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弗朗西斯科·德保拉·桑坦德爾
弗朗西斯科·德保拉·桑坦德爾
弗朗西斯科·何塞·德保拉·桑坦德爾·伊·奧馬納（英語:Francisco José de Paula Santander y Omaña，西班牙語:Francisco José de Paula Santander y Omaña）（1792年4月2日——1840年5月6日）新格拉納達（哥倫比亞）政治家、軍事家、獨立運動領導人、總統。桑坦德爾1792年4月2日出生於西班牙帝國新格拉納達總督轄區庫庫塔羅薩里奧鎮的一個土生白人地主家庭，1805年前往聖巴托洛梅學院學習哲學，1808年前往聖托馬斯大學學習法律，1810年離開學校參加革命軍，1812年獲得上尉軍銜，1814年獲得上校軍銜，1815年任愛國軍駐奧卡尼亞部隊司令兼新格拉納達愛國軍總參謀長，1816年西班牙重新征服新格拉納達時，他逃亡東部低地抵抗，1817年再次加入西蒙·玻利瓦爾領導的愛國軍，之後晉陞為準將並成為其得力副手。1819年晉陞為少將，同年被任命為昆迪納馬卡共和國副總統。1821年被任命為大哥倫比亞共和國副總統，之後由於玻利瓦爾繼續帶兵作戰，桑坦德爾代行總統職權；1826年桑坦德爾再次當選為副總統，1828年他被指控謀害玻利瓦爾，被撤職並判處死刑。隨後桑坦德爾流亡歐洲和美國，1832年回國並擔任新格拉納達共和國臨時總統，1833年正式當選為新格拉納達共和國總統，總統任內進行社會改革，頒布具有自由主義思想的法律，促進國內資本主義發展，1837年卸任，卸任后當選為參議員，1840年5月6日在聖菲波哥大逝世。
弗朗西斯科·何塞·德保拉·桑坦德爾·伊·奧馬納，1792年4月2日出生於西班牙帝國新格拉納達總督轄區庫庫塔（今哥倫比亞庫庫塔）附近的羅薩里奧鎮的一個土生白人大地主家庭，他的父親胡安·阿古斯丁·桑坦德爾經營著甘蔗、咖啡、可可種植園，母親曼努埃拉·安東尼婭·伊·奧馬納是西班牙移民後裔。1805年，年僅13歲的桑坦德爾前往聖菲波哥大的聖巴托洛梅學院就讀，學習拉丁文、法律和哲學，1808年他獲得哲學學士學位，並被學校授予獎學金，同年桑坦德爾前往聖托馬斯大學繼續進修法律。
1810年，新格拉納達地區獨立運動爆發，7月20日聖菲波哥大爆發大規模民眾起義，正在聖托馬斯大學進修的桑坦德爾積極參加獨立運動，支持聯邦派，當年10月他加入了革命軍隊。1812年5月桑坦德爾獲得中尉軍銜，6月獲得上尉軍銜。
1812年，桑坦德爾跟隨聯邦派革命軍參加了針對主張中央集權的安東尼奧·納里尼奧的戰爭，在戰鬥中桑坦德爾受傷被俘。後來由於納里尼奧戰敗，桑坦德爾得以被釋放，同年年底，西蒙·玻利瓦爾前往新格拉納達，桑坦德爾加入玻利瓦爾領導的愛國軍，並參加了庫庫塔戰役，1813年，桑坦德爾晉陞為了軍士長，之後他並沒有隨玻利瓦爾前往委內瑞拉，而是繼續留在新格拉納達，1814年獲得上校軍銜，1815年桑坦德爾成為了駐紮奧卡尼亞的愛國軍部隊司令和新格拉納達軍隊的總參謀長。
