韓志鵬

1955年出生於廣州，父親當兵，母親教書。就讀於華師附中。

1972年，從華師附中畢業後到廣州輪胎廠做工人。

1982年，考上首屆省電大漢語系，上學期間被招入《廣州僑商報》，開始步入媒體行業。2003年至今，任廣州市政協委員，被市民譽為“明星委員”。

現任廣州市政協委員，《廣州僑商報》總編輯。

2011年7月，因帶小板凳前往計程車聽證會旁聽未果，被廣州市民親切地稱為“板凳委員”、“板凳叔”。作為政協委員，韓志鵬提過不少提案，做了不少事。最成功的，是白雲山禁車：“這是我最早的得意之作。一直喊了三年，把政府令給喊出來了，現在就貼在白雲山的山門上”；最驕傲的，是推行垃圾分類：“我是最早關注和提倡垃圾分類的委員。現在，廣州市已經開始試點垃圾分類。”韓志鵬說：“未來，還會有更多的驚喜。”韓志鵬曾關注問題：1.白雲山禁車；2.珠江新城開通穿梭巴士；3.反對取消粵語台；4.羊城通打八折；5.公務車收交通擁堵費；6.氣溫超36°C停止室外作業；7.老樓安裝電梯；8.推行垃圾分類；9.關注番禺建垃圾焚燒廠；10.關注女性如廁難。

韓代表被拒之門外

在近期廣受關注的計程車調價聽證會中，廣州市政協委員韓志鵬雖然只是“替補”消費者代表，進入計程車調價聽證會現場的機會不大，他還是來到聽證會門外，希望將自己的意見通過有資格的消費者代錶帶進會場。他在門外等候一個多小時，終於等到一名消費者代表上洗手間回來。韓志鵬上前跟他講自己的想法，卻被工作人員阻止，他憤然離開，這一幕被眾多媒體記錄下來，得到了社會廣泛的支持。

局長拒重開聽證會

7月22日，廣州市政協委員韓志鵬到市物價局遞交《關於重開計程車調價聽證會的建議》，遭遇領導全部“不在家”，此事在城中掀起軒然大波。25日下午，廣州市物價局局長羅家祥主動約見韓志鵬，但明確拒絕了重開聽證會的建議，並表示18日的聽證會“比較成功”。

對於此次溝通，韓志鵬會後接受羊城晚報記者採訪時表示：“不滿意，聽證會並沒有廣納民意，如果物價局堅持不召開第二次聽證會，我只能繼續找聽證方案的定價機關，找分管物價工作的副市長申訴了。”

在韓志鵬看來，“（計程車調價）聽證會兩個方案都不合理。我在聽取很多司機的意見后，提出了第三個方案，即降低起步價，而提高續租費用，坐得遠的人負擔多一點，這樣才能體現公平原則。另外，聽證會並沒有廣納民意，我的第三個方案，就怎麼都遞不進去。”

“對於溝通結果，我也有心理準備，物價局今天其實就是被輿論給逼出來的。按照《政府制定價格聽證辦法》規定，聽證會可一次舉行，也可分次舉行。我照顧物價局的面子，也不提重開了，但至少要召開第二次聽證會，廣泛聽取民意。如果物價局繼續一意孤行，我只能繼續找聽證方案的定價機關，找分管物價工作的副市長申訴了。”

韓志鵬在會後接受羊城晚報記者採訪時表示：“發展到現在，我所爭取的已經超過了這場聽證會的本身，我在想，能否通過我個人的努力，還原聽證會本來應有的面目。”

局長否定重開理由

在遞交給物價局的《關於重開計程車調價聽證會的建議》中，韓志鵬提出了重開計程車調價聽證會的五個理由。在25日的溝通會上，羅家祥逐條給予了回應。

聽證方案被篡改過？

韓志鵬：理由一，聽證會上供討論的第一方案是臨時調整（註：18日聽證會一開始，物價局現場宣布對聽證方案一進行了修改），被篡改過的，並未依《政府制定價格聽證辦法》於15天前送達聽證會代表手中。

