗需要什麼樣的指揮人才弄明白,一切工作都圍繞提高打贏能力來展開。堅持把錘鍊過硬作風作為軍事人才培養的基礎工程。要大力弘揚老紅軍老八路優良傳統,做到“三嚴三實”,確保培養出來的人才作風過硬。堅持把樹立擔當精神作為軍事人才培養的重要標準。領導的本質就是擔當。要把擔當精神作為一條重要標準立起來,貫穿到人才培養全過程。
國防科學技術大學政治委員 王建偉
加強和改進信息網路時代軍隊政治工作
加強和改進信息網路時代政治工作,用信息力增強生命力,是擺在我們面前現實而緊迫的重大課題。政治工作要為實現強軍目標提供堅強政治保證,就必須善於運用信息技術,轉變政治工作指導方式、發展模式和方法形式,不斷增強主動性和實效性,打好信息網路鬥爭主動仗。
著力解決思想認識不夠的問題,切實把信息網路作為政治工作的主陣地。信息技術迅猛發展,給政治工作帶來巨大挑戰,我們有諸多不適應、不合拍的問題,主要是對信息網路給意識形態鬥爭態勢的改變、給官兵思想行為的衝擊、給政治工作服務打贏信息化局部戰爭的影響、給政治幹部提出的要求認識不足等。政治工作是做人的工作,人在哪裡工作就應在哪裡,現在人在網上,在手機、微博微信里,信息網路應成為我們必爭、必守、必占的陣地。
著力解決運用信息技術手段不夠的問題,切實把提高信息化水平作為改進政治工作的重中之重。要樹立與信息網路相適應的思維和觀念,牢固確立信息陣地、信息安全、信息作戰、信息制勝等觀念,讓信息網路成為政治工作的“伺服器”。要建強和用好用活信息網路平台,實現網路設備列裝保障,加緊構建一體化政治工作指揮平台,實現平戰轉換有效對接。要搞好政治工作傳統優勢與信息技術高度融合,運用MOOC技術打造大規模開放式在線教育平台,切實把軍營網路打造成廣大官兵的精神家園。
著力解決信息化領導力不夠的問題,切實把打好信息網路鬥爭主動仗作為當務之急。要加強特點規律研究解決主動權的問題,針對信息網路時代的政治工作呈現出技術性與政治性、虛擬性與現實性、互動性與引導性、開放性與競爭性相統一的特點,深化政治工作運行規律和作用機理研究,推動政治工作由平面、單向、線性向全時空、全方位、全領域發展。要加強隊伍建設解決能力素質的問題,堅持把信息意識、信息素質和能力作為培養政治幹部的重要內容,把運用信息技術做政治工作作為政治幹部的基本要求。要加強領導解決統抓統管的問題,各級黨委都要高度重視,主要領導親自抓,機關部門合力管,發動大家都來做,切實解決經費、隊伍等方面的困難。
瀋陽軍區政治委員 褚益民
增強思想政治教育的時代性和感召力
著力解決對政治教育功能作用認識不到位的問題,切實強化管思想抓教育的責任擔當。有的認為政治教育是空的虛的,感到市場經濟信息社會,政治教育渾身是嘴也應對不了八面來風,有的領導幹部認為煉就“金剛不壞之身”,不搞教育也不會出問題,教育掛了空擋。必須堅持政治教育的中心環節地位,黨委要肩負起首要責任,把領導和機關幹部突出出來,實現政治教育全覆蓋。
著力解決固本培元不夠有力的問題,切實把堅定信念、鑄牢軍魂作為政治教育的主題主課。剖析官兵信仰信念、軍魂意識弱化問題,從政治教育檢查主要是旗幟不夠鮮明,講信仰信念理不直氣不壯,“猶抱琵琶半遮面”;追根溯源不夠,“病原體”沒有根除;搶佔陣地不夠,沒有牢牢抓在手上。必須把堅定信念、鑄牢軍魂作為教育的主題主課,用習主席系列重要講話精神鑄魂育人,重點抓好高中級幹部,讓信念堅定的人講信念、軍魂牢固的人抓軍魂。
