輿情危機

當前，網際網路作為新興大眾主流媒體，其特有的快捷性、延展性、互動性、即時性等傳播特性，使得網路傳播的輿情環境更為複雜。作為社會思潮和社會心理的動態反映，網路輿情生成主要是由網民通過論壇發帖、新聞跟帖評論等而形成的“民間網路輿論場。但由於網民參與度高、表達自由度大、意見交互便捷，其輿論反響較大，所以存在輿論主體相對模糊、輿論內容多元、缺乏理性引導等不足。同時，網上自由傳播行為還存在著社會監管的滯后和缺陷，網路“把關人”缺位、社會管理機制缺失和網民自律意識的缺乏，導致網上有害、虛假信息泛濫，網路輿論的產生、擴散和形成處於自在無序的狀態中。網路輿論的草根化介多元化、多極化和匿名化的交織作用，使網路輿論更加具有不確定性、易爆發性和偏激性，網民道德自律、網路傳播行業自律和管理有待加強，網路輿情環境越來越複雜，網路輿情危機頻發

第一，做好網際網路輿情分析預警

自媒體時代，網路不僅成為集納信息、表達民意、監督社會的重要渠道，而且是政府社會主義民主政治的一種重要表現。政府可以通過像應用像樂思輿情監測系統這樣的軟體，收集不同網路輿論聲音，掌握網路所反映的社會輿情動態，要做好分析和預警，一旦遭遇輿情危機，能夠積極有效的引導。由於網上匿名傳播的特點，使網路輿論更加能夠反映社會中的矛盾和問題，宣洩各種不滿情緒，大量負面內容信息和批評意見都能夠在網上充分顯現，面對公眾意願訴求，政府應以事實為依據，高度重視網路輿情，積極回應，充分保障公眾權益的實現。做好網際網路輿情的分析預警是積極應對網上負面事件的基礎，把輿情與分心預警常態化，才能不至於在面對危機時手忙腳亂，不知所從。

第二，建立網際網路輿情處置預案

因網際網路信息傳播的開放性和交互性特點，信息傳播與擴散十分快捷，網路輿論的生成、發展和演進過程表現出快速、複雜、多變等不確定性特徵，這給常規輿情處置帶來困難。而建立網際網路輿情處置預案，在輿情預警的基礎上未雨綢繆，預先對可能出現的情況加以判斷和預設，制定相應的處置和引到預案，這樣既可以進一步強化對網際網路的宣傳運用，主動向網上發布權威信息和主導觀點，加大日常網上宣傳力度，又可以在面對突發網路負面事件和網路輿論危機面前，坦誠從容應對。建立網際網路輿情處置預案，有助於我們在處於網上輿論被動的情況下，抓住時機變被動為主動，贏得引導網上輿論良性發展的主動權和主導權，實現網路輿論和諧、健康發展的目標。

第三，明確網際網路輿情處置流程

網際網路輿情處置工作要警惕簡單地從主觀願望和局部利益出發，以傳統處置思維對輿論加以封堵、搪塞、推誘，更不能以虛假信息糊弄網民，而是要立足於事實，採取回應、疏導、說理的方法，坦誠地面對網路輿論的曝光、質疑和批評，贏得網路民意的尊重、信任、理解和支持，將公共利益訴求、網路輿論訴求、工作目標訴求三者結合，謀求積極的輿論共鳴和社會共識。要做到這一點，就需要政府部門之間相互配合，明確輿情處置流程，對相關信息及時共享，明確各部門在處置過程中的職責，保持統一口徑，以防出現因表態偏差激化矛盾。

第四，強化網際網路媒體溝通協調

對待一起突發的負面熱點事件，社會各種組織包括個體都可能根據自己的需要建立各種虛擬網路輿情環境，並獲得相應的意見引導地位，對網際網路信息起到傳播者和把關人的作用。在網路信源超過人們信息接受能力的條件下，只有進入到人們普遍關注的相關網路議程才能發展為網上輿論熱點。負面信息內容也只有依託瀏覽量大的、有影響力的各類大型網站的傳播，才能放大議程影響，形成輿論危機；同時，也會被搜索網站置於搜索結果的靠前位置，帶動更多的網民參與到議程中。因此，強化網際網路媒體的溝通協調，特別是傳播影響力大的網站協調，通過加強供給和傳播把關，一方面有助於控制和防範各種失實信息、有害信息等惡意傳播所造成的社會不良影響，另一方面也為網上負面事件處置提供更為有效的信息傳播平台和輿論引導陣地。

第五，組織網際網路輿論有效引導

網際網路作為開放式信息駐存和傳播空間，在海量信息所匯流的輿論大潮中，由於不同人群利益訴求的差異，網上輿論熱點在總體反映公眾關注的同時，也存在著由各種網路推手或炒手出於某種利益需要而製造的網路熱點，並不能真實反映大多數人的共同關注和普遍訴求。同時，互動式的網際網路使每個人都成為廣義上的信息傳播者和輿論製造者，網上個體的參與雖然提高了傳播的有效性，但個體的網上行為在缺乏有效監督的條件下，實現道德自覺是一個漸進過程，必然同時存在因個體差異、觀點分歧、利益膨脹等因素甚至是破壞、犯罪所導致的輿論無序和混亂，客觀上需要有組織地強化輿論引導，形成網上主流輿論。因而，在網路輿論存在各種無序因素的客觀情況下，有主題、有計劃、有目標地組織網際網路輿論的有效引導，是應對網際網路負面熱點事件傳播的根本要求和實現途徑。要充分發揮各網站媒體、網路發言人和網路評論員的作用，在網際網路常態宣傳，特別是在有負面熱點事件的傳播中，統一協調，形成合力，以正確的導向引領網上輿論的發展，服務社會公共利益和公眾普遍訴求。