1815年，西班牙政府派軍隊鎮壓拉丁美洲的獨立運動，桑坦德爾指揮愛國軍抵抗西班牙軍隊的進攻，1816年，西班牙軍隊重新佔領新格拉納達后，桑坦德爾被迫退往東部卡薩納雷平原地區，次年，桑坦德爾前往委內瑞拉，再次加入玻利瓦爾領導的愛國軍，並同委內瑞拉的何塞·安東尼奧·派斯·埃雷拉將軍在亞諾斯地區堅持與西班牙軍隊作戰，1818年，桑坦德爾受玻利瓦爾之命回到卡薩納雷平原重組愛國軍隊，並被授予准將軍銜。 在卡薩納雷，桑坦德爾組建了一支紀律嚴明的軍隊，制定了解放新格拉納達的計劃，開闢了一條由愛國軍控制的通往委內瑞拉的補給運輸線，為玻利瓦爾的愛國軍提供了大量的後勤支援，也為最終解放新格拉納達奠定了基礎。
1819年春，玻利瓦爾在解放了重鎮安戈斯圖拉之後，率領愛國軍從委內瑞拉向西進發，經過沼澤地和草地，給敵人以突然襲擊。5月，玻利瓦爾決定雨季進入新格拉納達。6月22日，桑坦德爾領導的愛國軍在梅塔一帶和玻利瓦爾領導的愛國軍部隊會合；7月初桑坦德爾隨玻利瓦爾共同翻越安第斯山脈，打敗了巴勃羅·穆里略指揮的西班牙軍，7月25日發動巴爾加斯沼澤戰役，擊敗何塞·馬里亞·巴雷羅率領的西班牙軍隊，8月5日佔領通哈，8月7日，桑坦德爾和玻利瓦爾在通哈通向聖菲波哥大的博亞卡河橋邊與西班牙軍隊展開決戰，這就是著名的博亞卡戰役。 當時，西班牙軍隊有2900人，玻利瓦爾和桑坦德爾共有2600人，在玻利瓦爾的指揮下，桑坦德爾率部隊佔領橋頭，將敵軍分成兩段，愛國者向敵軍發動猛攻。經過2小時的激戰，西班牙軍隊大敗，巴勃羅·穆里略等1600人被俘。新格拉納達總督聞訊后逃離聖菲波哥大。8月10日，玻利瓦爾和桑坦德爾率領愛國軍進入聖菲波哥大，博亞卡戰役的勝利標誌著新格拉納達獲得解放。由於桑坦德爾在博亞卡戰役中戰功卓著，桑坦德爾獲得少將軍銜，被授予了博亞卡勳章，同時被任命為昆迪納馬卡共和國副總統。
1819年，玻利瓦爾建立大哥倫比亞共和國，12月，玻利瓦爾正式擔任大哥倫比亞總統職務，1821年8月30日，桑坦德爾出席庫庫塔制憲會議，在庫庫塔會議上，桑坦德爾正式當選為大哥倫比亞共和國副總統，之後由於玻利瓦爾繼續率兵作戰，桑坦德爾代行大哥倫比亞共和國總統職務直至1827年2月20日。
桑坦德爾代行總統職務期間，致力於鞏固新國家的工作，對內實行自由主義改革，組織農業和貿易發展委員會，採取自由貿易措施，宣布強迫印第安人的義務勞役為非法，廢除印第安人的貢賦，建立最低工資制度，實行直接稅制， 1822年創建大哥倫比亞海軍。在發展教育方面，成果尤為顯著，1820年，身為副總統的桑坦德爾頒布了第一個關於教育的法令，該法令指出，無論是在城市還是鄉村，還是在白人居住的教區，都應該舉辦公共教育，大哥倫比亞境內的城鄉開始出現了第一批公立學校；1821年頒布法令，把國民教育作為鞏固自由和獨立的最可靠措施，把修道院改為學校，承擔教育兒童的任務；1823年12月，桑坦德爾頒布法令，將聖菲波哥大皇家公共圖書館更名為大哥倫比亞國家圖書館，並向外徵集私人藏書； 1825年，桑坦德爾頒布了《桑坦德爾計劃》，宣布正式實行教育改革：決定以世俗教育代替宗教神學教育；建立公共教育總局及其下屬機構，對全國各級教育實行分級管理，負責對教師進行培訓，組織家長委員會和開設教育專業；創建了一批大學，如考卡大學、安蒂奧基亞大學、卡塔赫納大學、中央大學和波哥大大學等；還為下層民眾興建了許多免費學校，並建立民族博物館，作為向人民群眾進行愛國主義教育的場所。為了推動國家農業、藝術和貿易的發展，桑坦德爾還邀請外國專家到哥倫比亞考察，聘請一大批歐洲專家到國內講學，傳授西方哲學、法學和科學知識，推動國家農業、藝術和貿易的發展。
