白雲新城

規劃成為廣州城市副中心

白雲新城位於中國廣州市白雲區,範圍為黃石路以南、白雲大道以西、機場高速以東、北環高速以北的區域,規劃總用地面積約9.22平方公里,其核心是舊白雲機場的東、西跑道區域。

白雲新城將打造成為白雲區高端要素最集聚和引領全區經濟發展的核心引擎,隨著一棟棟高樓建設落地,未來,白雲南部的白雲新城總部經濟集聚區將集聚航空、生物醫藥、商貿會展、融資租賃、金融保險、電子商務等高端優質企業總部。

目標


白雲新城-圖片資料
白雲新城-圖片資料
未來規劃將建成都會服務、臨空產業、生態文化3個功能區,規劃總人口25萬,規劃成為廣州城市副中心。

新規劃


廣州市城市副中心,白雲區級中心,現代化生態型商貿文化中心□規劃範圍:東至白雲山風景區絕對控制線,南至北環高架,西至機場路,北至華南幹線□規劃面積:11.41平方公里,其中核心區用地6.93平方公里,機場搬遷區域2.60平方公里
由1998年規劃的25萬減至15萬□大量增加公共設施以及綠地比重,相對減少了居住用地比例
白雲新城規劃人口驟減10萬,最新規劃人口為15萬人;舊機場搬遷,部分跑道將擴建為80米寬綠化景觀軸線;白雲新城不再“限高”,允許百米高樓“安身”……
備受矚目的廣州市白雲新城規劃調整方案“千呼萬喚始出來”,6月29日上午進行了首次專家初審論證會。來自廣州市規劃局、廣州市國土局、省建築設計院、省城鄉規劃院、華南理工大學、廣東工業大學等單位的多位專家,發表了對最新規劃調整方案的意見和建議。據悉,正式的白雲新城規劃“終審版本”不日即將出台。
舊候機樓將建商業中心
舊白雲機場作為全國三大國際機場,在廣州城市發展中有著重要地位,機場搬遷后的改造利用工作將是白雲新城建設的重點。
白雲區規劃局有關負責人介紹說,首先考慮到白雲機場特殊的歷史意義,一些機場設施作為歷史見證予以保留,並結合空間環境加以改造和重新利用,以作為歷史紀念,使本地區的歷史文脈得以延續。
據悉,機場中央主跑道將部分保留,形成一條貫穿南北的80米寬的綠化景觀軸線,作為步行帶,貫穿白雲新城的核心區域;而機場跑道軸線兩側也將增加配套功能設施,並逐漸擴大形成區級商業、零售、文化、辦公中心。
而目前機場的國內、國際候機樓也都將保留,並改造成大型的商業設施。
有關負責人強調,舊機場設施具體保留到何種程度,還要看建築本身的歷史價值,以及詳細規劃正式出台後的整體效果決定。
交通問題成討論焦點
提起廣州老城區的交通現狀,與會專家都有切膚之痛。在昨日的初審會上,專家們對最新規劃調整方案普遍表示贊同,但隨後的討論卻聚焦在白雲新城日後的交通問題上。有專家指出:“白雲大道現在已經擁擠不堪,黃石路現在也走得不暢,塞車情況超過市區。不解決交通問題,白雲新城難以達到預期的建設目的”。
華南理工大學教授劉管平表示,白雲新城“首先就要立足改善交通”,“既然叫做‘新城’,就要拿出幾個‘新招’”。廣州市規劃局編研中心部長陳勇則說,白雲新城規劃調整“著重突出了與地鐵線路走向的結合”,但對於如何去利用地鐵交通,規劃調整“沒有作細緻的表述”。
廣州市規劃局城鄉規劃處處長郭昊羽坦言,規劃調整中的道路“遷就了舊的路網”,雖然考慮到了現實情況值得肯定,但是“道路安排不合理,路口不對接”將直接影響規劃調整的可操作性。
廣東工業大學建設學院副教授朱火保提醒,白雲新城南接廣州舊城中心區,必須考慮新城南部未來的交通流量,必須充分考慮如何“人車分流”。
新城可建百米高樓