著力解決聚焦能打勝仗不夠的問題,切實在服務戰鬥力中彰顯生命力。這些年政治教育一個突出問題是得了“和平病”,打仗內容不突出,教育時間成了“唐僧肉”。在工作指導上要把戰鬥力標準牢固樹立起來,內容上突出形勢戰備、使命任務,方式方法上瞄著戰場做到訓練場,檢驗標準上用戰鬥力這把尺子量長短。
著力解決教育中的形式主義問題,切實用好的作風抓政治教育。當前形式主義在政治教育中還有市場,部署教育有時層層加碼、指導工作浮在面上、檢查評比還不夠科學。政治教育最需要真和實、多接地氣。要突出問題導向、官兵主體和教育實踐性,走開自主式、啟髮式、互動式、開放式的路子。
著力解決說做不一的問題,切實把真理力量與人格力量統一起來。有的教育者形象不好、表率作用不強、部隊風氣環境不純潔,特別是有的讓官兵埋頭苦幹,自己卻跑官要官;讓官兵艱苦奮鬥,自己卻以權謀私;讓官兵嚴守紀律,自己卻違法違紀。徐才厚等一些高級幹部發生問題,對政治教育產生了不小殺傷力。必須把強化人格力量作為政治教育的重中之重來抓,搞教育的必須先受教育,政治幹部要帶頭講政治,大力營造正實嚴廉的新風正氣,為政治教育創造良好的生態環境。
北京軍區政治委員 劉福連
下大力解決治黨治官不嚴的問題
習主席對從嚴治黨、從嚴治官作出一系列重要指示,強調不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題;從嚴治黨、從嚴治軍,要害是從嚴治官。習主席的重要指示,深刻揭示了黨和軍隊建設發展的基本規律,振聾發聵,令人警醒。分析一些黨員幹部違法違紀的原因教訓,對深化作風建設有4點警醒和啟示。
必須堅持以上率下,切實履行好管黨治黨的主體責任。從部隊情況看,黨委班子治黨治官失之於寬、失之於軟的問題,帶有一定的普遍性。這啟示我們,黨委管思想、抓教育的傳統不能丟,對領導幹部的教育不能松,切實把理想信念牢固立起來,鑄牢信仰之魂,補足精神之“鈣”。
必須堅持較真碰硬,增強黨內生活的原則性戰鬥性。一些黨員幹部違法犯罪,往往事先有徵兆,發展有過程,群眾有議論,身邊人有所覺察,但就是沒有人及時拉一把、扶一下,眼瞅著他們犯錯誤、栽跟頭。究其原因,是好人主義作怪,圓滑世故、左右逢源那一套比較盛行。實踐證明,當領導的就不能有好人主義,怕得罪人也當不好領導,必須旗幟鮮明地堅持黨性原則,大力弘揚認真較真精神,堅持一視同仁較真、持之以恆較真、領導集體較真、依法依紀較真,真正把黨員幹部管住管嚴管好。
必須嚴格執法執紀,增強法規制度的執行力約束力。從嚴治黨、從嚴治官,說到底要靠嚴格規章制度作保證。有法不依、有章不循,比規章制度不健全不完善更可怕。要切實強化帶部隊抓工作的法治意識,深入開展學法規、用法規、守法規活動,提高法規制度的執行力,對發生問題較多的領域,要加大專項治理和執紀問責的力度,特別要搞好財經管理專項檢查整頓,紮緊錢袋子,來個釜底抽薪,堵住腐敗問題的源頭。
