中華人民共和國國內貿易部

1994年3月1日，國務院根據第八屆全國人民代表大會第一次會議批准的《國務院機構改革方案》，撤銷商業部、物資部，組建國內貿易部，成為國務院主管全國商品流通的職能部門。

1994年7月28日，國內貿易部在北京舉行成立大會。

1995年3月，中華全國供銷合作總社從國內貿易部分離，單獨組成全國供銷合作總社並主管供銷合作社系統，專營農業生產資料。

1998年3月6日，根據第九屆全國人民代表大會第一次會議批准的《國務院機構改革方案》，將國內貿易部改組為國家國內貿易局，由國家經貿委管理。

根據《國務院辦公廳關於印發國內貿易部和國家糧食儲備局職能配置、內設機構和人員編製方案的通知》（國辦發〔1994〕33號），中華人民共和國國內貿易部主要職責是：

（一）研究制訂全國商品流通的方針、政策和流通體制改革方案並組織實施；制定流通產業的發展戰略、規劃和年度計劃，合理安排布局，優化流通結構；會同有關部門管理和協調多種經濟成分的商品流通活動。

（二）培育和發展商品市場，統籌規劃商品市場體系，重點是搞好全國性、區域性重要商品市場的建設和管理；負責擬定商品市場和商品流通領域交易法規，制定管理辦法，保護公平競爭，打破條塊分割、地區封鎖和壟斷，促進全國統一市場的形成。

（三）協同國家計委編製關係國計民生重要商品的供需平衡計劃；根據國民經濟和社會發展計劃的要求，負責編製指令性計劃商品分地區、分部門分配計劃；負責重要商品的國家訂貨和產需銜接，根據國家計委審定的總量，對國家訂貨物資進行分戶安排並組織落實；協同有關部門組織實施關係國計民生重要商品的宏觀調控；協同有關部門安排重要商品的儲備計劃和進出口計劃，會同有關部門組織國家重要商品的儲備，負責當年準備物資的安排與管理；組織市場預測和信息發布。

（四）（略）

（五）負責國家重要流通設施固定資產投資項目的初審，組織評估，提出立項建議。監督檢查直屬企事業單位國有資產的保值增值。

（六）研究擬定連接國內外兩個市場、利用國內外兩種資源的方針、政策；指導國內商品流通企業發展對外貿易、利用外資、引進技術，改造重點流通設施和商業系統工業企業；參與規劃、指導、審批合資零售企業的工作；參與研究進出口稅則，協同有關部門制定防止不平等貿易的措施、辦法。

（七）負責商品流通、飲食服務和商業系統工業企業的行業管理，監督企業執行國家法律、法規，為行業、企業提供服務。

（八）指導流通領域科學技術工作，協調重大科技開發、技術引進、科技攻關和推廣應用工作。組織推動原材料的節約代用、綜合利用和廢舊物資回收利用。

（九）負責流通環節中商品質量、標準管理和監督，

配合有關部門打擊商品生產銷售中的假冒偽劣行為，保護消費者的合法權益。

（十）研究實施國內貿易教育改革，調整教育結構，提高教育質量；研究制定行業教育的有關政策和規章，編製和實施教育發展規劃。

（十一）指導部屬企事業單位的人事工作，制定人才發展規劃，組織人才培養工作。

（十二）完成國務院交辦的其他事項。

根據國務院的規定，管理國家糧食儲備局。

根據《國務院辦公廳關於印發國內貿易部和國家糧食儲備局職能配置、內設機構和人員編製方案的通知》（國辦發〔1994〕33號），中華人民共和國國內貿易部設置19個職能司局和機關黨委。

（一）辦公廳

負責部重要會議的組織和會議決定事項的督辦；協調各司局工作關係，保證機關的正常運轉；負責公文管理和秘書、機要、保衛、保密、檔案、信訪、政務信息工作；組織指導行業政務信息建設，負責宣傳和新聞發布。