因飛機升降等安全因素,舊白雲機場周邊的建築物過去有嚴格的“限高”標準。而有關負責人明確表示,按照規劃,白雲新城部分地段允許建造百米高樓。
據了解,按照規劃調整方案,初步計劃白雲新城與白雲山交接地帶,即白雲山西側,建築物高度不超過24米;原機場跑道周邊建築物不超過36米;白雲新城南部建築物不超過80米;新城北面兩幢大樓高度不超過100米。
此外,專家還就白雲新城與白雲山的關係問題進行了討論,普遍認為“城不壓山”同時要“城山共融”,畢竟白雲新城及周邊地區緊挨白雲山西側,是白雲山自然生態景觀向城市滲透的過渡地區,也是將“綠”引入城市的突破口。
白雲新城規劃為何要調整?
1998年,規劃部門對白雲新城發展定位為“舊城中心區的延伸部分”,是連接“北翼大組團”與“中心大組團”的樞紐,擔負部分市屬文化、娛樂、休閑的功能,並均衡發展居住、辦公、商貿、旅遊、金融等行業用地,能夠體現白雲山風貌和現代化城市風貌的新城區,規劃人口25萬。
2004年,白雲新城的發展定位調整為“廣州市城市副中心,白雲區區級中心,現代化生態型商貿文化中心”。
緣何調整?據悉,2000年,廣州市城市建設總體戰略概念規劃出台,明確了“東進、西聯、南拓、北優”的城市建設空間布局和發展方向,使廣州從傳統的“雲山珠水”小山小水式自然格局,提升為具有“山、城、田、海”特色的大山大海自然格局,取消了原城市總體規劃確定的“北翼大組團”。根據“北優”戰略規劃,北部地區將作為廣州重要的水源涵養地,以優化地區功能布局和空間結構為主,白雲新城的地緣形態由聯繫兩大組團,轉變為舊城中心區與北部郊區鎮村的過渡地帶,成為了未來白雲區的城市功能中心區,故而確定了最新定位。
規劃解讀 城不壓山城山共融
最新規劃調整方案指出,白雲新城及周邊地區定位為廣州市城市副中心,白雲區級中心,現代化生態型商貿文化中心。
從廣州市級層面來說,白雲新城及周邊地區的城市副中心職能,主要由現代化的商貿中心,以及休閑、文化、體育中心構成。
從白雲區級層面來說,白雲新城及周邊地區的區級職能,主要體現為商貿、零售、文化、辦公綜合發展區。
從功能構成來說,白雲新城及周邊地區作為現代化生態型商貿文化中心,體現特殊的城市區位要求。通過發展現代化的商貿業,提升和改造該地區已形成的市場結構,並通過城市文化設施的拉動,與白雲山形成“城市靚麗的客廳”。白雲新城及周邊地區將是適宜居住、創業的典範。
工業用地僅留一處
白雲新城規劃總用地面積為11.41平方公里,包括居住用地、公共服務設施用地、工業用地、對外交通設施用地、綠化用地、特殊用地、水域及其它用地。
據了解,白雲新城居住用地計劃分為二類居住和商住混合用地,由三種類型組成,主要包括已建成居住區、正在開發建設居住區、村鎮改造居住區域。其中,二類居住用地佔總用地的22.26%,商住用地佔總用地的1.08%。
此外,規劃調整方案計劃嚴格控制工業用地發展規模,並逐步予以取消。
方案中僅規劃保留一處工業用地,即廣州白雲山製藥廠佔總用地的0.15%。
總的說來,本次規劃方案中大量增加了公共設施以及綠地比重,相對減少了居住用地比例。公共設施用地比例比1998年規劃增加了11.32%,綠地增加了9.29%,居住用地比例降低了7.84%,這些都是由白雲新城在功能定位上的調整所決定的。
規劃人口減至15萬人
最新規劃調整方案指出,由於白雲新城主要作為市、區級公共設施中心,並相應配套發展居住生活用地,因此,人口的增長不能僅以地區人口的自然增長或機械增長為依據,而是取決於土地供給量和規劃控制的開發強度。按照人口密度計算得出白雲新城可容納居住人口約15萬人。