對外大哥倫比亞同美國建立了外交關係，負責在巴拿馬城主持召開首屆泛美會議，桑坦德爾還由於組織對玻利瓦爾領導的拉丁美洲獨立戰爭的物資和人員供應，被玻利瓦爾譽為“立法者”。
在爭取獨立鬥爭的過程中，玻利瓦爾和桑坦德爾兩人彼此合作，但由於他們在氣質、個性和政治哲學方面有許多不同之處，圍繞著建立什麼樣的國家的問題兩人發生了爭執。之後兩人的分歧日益加深。
桑坦德爾和委內瑞拉地區的行政長官何塞·安東尼奧·派斯·埃雷拉矛盾日益加深，桑坦德爾曾命令波哥大國會直接向派斯下達了一道傳召令，但遭到派斯拒絕，派斯認為委內瑞拉在波哥大國會沒有獲得公平地位，且委內瑞拉對桑坦德爾的改革有所不滿。桑坦德爾打算藉此彈劾派斯，但派斯1825年3月向國會遞交辭呈，為了能夠彈劾派斯，桑坦德爾命令國會拒絕派斯的辭呈，當年年底，桑坦德爾正式啟動彈劾派斯的程序，命令國會傳召派斯，此時派斯拒絕接受傳召並拒絕辭職，於是派斯構成了反叛行為，1826年4月，以派斯為首的委內瑞拉地方勢力和以桑坦德爾為首的政府雙方爆發了全面衝突，玻利瓦爾於當年年末返回大哥倫比亞，分裂才得以阻止。
1826年11月桑坦德爾再次當選為大哥倫比亞共和國副總統，此時桑坦德爾已經開始抗議玻利瓦爾的一些為政舉措，他因不滿西蒙·玻利瓦爾對委內瑞拉何塞·安東尼奧·派斯·埃雷拉領導的分離運動的妥協而主張修改憲法，並表示反對中央集權制。同年6月22日~7月15日，在巴拿馬城舉行的第一次泛美國家代表會議上（又稱巴拿馬大會），主持會議的玻利瓦爾主張建立一個強有力的中央集權政府，並倡導拉丁美洲國家成立一個美洲共和國聯盟，與會的桑坦德爾則主張實行聯邦制，堅持成立一個由民主政府領導的大哥倫比亞共和國。
1828年4月~6月，桑坦德爾作為波哥大省代表參加在奧卡尼亞舉行的國民大會，在大會上討論修改憲法問題時，桑坦德爾領導聯邦派反對玻利瓦爾的中央集權派，並與中央集權派發生了衝突，聯邦派宣布退出會議，會議未能取得成果。8月27日玻利瓦爾宣布自己為獨裁者，桑坦德爾被排斥在政府之外，玻利瓦爾委派桑坦德爾擔任大哥倫比亞駐美國大使，桑坦德爾接受了這一職務，但推遲行期不赴任。9月25日發生了企圖謀殺玻利瓦爾的“9月密謀”和聯邦派反叛， 玻利瓦爾鎮壓了各省的分離活動。桑坦德爾被懷疑參與9月刺殺玻利瓦爾的密謀，遭到指控並被撤銷職務，之後桑坦德爾被判處死刑並投入監獄。后因證據不足被玻利瓦爾赦免，改為流放，桑坦德爾遂亡命歐洲和美國。
桑坦德爾在1829年~1832年三年間流亡海外，期間他前往普魯士王國的柏林、薩克森王國的德累斯頓、巴伐利亞王國的慕尼黑和紐倫堡、法國的巴黎和第戎、英國倫敦、伯明翰、牛津和曼徹斯特、蘇格蘭首都愛丁堡、愛爾蘭首都都柏林、西班牙首都馬德里、瑞士洛桑和日內瓦、義大利半島的比薩、威尼斯、米蘭、熱那亞、羅馬和佛羅倫薩、美國的華盛頓、費城、巴爾的摩和紐約等地遊歷，桑坦德爾參觀了凡爾賽宮、盧浮宮、法國科學院、索邦大學、大英博物館、泰晤士河、英國的現代化工廠、大英圖書館、柏林博物館、巴伐利亞皇家圖書館、薩克森皇家圖書館、聖馬可大教堂、佛羅倫薩美術學院、聖彼得大教堂、羅馬大學、古羅馬遺跡、弗農山莊和紐約長島等名勝，他在遊歷歐美過程中寫日記記錄自己的行程，在美國時還受到了美國總統安德魯·傑克遜的接見。