必須克服漂浮作風,用釘釘子精神糾治突出問題。這些年,在作風建設上,要求沒少提、工作沒少抓,有些問題還是反覆抓、用勁不小,但有些問題一邊抓一邊出、而且反覆出現,主要原因就在於作風不深入不紮實,一些工作經不起嚴查細看實摳,在一片抓落實的要求聲中沒有落實。必須堅持真抓實幹、一抓到底,像挖井找水一樣,做好最後一鍬的工作,切實把各項工作抓到底、落到位,真正見到實實在在的成效。
蘭州軍區政治委員 苗 華
領導幹部要做傳承紅色基因的表率
習主席深刻指出,我們一定要把先輩們用鮮血和生命鑄就的優良傳統一代代傳下去;把理想信念的火種、紅色傳統的基因一代代傳下去。傳承紅色基因,領導幹部責任重大,關鍵要率先垂範、當好表率。
當前領導幹部傳承紅色基因總體是好的,但也存在“忠誠基因”淡化、“戰鬥基因”弱化、“本色基因”退化、“原則基因”異化等問題,必須高度重視。紅色基因是我黨我軍的根和魂,丟掉了就要斷根絕魂、變質變色,就會一盤散沙、沒有戰鬥力。領導幹部必須始終堅信紅色基因的永恆價值,自覺擔當起傳承紅色基因的歷史重任。
要在帶頭學習領悟中傳承。貫徹習主席把黨史軍史作為終身必修課的要求,帶頭學習、系統研讀,充分發揮大西北紅色資源豐富的優勢,深入搞好情景教育,補足精神之“鈣”,鑄牢忠誠之魂,努力做有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人,切實把理想信念立起來。
要在帶頭堅強黨性中傳承。用好黨內生活這個熔爐,用好批評與自我批評這個利器,用好民主集中制這個法寶,嚴格落實“三嚴三實”要求,深刻汲取徐才厚違法違紀案件教訓,自覺過好權力關、金錢關、美色關,切實把黨性原則立起來。
要在帶頭履行使命中傳承。堅持從我做起,樹牢帶兵打仗思想,強化戰鬥精神,做到敢犧牲、敢履險、敢擔當、敢亮劍;堅持以上率下,靜下心來學習戰爭、研究戰爭;堅持率先垂範,深入演習演練現場、部隊訓練末端,帶領官兵圓滿完成任務,切實把戰鬥力標準立起來。
要在帶頭大抓作風中傳承。強化常態意識,堅持問題導向,從嚴執紀問責,堅定不移推進作風建設和反腐敗鬥爭,嚴格按照對黨忠誠、善謀打仗、敢於擔當、實績突出、清正廉潔的軍隊好乾部標準選人用人,端正領導形象,凈化政治生態,切實把政治工作威信立起來。
要在帶頭創新落實中傳承。緊緊圍繞政治工作的時代主題,積極適應強軍目標新要求,適應部隊建設新發展,適應青年官兵新需求,把強軍實踐作為傳承紅色基因的最大課堂,研究新情況、解決新問題、總結新經驗,不斷賦予紅色基因新的時代內涵,創新傳承方法手段,確保我軍血統純正、血脈永續。
濟南軍區政治委員 杜恆岩
把堅決聽黨指揮的要求落到實處
習主席對加強和改進新形勢下政治工作,提出了“五個著力抓好”的要求,首要的是著力抓好鑄牢軍魂工作。從我區部隊實際看,黨指揮槍的基石是穩固的,但也有一些需要認真解決的問題。
從領導認識層面看,主要是政治頭腦不夠清醒。部分領導幹部對意識形態領域鬥爭缺乏高度警覺,對青年官兵的政治態度、思想現狀掌握不準,甚至盲目樂觀。有的把堅持黨對軍隊絕對領導當口號喊,落不到實際工作和具體行動上,甚至對錯誤思想和小道消息不抵制、不批評。任何正確思想都是在與錯誤思想鬥爭中堅持和發揚的。一些領導幹部諱疾忌醫,即使出了政治方面的問題也不敢正視、不願承認,往往歸為工作方法問題、小節問題。對思想政治層面的問題,無限上綱上線不對,但簡單就事論事,不注重從政治上認識反思、查找根源,就抓不住本質,打不準七寸,解決不了問題。
