白雲新城

未來規劃將建成都會服務、臨空產業、生態文化3個功能區，規劃總人口25萬，規劃成為廣州城市副中心。

廣州市城市副中心，白雲區級中心，現代化生態型商貿文化中心□規劃範圍：東至白雲山風景區絕對控制線，南至北環高架，西至機場路，北至華南幹線□規劃面積：11.41平方公里，其中核心區用地6.93平方公里，機場搬遷區域2.60平方公里

由1998年規劃的25萬減至15萬□大量增加公共設施以及綠地比重，相對減少了居住用地比例

白雲新城規劃人口驟減10萬，最新規劃人口為15萬人；舊機場搬遷，部分跑道將擴建為80米寬綠化景觀軸線；白雲新城不再“限高”，允許百米高樓“安身”……

備受矚目的廣州市白雲新城規劃調整方案“千呼萬喚始出來”，6月29日上午進行了首次專家初審論證會。來自廣州市規劃局、廣州市國土局、省建築設計院、省城鄉規劃院、華南理工大學、廣東工業大學等單位的多位專家，發表了對最新規劃調整方案的意見和建議。據悉，正式的白雲新城規劃“終審版本”不日即將出台。

舊候機樓將建商業中心

舊白雲機場作為全國三大國際機場，在廣州城市發展中有著重要地位，機場搬遷后的改造利用工作將是白雲新城建設的重點。

白雲區規劃局有關負責人介紹說，首先考慮到白雲機場特殊的歷史意義，一些機場設施作為歷史見證予以保留，並結合空間環境加以改造和重新利用，以作為歷史紀念，使本地區的歷史文脈得以延續。

據悉，機場中央主跑道將部分保留，形成一條貫穿南北的80米寬的綠化景觀軸線，作為步行帶，貫穿白雲新城的核心區域；而機場跑道軸線兩側也將增加配套功能設施，並逐漸擴大形成區級商業、零售、文化、辦公中心。

而目前機場的國內、國際候機樓也都將保留，並改造成大型的商業設施。

有關負責人強調，舊機場設施具體保留到何種程度，還要看建築本身的歷史價值，以及詳細規劃正式出台後的整體效果決定。

交通問題成討論焦點

提起廣州老城區的交通現狀，與會專家都有切膚之痛。在昨日的初審會上，專家們對最新規劃調整方案普遍表示贊同，但隨後的討論卻聚焦在白雲新城日後的交通問題上。有專家指出：“白雲大道現在已經擁擠不堪，黃石路現在也走得不暢，塞車情況超過市區。不解決交通問題，白雲新城難以達到預期的建設目的”。

華南理工大學教授劉管平表示，白雲新城“首先就要立足改善交通”，“既然叫做‘新城’，就要拿出幾個‘新招’”。廣州市規劃局編研中心部長陳勇則說，白雲新城規劃調整“著重突出了與地鐵線路走向的結合”，但對於如何去利用地鐵交通，規劃調整“沒有作細緻的表述”。

廣州市規劃局城鄉規劃處處長郭昊羽坦言，規劃調整中的道路“遷就了舊的路網”，雖然考慮到了現實情況值得肯定，但是“道路安排不合理，路口不對接”將直接影響規劃調整的可操作性。

廣東工業大學建設學院副教授朱火保提醒，白雲新城南接廣州舊城中心區，必須考慮新城南部未來的交通流量，必須充分考慮如何“人車分流”。

新城可建百米高樓

因飛機升降等安全因素，舊白雲機場周邊的建築物過去有嚴格的“限高”標準。而有關負責人明確表示，按照規劃，白雲新城部分地段允許建造百米高樓。

據了解，按照規劃調整方案，初步計劃白雲新城與白雲山交接地帶，即白雲山西側，建築物高度不超過24米；原機場跑道周邊建築物不超過36米；白雲新城南部建築物不超過80米；新城北面兩幢大樓高度不超過100米。

此外，專家還就白雲新城與白雲山的關係問題進行了討論，普遍認為“城不壓山”同時要“城山共融”，畢竟白雲新城及周邊地區緊挨白雲山西側，是白雲山自然生態景觀向城市滲透的過渡地區，也是將“綠”引入城市的突破口。

白雲新城規劃為何要調整？

1998年，規劃部門對白雲新城發展定位為“舊城中心區的延伸部分”，是連接“北翼大組團”與“中心大組團”的樞紐，擔負部分市屬文化、娛樂、休閑的功能，並均衡發展居住、辦公、商貿、旅遊、金融等行業用地，能夠體現白雲山風貌和現代化城市風貌的新城區，規劃人口25萬。

2004年，白雲新城的發展定位調整為“廣州市城市副中心，白雲區區級中心，現代化生態型商貿文化中心”。

緣何調整？據悉，2000年，廣州市城市建設總體戰略概念規劃出台，明確了“東進、西聯、南拓、北優”的城市建設空間布局和發展方向，使廣州從傳統的“雲山珠水”小山小水式自然格局，提升為具有“山、城、田、海”特色的大山大海自然格局，取消了原城市總體規劃確定的“北翼大組團”。根據“北優”戰略規劃，北部地區將作為廣州重要的水源涵養地，以優化地區功能布局和空間結構為主，白雲新城的地緣形態由聯繫兩大組團，轉變為舊城中心區與北部郊區鎮村的過渡地帶，成為了未來白雲區的城市功能中心區，故而確定了最新定位。

規劃解讀　城不壓山城山共融

最新規劃調整方案指出，白雲新城及周邊地區定位為廣州市城市副中心，白雲區級中心，現代化生態型商貿文化中心。

從廣州市級層面來說，白雲新城及周邊地區的城市副中心職能，主要由現代化的商貿中心，以及休閑、文化、體育中心構成。

從白雲區級層面來說，白雲新城及周邊地區的區級職能，主要體現為商貿、零售、文化、辦公綜合發展區。

從功能構成來說，白雲新城及周邊地區作為現代化生態型商貿文化中心，體現特殊的城市區位要求。通過發展現代化的商貿業，提升和改造該地區已形成的市場結構，並通過城市文化設施的拉動，與白雲山形成“城市靚麗的客廳”。白雲新城及周邊地區將是適宜居住、創業的典範。

工業用地僅留一處

白雲新城規劃總用地面積為11.41平方公里，包括居住用地、公共服務設施用地、工業用地、對外交通設施用地、綠化用地、特殊用地、水域及其它用地。

據了解，白雲新城居住用地計劃分為二類居住和商住混合用地，由三種類型組成，主要包括已建成居住區、正在開發建設居住區、村鎮改造居住區域。其中，二類居住用地佔總用地的22.26%，商住用地佔總用地的1.08%。

此外，規劃調整方案計劃嚴格控制工業用地發展規模，並逐步予以取消。

方案中僅規劃保留一處工業用地，即廣州白雲山製藥廠佔總用地的0.15%。

總的說來，本次規劃方案中大量增加了公共設施以及綠地比重，相對減少了居住用地比例。公共設施用地比例比1998年規劃增加了11.32%，綠地增加了9.29%，居住用地比例降低了7.84%，這些都是由白雲新城在功能定位上的調整所決定的。

規劃人口減至15萬人

最新規劃調整方案指出，由於白雲新城主要作為市、區級公共設施中心，並相應配套發展居住生活用地，因此，人口的增長不能僅以地區人口的自然增長或機械增長為依據，而是取決於土地供給量和規劃控制的開發強度。按照人口密度計算得出白雲新城可容納居住人口約15萬人。