羅家祥：聽證會召開前，全體聽證會參加人已在預備會上對聽證方案進行廣泛討論。聽證會上對方案一也只是做了一個小小的調整，整個方案是不變的。而且按照聽證會的相關程序，方案是允許進行微調的。另外，在聽證會正式召開15日前，市物價局已按照規定，向社會公告了聽證會舉行的時間、地點，定價聽證方案要點等，並於同日將定價聽證方案等材料送達全體聽證會參加人。我們完全是依法辦事。

聽證申請何來附加？

韓志鵬：理由二，召開聽證會的依據———即計程車行業協會申請調價的函只提出運價和氣價聯動，並未申請收取夜間附加費和加收營運候時費。

羅家祥：市出租汽車協會提出的申請只是舉行聽證會的要件之一，並非依據。我們最主要的依據，還是市民、計程車司機的意見。即使協會沒有提出申請，市物價局仍然會按照國家和省的規定，通過舉行聽證會聽取各方意見，以科學合理地建立聯動機制。方案一中的“夜間附加”和“營運候時費”都是市物價局在與市交委等部門溝通的基礎上，由市交委、出租汽車協會提出加入到方案中供大家討論的；“夜間附加”作為方案一的構成要素，也是聯動機制的實施方式之一。

財政可否多點補貼？

韓志鵬：理由三，計程車行業協會申請調價的函提出“應平衡好消費者、企業與司機的利益”，但調價方案顯然要消費者“買單”，計程車企業與消費者“風險共擔”，有待落實。

羅家祥：化解出租汽車燃料價格上漲因素，我們一直努力尋找政府、企業、司機、消費者四方利益的平衡點。

首先，政府近年來一直通過減少強制性收費項目、發放燃料補貼等方法承擔出租汽車行業燃料成本的上漲。在計程車性質這一問題上，我認為計程車應該是公共交通的補充，如果財政對計程車補貼太多，只會造成更大的不公平。因為計程車畢竟是少部分人的享受，不能把用來發展城市綠化、道路交通等所有人都能享受到的公益項目的資金，過多地補貼到少部分人享受的計程車行業中。

其次，出租汽車企業按政府要求降低承包費。在目前全社會經營成本不斷上升的情況下，企業的承包費近年來在政府的要求下已經下調了三次。韓委員在調研了白雲和利士風兩家計程車企業后也表示，出租汽車行業不算暴利，承包費下調的空間不大。

再次，出租汽車司機、乘客通過聯動機制分階段、分層次合理承擔燃料價格變動的影響。

聽證會未廣納民意？

韓志鵬：理由四，聽證會未能廣納民意，兩個方案都不公平、不合理。

羅家祥：我不敢說這個方案就是最公平的，因為市場老是在變化，說不定再過幾年又要召開聽證會。

韓志鵬：但按照你們建立的聯動機制，以後無須經過聽證會，的士運價就可以隨便漲價了。

羅家祥：我們建立聯動機制，就是希望建立一個長效的機制，希望可以穩定一段時間，以此穩定廣州四五萬人的司機隊伍。

韓志鵬：但方案沒有廣納民意。

羅家祥：早在聽證會舉行前的6月底，市物價局有關領導邀請韓志鵬委員與專家一起座談，詳細介紹了聽證方案，請專家提出意見，並在聽證會前吸納了部分聽證會參加人和專家的意見。組織政府有關部門、協會、企業、聽證會參加人等多次召開座談會，聽取各方對方案的修改意見和建議；對於市民關心的熱點問題，也通過接受媒體採訪、網站反饋等多種形式積極回應。

聽證會可分次舉行？

韓志鵬：理由五，按照《政府制定價格聽證辦法》規定，聽證會可一次舉行，也可分次舉行。

羅家祥：這次聽證會還是比較成功的。聽證會雖然已經結束，但聽證會只是聽取各界意見的方式之一，除此以外，市物價局還敞開網站、電話、局長接訪日等多種傾聽渠道。聽證會之後，對聽證方案有15天的修改完善期，我們將廣泛聽取市民、專家的意見，但將方案推倒重來是不可能的事。按照信訪條例，對於韓委員的建議，我們在15個工作日內，會給予正式的書面答覆。