從組織制度層面看,主要是組織功能發揮不好,原則性戰鬥性弱化。有的號令意識不強,執行上級政策規定鑽空子、搞變通,甚至頂風違紀、集體“闖紅燈”。有的制度落實不好,該開的會議不按時開、一推再推,該落實的制度不落實、流於形式,該嚴格的程序不嚴格、隨意簡化。還有的較真碰硬不夠,對黨員幹部教育管理不嚴,過多依賴幹部自身免疫力,對幹部哄著慣著,出了問題還捂著蓋著,成了“獨生子女的家長”。軍魂的紮根需要各級黨組織堅持不懈地抓落實,組織功能弱了散了,聽黨指揮就是一句空話。要把落實黨指揮槍的原則制度作為第一位責任,堅持靠制度管人管事管權,真正把各級黨組織鍛造成“鋼筋鐵骨”。
從黨員幹部層面看,主要是聽黨指揮的思想根基還不夠牢固。有的對黨的理論學得不深不透,不注重經常性思想改造,理想信念動搖、精神之鈣缺失。有的模範作用弱化,關鍵時刻站不出來,想的和說的不一樣,說的和做的不一樣,當政治上的“兩面人”。還有的擔當精神不足,面對重大任務和棘手工作不敢擔責,面對歪風邪氣不敢亮劍,工作只求過得去、不求過得硬,缺乏事業心責任感。習主席提出了軍隊好乾部5條標準,我們要堅決貫徹落實,以廣大黨員幹部的堅定信念、模範帶頭,保證聽黨指揮在部隊落地生根、堅不可摧。
南京軍區政治委員 鄭衛平
從政治和全局高度推進部隊戰鬥力建設
《古田會議決議》規定我軍是執行政治任務的武裝集團,並賦予我軍戰鬥隊的根本職能,這深刻揭示了政治工作的任務指向,也豐富了戰鬥力建設的政治內涵。強軍的核心在強戰鬥力,必須把戰鬥力建設擺在戰略位置,從政治和全局高度來認識和推進。
堅持用習主席國防和軍隊建設重要論述統一認識,著力強化能打仗打勝仗的使命擔當。習主席國防和軍隊建設重要論述,是堅持和發展中國特色社會主義政治路線在軍事領域的實際運用,是著眼實現黨在新形勢下強軍目標的戰略運籌和指導,必須作為統領軍事鬥爭準備的魂和綱,特別要堅持問題意識、問題導向、問題倒逼、問題歸零推動作戰準備,使之成為思維和工作新常態。
牢固樹立戰鬥力這個唯一的根本的標準,貫徹落實到軍事鬥爭準備全過程各領域。堅持用戰鬥力這個“指揮棒”牽引帶動各項工作建設,一切工作都不與中心工作爭時間、爭空間、爭資源、爭領導精力,不與中心任務搶道;籌劃工作、安排活動、檢查考評都想一想對戰鬥力的作用和貢獻率;選用幹部、配置資源、表彰獎勵等都向打贏聚焦,堅決糾治所謂安全標準、特色工作標準、標誌性活動標準和生活化傾向。
牢牢把握實戰化訓練這個必由之路,切實提高打贏信息化局部戰爭的實戰能力。堅持使命任務牽引,遵循制勝機理推進,突出聯戰聯訓深化,貫徹真難嚴實要求,深入開展知敵、知我、知環境、知技術和搞明白戰爭制勝機理學習訓練,把戰爭“殘酷、流血、對抗”最本質的屬性引入其中,把實證概念和科學精神貫穿全程。
緊緊抓住構成戰鬥力的重大決定性因素,大力培育頑強過硬的戰鬥精神。以馬克思主義戰爭觀和我軍職能使命教育為根本,以弘揚愛國主義和革命英雄主義精神為核心,以砥礪實現祖國統一、捍衛國家主權和領土完整的堅強意志為實踐要求,以深化革命軍人生死觀教育為重要切入點,構建綜合性立體式常態化培育格局,把“革命理想高於天”的崇高信念、“紙老虎”的科學論斷與勝戰信心、“一不怕苦、二不怕死”的英雄氣概、“為國捐軀、重於泰山,自己死兄弟戰友生,個人死國家民族生,肉體死精神永生”的價值情懷融入官兵血脈,鍛造部隊打勝仗的精氣神。