1831年11月大哥倫比亞共和國正式更名為新格拉納達共和國，之後新格拉納達共和國議會恢復了桑坦德爾的名譽，1832年2月29日新格拉納達國民議會召開會議，頒布新憲法，桑坦德爾在與會代表的支持下，當選為臨時總統， 當時桑坦德爾還遠在紐約，3月才收到這個消息，之後他啟程回國，10月7日，桑坦德爾抵達新格拉納達首都聖菲波哥大，當天他在聖菲波哥大宣布正式就職臨時總統職務；在1833年4月1日總統選舉中，桑坦德爾獲得1012張選票，而對手華金·馬里亞諾·莫斯克拉獲得121張選票，桑坦德爾當選為總統，莫斯克拉當選為副總統， 當天桑坦德爾正式就職總統職務，任期4年。
桑坦德爾任職期間，制定了一套具有自由主義思想的法律，確定了一套可行的財政制度；統一貨幣，發行國家貨幣比索，政府向退休的公務員發放補貼，創建了一批學校，並把教育權交給行政當局，發展世俗教育；削弱教會的勢力及其對國家政治生活的影響；鼓勵研究西方進步思想家的著作，國民議會在1834年5月9日通過了關於國旗和國徽的法令，規定新格拉納達共和國的國旗為垂直的三色旗，左邊為紅色，中間為藍色，右邊為黃色，每種顏色各佔三分之一。 對外新格拉納達共和國與歐洲列強和美國親善，1832年新格拉納達同厄瓜多簽訂了《團結、友好、結盟條約》及其附加條約，1833年新格拉納達同鄰國委內瑞拉簽訂了友好條約。所有這一切對哥倫比亞資本主義的產生和發展十分有利，哥倫比亞的工業和貿易也取得一些進步和繁榮。
1837年4月1日，桑坦德爾總統任滿離職，離職前他曾支持何塞·馬里亞·奧萬多競選總統，但未能成功，桑坦德爾離職后當選為參議員，反對新當選的總統何塞·伊格納西奧·德·馬爾克斯，1840年5月6日桑坦德爾在哥倫比亞國會上進行演講時突然暈倒，后因病情過重，當天在聖菲波哥大的一家醫院逝世，享年48歲，桑坦德爾去世后被安葬在聖菲波哥大的中央公墓。後來的屍檢報告顯示，桑坦德爾身上有兩處舊槍傷，並患有膽結石，加上當時桑坦德爾的生活壓力巨大，在議會演講時由於情緒過於激動，導致傷病發作，不治身亡。
桑坦德爾一生同多名女性有交往，包括帕斯·彼德拉伊塔·桑斯、尼古拉薩·伊瓦涅斯·阿里亞斯等女性，1836年桑坦德爾同塞茜塔·圖莉亞·龐頓結婚，桑坦德爾一生共有七個孩子，其中5人有姓名記載，分別是:胡安·桑坦德爾·伊·龐頓（兒子）、克萊門蒂娜·梅賽德斯·羅莎·桑坦德爾·伊·龐頓（女兒，1837年~1915年）、塞茜塔·圖莉亞·曼努埃拉·桑坦德爾·伊·龐頓（女兒，1839年~1875年）、曼努埃爾·桑坦德爾（兒子）、弗朗西斯科·德保拉·傑西·巴托洛梅·桑坦德爾（兒子，1833年~1916年）。
桑坦德爾對哥倫比亞的獨立和發展影響深遠，至今仍被哥倫比亞人民所紀念，哥倫比亞的桑坦德爾省和北桑坦德爾省為了紀念他而命名，多種不同年份發行的哥倫比亞比索上印有桑坦德爾的肖像， 聖菲波哥大和其他城市有為紀念桑坦德爾而修建的桑坦德爾公園。在桑坦德爾的家鄉庫庫塔，有座長9米的桑坦德爾銅像，哥倫比亞國內多地都有桑坦德爾的雕像，還有以桑坦德爾命名的弗朗西斯科·德保拉·桑坦德爾大學和桑坦德爾工業大學，在桑坦德爾的出生地，有桑坦德爾博物館和桑坦德爾歷史研究院，哥倫比亞總統府內的總統辦公室懸掛桑坦德爾的肖像。
桑坦德爾著有《桑坦德爾計劃》、《政治書信》、《同解放者分岐史》等作品。
———“哥倫比亞人民，我將用武器給予你們獨立，用法律給予你們自由。”
———“我希望我生命的最後一天，依舊為哥倫比亞的獨立、榮譽和自由而忙碌著。”
———“解放者從現在起必須受到法律的約束！”
———“我的政治理念是為了讓民眾生活更加幸福，我的良知將會讓我為之付出責任”。