（二）人事司

負責部機關機構編製、幹部考核任免、培訓、交流、獎懲、錄用、調配、離休退休、勞動工資、職稱評聘工作；貫徹執行國家公務員條例，負責職能分解、職位分類；按照幹部管理許可權，負責直屬企事業單位的人事、勞動管理。

（三）政策體製法規司

負責研究商品流通的方針、政策，起草重要文件、報告；研究提出流通體制改革總體方案及實施意見，組織改革試點和經驗推廣；參與商品流通法規的擬定和協調，監督檢查商品流通法規的實施，組織法規宣傳教育；承擔法律諮詢事務。

（四）綜合計劃司

組織編製重要商品全社會平衡計劃、指令性分配計劃和國家訂貨計劃以及以工代賑商品供應計劃；會同有關部門組織重要商品供求形勢分析和預測預報；負責當年準備物資和救災物資的安排與管理；參與研究重要商品進出口計劃和稅率、稅則，負責本系統進出口計劃、外匯、僑匯計劃以及以工代賑資金計劃的編製、申請、分配和管理；研究開發利用再生資源的有關方針、政策；掌握市場重要商品價格信息，會同有關部門監督檢查價格政策執行情況；組織和推動物資經濟協作。

（五）財會司

組織實施國家有關財務、會計和稅收、信貸制度，制訂管理辦法；負責收購資金的預測；管理財政下撥和各直屬單位上繳的各項資金，指導資金調劑融通；配合各地主管部門抓好商品流通企業的扭虧增盈；監督檢查部屬企事業單位國有資產的保值增值。

（六）市場建設管理司

會同有關部門研究制訂培育和發展商品市場（包括期貨市場）的方針、政策、措施；統籌規劃全國商品市場體系，制訂市場管理辦法；負責全國性批發市場的審批與協調工作；制訂市場建設規劃和管理措施，管理批發市場建設基金；按國家有關規定，承辦重要生產資料經營資格的審批。

（七）行業管理司

研究制訂全社會商品流通行業發展規劃、所有制結構、行業結構、地區布局等方面的方針、政策；研究制訂商品流通行業企業的有關方針、政策和辦法；負責行業社團歸口管理，指導行業精神文明建設和思想政治工作。

（八）國際合作司

統一管理部的外事和對外經濟合作事務；負責辦理國內商業零售企業中外合資項目的資格審查，歸口管理部管範圍內利用外資及在境內外的合資、合作項目的立項審批等工作；負責國內商品流通企業進出口權的申請和協調工作。

（九）企業指導司

組織落實《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》和有關實施辦法，推進商品流通企業改革；完善企業集團建設，推動、指導企業股份制試點；配合有關部門監督檢查部屬企業國有資產的保值增值；聯繫有關產業部門，改進雙重領導以國內貿易部為主管理的供銷公司的運行，促其進一步走向市場；協調商品流通企業與其他單位的關係，協助企業解決實際困難，為壯大企業實力提供服務。

（十）產業發展司

組織編製流通產業發展規劃和流通設施的基建、技改計劃；辦理國家撥款的申請、分配、統計和匯總審編會計決算；組織對重大項目的評估，提出立項建議；指導物資配送試點，研究擬定倉儲業發展的政策法規，協調行業的商品運輸和防火防汛、安全生產、搶險救災工作。

（十一）教育司

研究和實施國內貿易教育改革，編製教育事業發展規劃；擬定有關政策和規章制度，負責學科規劃和專業建設、教師培訓、諮詢服務；負責行業成人教育、職業技術教育的指導、協調和對外交流與合作工作；管理部屬高等院校，協同考核高校領導班子；安排各項教育經費，組織編製教學大綱，協調指導直屬院校職稱評聘工作。