廣州軍區政治委員 魏 亮
向中央基準看齊 與政策法規對錶
向中央基準看齊,與政策法規對錶,是弘揚古田會議精神,堅決聽黨指揮的重大課題。對照習主席和軍委的新標準新要求,審視黨委領導工作,應著力解決好3個問題。
向中央基準看齊、與政策法規對錶是一種自覺,應解決好“標準不高”的問題。看齊對錶不是抽象的,有著客觀具體的標準尺度。要走在前列,對習主席系列重要講話、軍委總部決策部署,第一時間學習領悟,雷厲風行貫徹執行。要聚焦強軍目標,自覺把強軍目標在指導思想上立起來,工作籌劃上統起來,資源投向上聚起來,貫徹到軍事鬥爭準備全過程,落實到部隊建設各方面。要有軍隊樣子,以徐才厚案件為反面教材,回歸老紅軍傳統本色,從黨委領導做起嚴起,面子裡子都過硬,切實把政治工作威信立起來。
向中央基準看齊、與政策法規對錶是一種能力,應解決好“本領恐慌”的問題。看齊對錶需要過硬素質作支撐。把觀大勢、抓大事作為提高黨委領導能力的第一位來對待,跟蹤研究世界戰略格局、國家安全形勢、戰區當面威脅,把軍事鬥爭準備放到全局來籌劃;嚴守政治紀律、政治規矩,始終繃緊講政治守規矩這根弦。學謀略練指揮研方案,確保一聲令下上得去、控得住、打得贏。強化“基本方略”意識,把法治建設擺到更加突出位置,作為考察班子、考核幹部的硬杠杠;強化“公平正義”意識,將權力交給制度、交給集體、交給群眾;強化“維護權威”意識,使敬法學法用法守法,成為黨委工作規矩、領導幹部習慣。
向中央基準看齊、與政策法規對錶是一種實踐,應解決好“擔當乏力”的問題。看齊對錶的擔當精神,必須體現在黨要管黨、從嚴治黨上。黨委書記要認清第一責任人身份,扛起第一責任人擔子,既掛帥又出征;管住管好本級班子成員和下一級主官,把機關捆在一起抓,既負責又擔責;支持紀委工作,建強紀檢隊伍,既分權又合力。巡視、紀檢、審計要綜合發力,形成管黨治黨、正風肅紀的新格局。領導幹部盯住選人用人、土地工程、對外交往、家屬子女這4個方面規範用權,以“三嚴三實”為座右銘,事不越規,行不逾矩,自覺向特權利益開刀,向特權思想告別。
成都軍區政治委員 朱福熙
大力提升政治工作法治化水平
習主席強調指出,要增強各級法治觀念,依據法規制度指導和開展工作。當前政治工作正本清源、重塑形象,必須大力提升法治化水平,堅決糾治法治觀念不強、依法指導不力的狀況。
認真解決重“立制”輕落實的問題,強化嚴格依法指導的政治自覺。現在法規越來越全、但有些效力虛化,規定越來越細、但不少懸在空中,制度越來越嚴、但違背行為禁而不絕,守著規矩不作為、拋開規矩亂作為。有的說,現在不缺法規缺法治、不缺制度缺制約、不缺規矩缺規範。要強化法治思維,思想觀念從人治轉到依法行政上來,思路方式從拍腦袋決策轉到依法運行軌道上來,方法手段由靠關係協調轉到依法解決上來,落實標準從彈性要求轉到剛性執法上來。
認真解決執法者不守法的問題,突出領導幹部特別是主官依法行政的監督制約。這幾年主官出問題概率高比重大,涉案事項多觸及領域廣,持續時間長牽涉人員多。執法主體當不好守法主角,定規矩不守規矩,當“法人”不守法度。要針對主官在領導架構中分量重受制約小、在班子里權位高受監督難,完善黨委集體領導和首長分工負責制落實機制,健全對主官的監督制約機制,加大各級主官交流力度。
