差額預算管理

差額預算管理

差額預算管理是預算管理形式的一種。其基本內容是:預算單位取得的業務收入抵補其支出后,其費用支出大於收入的差額,由國家預算撥款補助; 收入大於支出的差額,按規定上繳國家預算。這種方法一般適用於有經常性、穩定性收入來源的事業單位,如醫院、療養院、劇團、體育活動場所等。具體管理方法有三種: (1) 全額管理,定額補助,結餘留用。在單位的全部收支進行管理,根據收支狀況確定一項或幾項支出由國家預算撥款補助,其餘項目的支出由單位的業務收入解決。一般不辦理預算追加和追減,年終超支不補,結餘留用。(2) 全額管理,定額補助,結餘留用。在單位收支全面管理的基礎上,根據收支狀況,按照業務指標和特定的計量單位 (如病床數、門診人次數、演出場次等),根據國家財力的大小和規定的定額,確定補助數額,由國家預算撥款。一般不辦理追加,年終超支不補,結餘留用。(3) 全額管理,差額補助(或差額上繳)。又稱“定收入,定支出,定補助 (或定上繳),結餘留用”。在單位收支全面管理的基礎上,按其收支差額確定預算補助 (或上繳) 的數額,預算執行中自求收支平衡,超支不補 (或不變上繳數額),結餘留用。

簡介


差額預算管理是中國行政事業單位預算管理的一種形式。即預算單位用自己的收入抵補自己的支出后,差額列入國家預算。收入大於支出的差額按規定上繳國家預算,支大於收的差額則由國家預算撥款補助。
差額預算管理的事業單位,即對有經常、穩定業務收入的單位,採取全面核算、收支掛鉤、以收抵支的管理形式。既按定員定額指標核定的單位年度經費預算總額與單位創造的收入之比,支大於收的差額部分由國家預算補助,收大於支的部分上交國家財政。

形式


差額預算管理的具體形式有三種:①“全額管理,定額補助,超支不補,結餘留用”,即在全面核定單位業務指標的基礎上,按照特定的業務計算單位(如醫院病床數、門診人次數等)核定一個補助定額,由國家財政按核定定額撥給;在事業計劃、收費標準沒有大的變化的情況下,由單位自求平衡,年終超支不補,結餘留用。②“全額管理,定項補助,超支不補,結餘留用”,即在全面核定單位收支的基礎上,根據其業務和收支情況,確定一個或幾個支出項目(如工資、離退休人員費用、房屋大修、大型設備購置等)費用開支數額,由國家財政按核定數額撥給,包干使用,其餘各項開支由單位用自己收入抵補,年終超支不補,結餘留用。③“全額管理,差額補助(或差額上繳)”,即在全面核定單位收支的基礎上,支大於收的差額由國家財政撥給,年終超支不補,結餘留用;收大於支的差額,上繳國家財政或上交其主管部門,用於調劑事業費不足。
實行差額預算管理,使單位的收支發生直接聯繫,有利於調動單位增收節支的積極性,加強財務管理,促進事業發展;也有利於簡化資金的繳撥手續,提高工作效率。這種管理形式適用於有穩定和經常性業務收入的事業單位,如國家舉辦的醫院、體育場館、劇場、藝術表演團體等。