（十二）消費品流通司

研究消費品市場供求平衡、流通政策和價格政策，預測預報供求趨勢；研究提出消費品流通體制的改革方案；組織實施重要副食品的儲備和生化製藥、衛檢行業管理；組織研究軍供特需、外輪供應、友誼商店、僑匯、重要商品、原材料和民族貿易等工作的政策規定；負責華僑捐贈物資審批、進口商品內銷出省准運證及預審定點銷售的管理工作。

（十三）農業服務司

研究農村市場的發展方向、戰略、目標、措施，研究重要農用生產資料和棉花等重要農產品的商品政策、價格政策、購銷政策和流通體制改革；組織實施棉花購銷、進出口計劃平衡和棉花的儲備工作。

（十四）工業司

研究制訂商業、糧食、供銷、飼料等加工工業及裝備的中長期發展規劃；統籌組織協調重要的定點產品生產，協助主管部門推動企業技術進步，調整產業結構和產品結構；編製商業系統工業企業中長期和年度技改計劃；負責商業系統工業企業統計，預測預報市場趨勢；負責商業、糧食、供銷系統機電產品出口審查和歸口管理，負責國家分配物資的計劃申請和分配工作。

（十五）飲食服務業管理司

負責飲食服務行業管理，研究提出行業發展戰略、目標、措施，編製中長期發展規劃；負責飲食服務業統計，預測預報市場趨勢，收集反饋信息；研究制定飲食服務行業產業政策，參與擬定有關法規；研究提出和組織實施飲食服務體制改革方案；組織制訂實施國家標準和行業標準。

（十六）金屬材料流通司

研究分析鋼材、生鐵和有色金屬的市場供求情況，協同編製供求平衡計劃；編製金屬材料指令性分配計劃、國家訂貨計劃，組織落實訂貨；負責國家進口金屬材料的指標分配、貨單組織；會同有關部門搞好金屬材料市場的建設和管理；負責金屬材料流通行業的管理。

（十七）非金屬材料流通司（附設國內貿易部散裝水泥辦公室、國內貿易部民爆器材流通管理辦公室）

研究分析重要燃料、化工輕工物資、建材木材及民爆器材的供求情況，協同編製年度平衡計劃，負責編製指令性分配計劃；歸口管理和協調全國煤炭、木材等物資的產運銷銜接；負責民爆器材的流通管理和發展散裝水泥的工作，負責木材、燃料節約工作；會同有關部門搞好行業的規劃、統計以及有關政策、法規的研究制訂，指導木材、建材、化工、煤炭市場的建設和管理。

（十八）機電設備流通司（附設國內貿易部老舊汽車更新辦公室）

研究分析重要機電產品的供求情況，協同編製平衡計劃；負責編製重要機電產品指令性分配計劃、國家訂貨計劃，安排機電產品國家合同訂購任務，並會同有關部門組織訂貨；協同有關部門對國家安排進口的機電產品貨單進行審核；負責國外來華展覽機電產品的留購；會同有關部門組織全國老舊汽車、拖拉機的更新管理；會同有關部門搞好機電產品市場建設和管理；負責機電產品流通行業管理。

（十九）（略）

（二十）機關黨委

負責部機關和在京直屬單位的黨群工作。

國家物資儲備局由國內貿易部和國家計委雙重領導，機構設在國內貿易部，其編製單獨核定。國家物資儲備局在全國繼續保持現行系統和管理體制不變。

全國供銷合作總社由國內貿易部歸口管理。

根據《國務院辦公廳關於印發國內貿易部和國家糧食儲備局職能配置、內設機構和人員編製方案的通知》（國辦發〔1994〕33號），中華人民共和國國內貿易部機關行政編製為800名。其中，部長1名，副部長4名，因1名副部長兼任國家糧食儲備局局長，可增配1名副部長；司局級領導職數為70名（含總經濟師2名和機關黨委專職書記1名）。

紀檢、監察、審計等派駐機構和老幹部服務機構及編製，按有關規定另行核定。