認真解決有紀律缺自律的問題,大力塑造依法規範行為的良性政治生態。一些幹部違紀違法不是規定不明確、而是自律不自覺。自我凈化缺乏標準,改革開放條件下,對黨不忠更多表現為背離黨的宗旨、強化個人既得利益。自我完善缺乏環境,有的原則空氣不濃,政治上互不關心,個別的結成利益共同體。自我革新缺乏勇氣,看不到自身差距,不願向自己開刀、糾正問題。自我提高缺乏動力,有的職務上不去、經濟來補償。必須正本清源,系統學規,查糾問題,重塑形象,把政治工作威信樹立起來。
認真解決硬規矩不硬、潛規則難防的問題,增強依法指導的全覆蓋有效性。對一些硬規定執行選擇性搞變通,出現新機遇時容易越紅線,新政策出台時容易鑽空子,軍地結合部有空隙時佔便宜,班子新老交替時趁機撈一把。必須從依法指導特點規律上深化研究,跟進新一輪改革前瞻規劃,針對抓作風建設和巡視發現的問題紮緊制度籠子,進一步完善軍地結合部法治保障。
武警部隊政治委員 許耀元
高標準落實“三個絕對”政治要求
習主席明確指出,必須把聽黨指揮作為軍隊建設的首要,確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。武警部隊由於使命任務、領導體制和所處環境有自身的特殊性,落實“三個絕對”面臨更為嚴峻的現實考驗。
要著力糾正雙重領導具體運行的偏差,把雙重領導的特殊性統一於黨的領導的絕對性。雙重領導是武警部隊領導體制的重要特點。有的認識不到位、定位不準確,片面強調指揮關係特殊性,存在違規用兵現象;片面強調所處地域特殊性,對上級指示搞變通;片面強調保障方式特殊性,亂要錢亂花錢。對此,必須教育引導官兵牢固確立雙重領導必須統一於黨的絕對領導的觀念,嚴格請示報告,嚴格督促檢查,嚴格執行號令,確保任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。
要著力解決抵禦侵蝕影響難度大的問題,靠部隊的純潔鞏固打牢聽黨指揮的思想根基。武警部隊與社會面和敏感問題接觸多,在保持純潔鞏固上存在不少隱患。有的面對經常腐蝕拉攏,是非判斷不清;面對複雜社會環境,價值追求偏移;面對大量燈紅酒綠,道德底線失守;面對密切警地交往,哥們義氣嚴重。對此,必須嚴格按照習主席“三嚴三實”要求,大力加強黨員幹部特別是高中級領導幹部的教育管理,在明辨是非中強化思想引領,保證黨的絕對領導建立在思想絕對純潔的基礎上。
要著力彌補傳統積澱不夠的弱項,用良好的政治生態保證黨對武警部隊絕對領導質量。武警部隊轉隸和新組建單位比較多,歷史傳承和底蘊積蓄不夠厚實,在部隊建設的標準層次上還有很大差距。有的仍然存在驕嬌二氣,黨內生活原則性戰鬥性不強,特權思想還有一定市場,依法辦事缺乏內在自覺。對此,必須堅決貫徹習主席重要指示,緊緊圍繞軍隊政治工作的時代主題,按照“四個牢固立起來”“五個著力抓好”的要求,全面加強和改進新形勢下部隊政治工作,以更強的憂患意識和韌勁狠勁持續推動作風建設,把我黨我軍的優良傳統在武警部隊進一步弘揚起來,切實為落實黨對武警部隊的絕對領導創造良好政治生態。